住房和城乡建设局2022年工作总结及2023年工作计划.docx

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1、住房和城乡建设局2022年工作总结及2023年工作计划2022年，在区委区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实省市区关于住房城乡建设工作各项决策部署，紧扣“产业聚变、城市蝶变、幸福跃变”阶段性战略重点，不断推动我区住建事业向着“城市让生活更美好、乡村让人们更向往、住房让百姓更满意”方向发展，现将有关情况汇报如下：一、2022年重点工作（一）改革赋能，澎湃共富产业“内核动力”一是房地产市场稳中向好。围绕“经济要稳住、发展要安全”牢牢守住全区房地产市场整体大盘。在政策端精准发力,加强省“26+12”、市“9+15”等政策贯彻执行,因地制宜出台“洞12条”“0.6%购房补助”等系列政策,进一步释放政策

2、利好、稳定市场预期、提振企业信心。在风控端加倍努力，积极落实“大起底大整治大提升”专项行动，以市场秩序专项整治为主，强化预售资金监管，控制房地产交易风险，落实养老诈骗等相关工作，密切关注房地产领域涉稳舆情动态，“一楼一策、一企一策”全力化解房地产开发经营风险，保持我区房地产市场和社会的稳定。在经济端持续给力，全力推进房地产稳进提质专项行动，助力市场企稳回暖，截至10月底，房地产销售面积6.7万面，房地产开发投资额7.86亿元，二手房总交易面积7.6万而，三项关键性指标增速均居全市前列。二是建筑业发展效益显著。打好“增链补链”和“育企强企”组合拳。注重建设行业产业链完整性，新增招引产业企业32家

3、，完善建筑、房地产、物业、劳务、建材一体化协同发展体系，新招引建设行业人才1700余名，占全区招引人才7成以上，进一步为产业链夯实人才基础。注重本地企业“扎得下来”“走得出去”，制定我区建筑业高质量发展3.0版产业发展政策，出台关于进一步规范小额建设工程项目施工发包工作的实施意见（试行），完成兑现约1.6亿元政策奖励，鼓励中小型企业积极探索周边市场、承接大型工程，同时，首次启动“百岛杯”项目评选，区内外9个优质项目入选，进一步激发建筑业活力。全面推进建设领域保函替代5类保证金工作，为企业减负2.6亿元。“逆周期”发挥建设行业在经济发展中的中流砥柱作用，全年建筑业招商引税贡献2200万以上，建设

4、行业税收预计达7.3亿元，占全区总税收70%以上。三是重磅性改革蹄疾步稳。坚持“流程再造、制度重构、系统重塑”拓展全领域数字化成效。贯通“浙里安居”“农房浙建事”“工程建设现场管控应用”“浙里人防”“浙里物业”“放心征迁”等10大省市重大应用，通过“数据跑路+远程监管”，不断优化行政管理方式。牵头起草全国首个房屋建筑工程电子文件归集标准，入选2022年度建筑节能与绿色建筑及相关工程建设标准制修订计划。创新开发“建设工程全过程归集服务系统”，入选全省住房城乡建设系统数字化应用场景第一批试点项目及试点单位，打造“工程档案全过程归集服务系统”破解档案验收低效高耗难题典型经验入选政务信息（第534期）

5、。不断积蓄征收能量，完成半屏韭菜卷油库征收项目方案上报，局下属事业单位增设区房屋征收指导中心，初步制定国有土地及集体土地上房屋征收与补偿实施细则。创新农房建设服务理念,深入实施农房全生命周期服务管理，为60余户村民提供建房设计咨询、质量安全巡检等服务。（二）通盘谋划，夯实城市建设“基础底座”一是打造美丽*共富基本单元。围绕“城市蝶变”主课题，倾力推动美丽城镇、美丽宜居示范村、未来社区、城乡风貌整治提升等4大创建工作，“以点带面”形成美丽*气质。在新时代美丽城镇建设首轮收官之年，指导元觉街道、霓屿街道、鹿西乡加快推进美丽城镇建设，推动共计约13亿元的39个项目落地，并顺利完成省市验收。持续刷新乡

6、村美丽度，完成白迭村省级美丽宜居示范村验收，启动鹿西村、布袋喜村美丽宜居示范村创建，编制完成建设规划及实施方案。特色化打造*共同富裕现代化基本单元，以“全域未来岛城”发展理念率先启动海悦城未来社区建设并成功列入省第五批未来社区建设名单，指导东屏街道深入开展城乡风貌整治提升行动，推动共计约1.6亿元的7个项目落地，进一步突显生态文明和山海优势，海峡同心共富特色产业风貌区成功摘得城乡风貌样板区“金名片”。进一步推动社区绿色发展,城南社区等6个社区获温州市绿色社区荣誉称号。二是快马加鞭提升城乡基础设施。圆满收官市政三年行动，阶段性成效明显，2022年度完成项目25个，累计投资额11.14亿元。有序推

7、进市政公用设施建设，新建改造城市道路约3公里，打通断头路1条，新增公共停车位166个，完成中心街延伸段公共停车场施工图设计。深化“五水共治”,新建雨、污水管网6公里，新增智能水表280只。超额完成“蓝绿贯通”任务，新增绿道1公里、提升绿道3公里，完成全区环岛绿道总体设计方案。办好民生实事，完成2个老旧小区改造，新增6台加装电梯，延续相关补助政策。高规格筹建建设委员会，适度超前谋划储备项目库，积极谋划旧城社区配套设施提升项目（一期），含3个二级项目、6个三级项目、10个四级项目，目前已完成初步设计4个。突破性争取省建设厅关于支持加快建设“名副其实的海上花园”相关基础设施建设的通知的政策支持，创新

8、开展“品质城市深度体验”活动，获得社会广泛好评。三是持之以恒完善住房保障体系。突出住房民生属性，着力构建公共租赁住房、人才住房、保障性租赁住房“三房一体”的住房保障体系，不断擦亮“安居*”品牌。强化公租房兜底保基本，实行实物配租和租赁补贴并举，截至目前，公租房租赁补贴在保186户，累计发放276万元，实物配租在保10户，对“双低”困难家庭做到应保尽保。强化人才房供给优服务，制定人才住房配租管理暂行办法，多渠道新筹集人才配租配售房源46套，发布第三批人才住房配售公告及10套房源配租公告，截至目前，人才租房补贴在保32人，累计发放220万元，购房补贴在保6人，发放110万元。保租房发展扩半径，制定

9、出台加快发展保障性租赁住房实施方案，将住房保障对象扩展至新市民、新青年等群体，截至目前，已筹集保障性租赁住房项目5个、房源387套。开展年度退休职工一次性住房补贴申请工作，补贴在保48人,累计发放补贴113万元。加快元觉安置房等棚改房建设，鼓励引导异地统筹安置实现“安置提速”。(S)以民为本，绘就行业治理“幸福图景”一是强化“一站式”工程监管。不断深化容缺受理、开辟绿色审批通道，开展工程审批、竣工验收上门服务，全年办理审批事项约1400件，政务服务“一网通办”率达99.25%,工程建设项目实现100%线上审批。一体式推进工程施工安全、文明施工、建筑质量、消防安全等事项监管，开展铁锤行动、危大工

10、程整治、招投标领域整治等专项行动，下发各类风险提示单、隐患整改通知单约350份，立案处罚8起，铁腕整治工程领域各类问题。强化专业引领，组织建筑工地安全生产月观摩会和红色工地观摩会,牵头举办各类培训50余场，创成市级标化工地3个。开展建筑市场行为、施工合同履约评价及保障农民工工资支付等各类专项执法检查，为130余名农民工追发工资200余万元，有效保障农民工合法权益,高标准通过国务院考核。紧盯建筑领域“双碳”工作及绿色转型发展要求，实施绿色建筑面积45.21万Itf,城镇新建绿色建筑比例达100%,可再生能源应用面积9.22万肝，太阳能光伏建筑一体化装机容量0.29万kw,新开工装配式建筑面积28

11、.91万Itf,完成率达144.56%。二是拓展“结构性”物业管理。全力破题物业管理紊乱问题，力争打造我区物业管理良序演变突破之年。极限拼搏攻坚文明城市创建，完成全区36个物业小区462个楼道单元三轮“全覆盖式洗楼”工作，完成近8000Itf道路破损修复、近2.5万肝绿化整治、近5万面楼道粉刷，同步推进5000余套消防设施维修更换和近IOOO个停车位施划。统筹推进共享社幸福里建设和无物业小区清零，通过自治管理、社区托管等模式超前完成11个无物业小区清零任务，通过“海霞红管家十栋号长制度”模式，发动小区党员干部，壮大基层自治队伍。开展高层建筑消防专项整治行动，完成中央公馆、碧海云天等23个物业小

12、区消防隐患挂牌攻坚，整治隐患点1800余处。强化物业两金管理，创新委托第三方机构开展联审工作。试点推进金典时代小区业委会换届及加强选配工作，妥善处置海悦城璟园、大门御海首府等近120件信访问题。基本建成全域覆盖的白蚁防治网，免费服务公益类已竣工项目以及全区物业小区，全年上门服务消杀80余次。三是突出“全链条”房产管治。紧盯自建房、城镇房屋、宗教场所建筑等三大风险房产，全面开展调查登记、隐患排查、隐患整治等工作。全力攻坚自建房屋安全隐患排查整治行动，制定自建房屋安全隐患排查整治工作实施方案，延续相关危旧房治理改造安置政策，排查出危房69处，其中C级61处、D级8处，69处危房均已完成实体解危。开

13、展第三次全省城镇房屋调查登记工作，全面查清城镇房屋建筑权属、用途、管理等基础信息以及使用建筑幕墙情况，切实掌握城镇房屋底数和安全状况，共调查登记录入系统9352幢，整治危房1处。扎实开展宗教场所建筑安全隐患排查整治工作，对全区210处宗教（民间信仰）活动场所展开“回头看”“地毯式”排查，鉴定房屋共194处，其中C级3处、D级1处，4处危房均已实体解危。联合第三方开展房屋建筑自然灾害综合风险普查，共排查城镇房屋9508幢、农村房屋35222幢，已通过国家、省、市各级质检。二、存在不足或问题回顾2022年，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到仍存在一些不足之处，例如：城市基础设施提升进度较慢

14、、高水平城市能级有待突破；物业企业服务水平与质量参差不齐、物业小区基层管理存在盲点；房地产市场回暖压力大、建筑业发展后劲不足等痛点难点。三、2023年工作思路潮起瓯江竞奔流，拥江融温再登高。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，在*创新建设共同富裕海上花园的新征程中，区住建局将锚定“为*人民打造一座幸福之城”的奋斗目标，以“求实求效”的主基调推进我区住房城乡建设各项工作。（一）除险保安、“六稳”、“六保”，营造更健康的市场环境。直面经济下行压力，着力推进传统产业赋能和市场预期回暖。一是做大支柱产业。围绕建筑业、房地产业两大主导产业，做好定向招引和强链延链补链，支持

15、企业承接区内外各类项目，全力扶持本地企业良性发展，支持企业资质升级并持续提升信用等级，建筑特级企业实现“0”的突破，力争建筑业产值“逆势上扬”，建设行业税收持续稳定全区经济大盘。二是做稳市场环境。激发房地产经济“输血功能”，进一步巩固房地产市场大盘，紧盯商品房销售面积及增速、房地产开发投资额及增速等关键指标，力争商品房销售面积增速由负转正。强化房地产行业监管，从严落实新预售资金监管审批制。平稳推进房地产市场发展，防范正常项目涉稳涉险，强化隐形风险化解和突发情况处置。三是做活发展要素。加强房地产市场利好政策储备，松紧有度调控房地产发展，全力保市场主体，有效激发市场活力，积极扭转市场预期。加强建筑

16、业政策储备，注重政策兑现效率，营造“以商招商”“以企引企”的良好氛围。（二）聚势谋远、逆势而进，扮靓更精致的城市形象。直面城市建设短板，着力推进项目精建精美和微改造精提升。一是提升主城区辨识度。集中力量建设中心都市区，辐射开发城市片区及集镇，形成城市风格碰撞与衔接。加快推进旧城社区配套设施提升项目（一期），完善旧城社区配套设施，进一步提升存量闲置资源利用效率，更新成为功能集成的综合居住区。加快谋划推进10大标志性项目，再建现代化城市地标和城市景观，特别要从“选好一花一树，挑好一砖一瓦”等细节入手，打造与海上花园相匹配的城与景。二是提升城乡承载力和融合性。推进以人为核心的新型城镇化，通过安置提速、石头厝收储，“大搬快聚”促进人口集聚，以“全域未来岛城”理念谋划打造6大片区。全力推进“精建精美”项目，迭代供给教育卫生等优质公共服务。聚焦“一老一小”，逐步推开未来社区创建、城乡风貌整治提升行动、老旧小区改造等工作，力争海外桃源县域风貌样板区、海悦城未来社区创成省级样板。三