十四五乡村振兴规划纲要实施情况中期评估报告.docx
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1、乡村振兴规划纲要实施情况中期评估报告为全面推进十四五乡村振兴规划纲要实施,进一步落实乡村 振兴战略提升乡村宜居宜业水平才安照相关规定和省市关于开展十 四五规划实施情况中期评估的安排部署,对乡村振兴规划纲要 实施两年半时间的主要指标、重点任务、重点工程项目等完成情况进 行了中期评估,有关评估情况如下:一、主要目标任务进展情况十四五以来,牢固树立和贯彻落实新发展理念,积极对照乡 村振兴战略规划提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和 生活富裕等具体指标,实施乡村振兴行动、制定生态休闲产业带发 展规划,各项指标完成情况较好,总体符合预期。(-)规划政策逐步完善十四五以来,印发了关于实施乡村振兴战
2、略的意见,明 确了实施乡村振兴战略的思路、目标、步骤、措施,全面推进乡村振 兴工作。制定出台乡村振兴战略实施方案,以项目化方式,提出 乡村振兴工作推进的时间表和路线图,明确以推进三园(美丽家 园、绿色田园、幸福乐园)工程等为抓手,落实各项关键举措。市相 关部门先后制定出台一系列推进乡村振兴的配套政策文件,初步形成 了以规划为弓I领、政策为支撑、项目为基础的实施乡村振兴战略制度 框架体系。(二)乡村产业提质升档十四五以来,积极构建与城市相适应的乡村产业体系。农业 提质增效,划定粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势 区总面积150万亩,实施养殖业布局规划,稳定地产农产品供应。 实施绿色农
3、业发展三年行动计划,强化农业生态环境保护和资源高效 利用,推广应用绿色农业生产技术,加强农产品质量安全监管。2022 年底,地产农产品绿色认证率达到60%o农业科技创新能力和装备 水平不断提升,农业科技进步贡献率达80%o组建了 5个现代农业 产业技术体系,培育和推广了一批有影响力的新品种。农业设施装备 技术水平显著提升,主要农作物综合机械化率达到98%以上。拓展 农产品加工流通业,积极发展地产农产品初加工,促进产加销一体化, 延长农业产业链条,农业产业化企业总销售额达到IoOo亿元。提升 发展乡村休闲旅游业,打造了乡村公园、采摘基地、现代观光农业园 等多样化的休闲载体,目前有休闲农业和乡村旅
4、游点IOO个,年接 待游客达800万人次。培育乡村新型服务业,农业产前产后社会化 服务市场快速发展。农产品营销服务快速成长,线上线下相结合的生 鲜农产品新零售逐渐成为农产品营销的新模式。(三)乡村面貌持续改善十四五以来,村庄布局规划、郊野单元村庄规划编制工作全 部完成,因地制宜开展建设用地、基本农田、生态用地等各类用地布 局。启动实施农民相对集中居住工作,在充分尊重农民意愿的前提下, 采取上楼 平移等差别化方式,推进农民相对集中居住。按照 整镇推进、成片实施的方式,全域实施农村人居环境整治,行政 村在2021年完成整治任务,全面推进村容村貌提升、垃圾治理、农 村生活污水处理、农村水环境整治、四
5、好农村路建设、村内道路 硬化等工作。至2022年,基本农田保护区、规划保留农村地区的村 庄改造基本完成,项目覆盖行政村200个,受益农户5万户。2021 至评估期间,累计评定市级美丽乡村示范村50个。2023年,启动 实施乡村振兴示范村创建工作,累计60个村列入建设计划,其中30 个村已如期完成建设任务。(四)乡村文明更上台阶十四五以来,乡村文明建设在村民会议、村民代表会议制度 基础上,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格 局。基层民主协商形式进一步丰富。实施阳光村务工程,深化创 新村务公开,有线电视、手机APP等村务公开信息化平台建设实现 全覆盖。开展民主法治示范村创建活动,
6、提高农民法治素养,共完成 30个示范村培育试点。推进农村雪亮工程和智能安防系统建设, 实现村级视频监控系统建设全覆盖、全联网。深化文明村、镇创建活 动,评选出2021-2022年度文明村200个。(五)乡村治理井然有序十四五以来,以任务清单形式将加强乡村治理纳入乡村振兴 重点任务和创新社会治理加强基层建设工作要点,形成了具有特色的 乡村治理制度框架和政策体系。村级治理架构普遍建立。农村基层组 织带头人和队伍建设进一步加强,村委会主任比例稳步提升。从机关 事业单位干部、社区工作者、本村致富能手、外出务工经商返村人员、 大学生村官、本乡本土大学毕业生中,选用村织书200人。深化拓 展城乡组织结对帮
7、扶,实施结对百镇千村,助推乡村振兴行动, 各中心城区和市委各工作、在企业所属500个基层组织与涉农区所 有乡镇、村级组织开展全覆盖结对共建,已启动镇级层面合作项目 200个,村级层面项目1000个,共签约帮扶资金1亿元。深化平安 乡村建设,严厉打击危害农村治安、破坏农业生产和侵害农民利益的 各类违法犯罪活动,切实维护农村社会和谐稳定。(六)乡村生活更加丰富十四五以来,各涉农区基本建成现代公共文化服务体系,15 分钟公共文化服务圈建设目标基本实现,村居综合文化活动室服务效 能进一步提升。区、街镇公共文化资源持续向远郊地区和基层村居倾 斜、下沉,公共文化内容供给约占供给总量的70%o推动养老服务
8、优先向农村倾斜,完成IOO家农村薄弱养老机构改造,新增养老床 位2万张;农村养老示范睦邻点建成IOOO家。二、主要任务落实见效(-)着力构建乡村产业体系1 .全面推进现代农业高质量发展一是促进绿色低碳循环发展。推进绿色生产方式,积极推进国家 农业绿色发展先行区创建,地产农产品产量基本稳定,品种结构进一 步优化。开展农产品绿色生产基地建设,开展化肥农药减量增效行动, 推进10万亩蔬菜绿色防控集成示范基地和2万亩蔬菜水肥一体化项 目建设。建设国家级水产健康养殖示范场,水产绿色健康养殖比重达 到80%o实施农业光伏专项工程,结合设施农业项目建设农光互补、 渔光互补项目。种养结合与农业资源循环利用,畜
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