全县住建领域“生命至上隐患必除”消防安全专项行动方案.docx

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1、全县住建领域“生命至上，隐患必除“消防安全专项行动方案为持续深化消防安全专项整治三年行动成果，确保全县住建领域消防安全形势平稳，根据省住建厅、市消防安全委员会统一部署要求，结合关于开展全市住建行业重点领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的实施方案相关要求，决定自即日起至2025年底，在全县建领域组织开展“生命至上，隐患必除“消防安全专项行动，现制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，巩固消防安全专项整治三年行动成果，按照“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路,各负其责、齐抓共管，动员全

2、社会力量，全力消除各类火灾隐患，全面提升单位本质消防安全水平，坚决防范群死群伤火灾事故，推进消防安全治理体系和治理能力现代化。二、整治重点（一）屋市政工程（责任单位：安全服务中心、市政服务中心）1、消防安全主体责任落实不力。建设单位未履行安全首要任，未落实相关法律法规和技术规范规定的消防安全责任；设计单位对建筑外保温系统及外墙装饰工程，未按照民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定的要求进行防火设计；施工单位未落实消防安全责任制，消防安全专项方案的编制、审核和执行不符合要求，建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗不符合要求,未开展消防安全隐患排查整治和消防应急救援演练等；监理

3、单位未落实消防安全监理责任，未对施工现场消防安全专项方案进行审核、未开展施工现场消防安全巡查、未对发现的消防安全问题提出整改意见和建议并督促整改等。2、动火作业存在不规范现象。项目动火作业审批制度执行不严格，建筑电工、焊工等特种作业人员安全教育培训不扎实，存在着监护人不在岗、作业人员未持证上岗、不按规程规范操作、动火区域有效隔离不够等现象。3、工地生活区消防隐患仍然较多。未按规定设置临时消防给水设施，未设置消防车通道并保持畅通，生活区、办公区、仓储区混为一体，临时建筑使用材料达不到消防安全要求，宿舍床位间用木工板等易燃材料作为隔断，集中住宿区影响逃生的防盗窗未拆除。临时用电使用管理不够规范，用

4、电私拉乱接、使用大功率电器等行为依然时有发生，生活区违规存放易燃、易爆、腐蚀性等危险物品，个别宿舍工棚内仍有使用小型煤气灶等现象。4、电动车安全管理不到位。施工现场生活区未在室外设置电动自行车专用停放区域、电动自行车未在专用区域集中统一存放和充电、电动施工机械车辆未在施工区域统一划定停放充电区域进行集中停放充电、电动车充电时未安排专人看护和巡视巡查、电动自行车进入施工现场作业区域和办公区域，将电动自行车或电动自行车电池、施工机具机械蓄电池带入室内进行充电等。5、施工现场消防安全管理混乱。项目部未明确消防安全责任人、管理人及其职责；未编制消防设施布置平面图、未在工地现场显要位置张挂防火警示标志；

5、施工单位未按防火方案和消防管理制度开展消防安全检查、未落实火灾隐患防范和整改措施、未明确总分包单位各自消防安全职责等。6、消防安全教育培训、应急救援演练不到位。建筑电工、焊工等特种作业人员未持证上岗；未对施工作业人员专门开展灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，未建立教育培训台账；未制定火灾等事故应急救援预案、未组织火灾救援演练等。（二）消防审验（责任单位：消防科）1、未依法履行消防设计审查验收程序。重点整治未经消防设计审查进行施工的，在完成项目施工图审查、取得施工许可后，即开工建设，未依法办理消防设计审查手续的。2、未严格执行建设工程消防技术标准。重点整治建设单位、设计单位对消防设

6、计文件内容把关不严，违反建设工程消防技术标准问题，以及未认真开展工程竣工验收消防查验工作，现场检查时仍存在违反强标强条的问题。(S)住宅小区(责任单位：物管办)1、占用消防通道。随意将私家车停在小区消防通道，消防通道出入口处设置路桩等障碍，消防车无法进入、通行、作业；消防通道、安全出口和楼梯间内，停放电动车、堆放杂物或私设栅栏，圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距等。2、违规飞线充电。直接从住宅或车库拉出线板给电动车充电，不设置任何防护措施；居民将电动车“上楼入户”停放、充电等。3、车库住人使用燃气。底层车库空间封闭狭窄，不具备住人条件，不少还违规使用瓶装液化气，通风功能较差，排烟散热条件不具备，

7、容易发生窒息事故，一旦发生火灾，人员安全逃生和灭火救援困难较大。4、消防设施维护管理不到位。各类住宅小区消防设施完好率、合格率较低，有的设施损毁较为严重，有的建设年代久远、先天配置不足，部分物业服务企业为了减少经费支出，没有进行日常维护保养，部分损坏设施未能得到及时修复、更换，不能保证正常有效使用等。5、小区乱搭乱建现象屡禁不止。违法建设、违章建筑侵占消防通道、疏散通道空间等。（四）城镇燃气（责任单位：燃气所）餐饮场所等燃气使用安全重点薄弱区域未安装燃气泄漏报警器，报警器存在质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态等问题，老化橡胶软管未更换为金属包覆管。（五）办公场所（责任单位：

8、局办公室、各单位）全员消防安全教育、应急演练不到位，办公场所的消防设施和室内消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材缺少、损坏，安全出口、疏散通道侵占等问题。三、整治措施（一）集中培训。各科室和单位组织开展消防安全隐患排查培训，提示突出风险，明确工作责任。全面开展“五个一”活动（向社会作出1份消防安全承诺，开展1次消防安全自查，维护保养1次建筑消防设施，组织1次全员培训I,开展1次全员应急疏散演练），并签订消防安全自查承诺书。（二）集中整治。各科室和单位按照消防整治重点、要求，明确任务分工，全面摸清底数，查清查实隐患，建立隐患问题清单，并填写问题隐患清单和整改责任清单。对于排查发现

9、的火灾隐患，要建立整改责任清单，明确责任人负责督改，落实闭环管理。对风险突出、情况复杂的，要采取吸纳消防安全专家参加、邀请消防技术服务机构参与等方式,科学合理制定整改工作方案。（S）集中宣传。各科室和单位要多形式、多渠道开展住建领域消防安全宣传教育，特别是加强对施工现场一线操作人员、住宅小区物业管理人员的消防安全培训。督促指导相关单位定期组织消防演练，确保相关人员熟练使用灭火器材设备、熟练掌握突发情况的应急措施，切实提高人员安全意识和自防自救能力。四、工作步骤专项行动共三年时间，以一年为周期，接续开展三轮整治。每轮整治按照本方案确定的三个集中措施，分步实施、有序推进。（一）部署发动（每年4月底

10、前）。各科室和单位结合实际，制定实施方案，细化工作要求，召开部署会议，加强条线发动。（二）组织实施（每年511月份）。各科室和单位按照职责分工，从严从细从实抓好责任措施落实，加强检查督导，开展消防安全排查整治，列出清单、督促整改，形成闭环管理。（S）总结验收（每年12月份）。各科室和单位要组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，谋划下步工作，不断健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。五、工作要求（一）强化领导，加强调度。各科室和单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好“生命至上，隐患必除“消防安全专项行动组织实施。要强化指挥

11、调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。（二）分工协作，形成合力。各科室和单位要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求以及消防条例、消防安全责任制实施办法等明确的消防安全职责，加强对重点场所的火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患。（三）强化督导，落实责任。专项行动列入年度安全生产工作考核内容。各条线要组成督导组，采取“四不两直”的方式，明查暗访工作任务落实情况。对组织有力、成效明显的，要提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评；对发生较大以上及有影响的火灾事故的，要组织约谈,并严格按照有关法律法规规定，实施责任追究。请各科室和单位每季度最后一个月23日前报送工作进度和小结；每年12月23日前，上报当年工作总结及来年工作安排。（联系电话：，电子邮箱：。）