探讨监理行业未来发展趋势.docx
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1、探讨监理行业未来开展趋势1、建立监理应回归其“为业主提供建立工程专业化监视管理效 劳”的本来定位。抛开“建立监理还是“工程管理这种名词之间的无谓争执,让建立监理回归其“ 为业主提供建立工程专业化监视管理效劳的本来定位。从建立监理市场的竞争 和开放性本质的论述,我们可以清晰的看到建立监理的本质是随着工程建立领域 技术的开展,随着社会专业分工的不断细化,由客观存在的市场需求引起的一项 符合市场经济规律的惯例。因此,它的本质是根据建立工程业主的需求为工程建 立提供相应的专业化监视管理效劳,以自己的专业能力求得生存。在我国,随 着市场经济的不断发育完善,监理更多的是根据业主的需求提供相应的技术、 管理
2、、咨询等效劳,效劳形式将更多样化。而且,随着我国固定资产投资体制改 革的不断深入,法人责任制的深度贯彻落实,未来业主对工程投资回报的日益重 视,业主们更关心的将是投资效益问题,因此未来建立监理的工作重心将逐步转 移到如何用有限的资源(工程投资、工期等)去实现最正确的目标(工程质量、 合理的建立规模),或者说更关心的是如何实现工程建立投资、工期、质量、建 立规模等多目标之间的最正确组合,从而最大程度的发挥建立工程投资的综合效 益上来。惟其如此,建立监理才干表达其存在的价值,才干拥有旺盛的生命力。固然监理在执业过程中,应当遵守国家的相关法律法规、技术规标准,遵守职.业 操守,按照”独立、自主、公平
3、”的原则开展监理工作,也正是这样,才干赢得业 主和行为相对人的真正恭敬和信任。没有独立人格而想长久的占有并赢得市场青 睐是不可能的。但是我们不能因为监理的这种特性而片面强调监理的“第三方” 责任,甚至在实际操作中将不少理应由监理的行为相对人承当的责任强加到监理 头上,或者是反过来要求监理监视管理业主的行为。2、政府对建立监理的管理将进一步从微观转向宏观,重点放到 政策引导上。随着市场经济的发育完善,随着市场信用体系的建立健全和全社会信用意识真正 的深入人心,政府应逐步退出具体而微的事务性管理工作,充分发挥市场经济规 律自身的调节作用,譬如:随着工程建立领域各方行为的日益规和信用机制的建 立和完
4、善,可以逐步淡化监理企业资质管理制度。政府在退出微观经济事务管理 的同时,要加强宏观政策的研究,重点放在界定违规行为,制定相关法律法规、 并切实做好监管、严格依法行政上,为行业开展提供一个良好的政策环境、公平 竞争的环境。3、强制监理和政府定价制度将逐步淡出历史舞台。在建立监理推行之初,基于当时中国社会的经济开展背景而实行的强制监理和建 立监理效劳收费政府定价制度,对建立监理在我国的发育起了相当重要而积极的 作用,有力的促进了建立监理制度在我国的快速成长。但是随着我国参加 WTO和市场经济的快速开展,这种政府襁褓式管理的方式也越来越显现出局限 性和为难性。“强制监理方面存在的问题:一是现阶段“
5、强制监理已经成为让监理充当建立工程领域质量、安全问题的责 任“垫背者角色的最正确理由,一些地方、部门在处理建立工程质量、安全问 题的时候,首先想到的是监理而不是工程建立的实施主体施工单位,个别 严重的甚至浮现重罚监理、偏袒施工的怪现象,偏离了建立监理是受业主委托、 代表业主实施工程管理这一根本的出发点。也正因如此,相当一局部业主是因为 政府规定必须“强制监理以及监理能帮其承当相当的责任,而请监理,并非真正 从节约工程投资、控制工程质量,实现工程建立目标的最正确完成这个角度来考 虑问题,非其如此,为什么现阶段在请监理的同时,相当多的建立单位还要保存 工程专业人员成立基建班子?二是少局部素质较差的
6、施工企业,更是“躺在监理身上,结果监理人员成为了 施工企业的质量、安全监视员,否则稍有闪失就成为了质量、安全事故的责任人, 这种责任界限的含糊不清,形成为了外表上人人有责任、事实上相互推委扯皮的 现象,结果是伤害了工程建立的效率。三是由于强制监理,形成为了建立监理市场的外表繁荣,因此也滋生了一批素 质不高的监理企业,这些监理企业往往通过压价竞争、人情关系等非实力比拼途 径获取业务,这样的企业一旦取得业务后,又不派出或者说是根本就派不出实力 强大的监理队伍开展监理工作,成为监理行.业的“老鼠屎,拉得一些本来实力尚 可的监理企业为了生存不得不“同流合污,严重败坏了监理行业的声誉,这无异 于是自蹈死
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- 探讨 监理 行业 未来 发展趋势
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