基层治理经验交流材料.docx

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1、“五共”治理谱新篇共同缔造促振兴*村位于*镇政府所在地，离襄阳市南漳县城24公里。全村辖2个村民小组，户籍人口268户801人，常住人口218户752人。全村现有党员42人，村“两委”班子成员5人，后备力量1人。党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动中，*村将“群众对美好生活的向往”作为干事创业出发点，与美好环境与幸福生活共同缔造活动有效结合衔接起来，秉承“共谋、共建、共管、共评、共享”治理理念，推动基础设施建设同长效管护机制同步发力，将广大人民群众从“旁观者”变为“参与者”“管理者”“监督者”，不仅解决了群众的“急难愁盼”，也实现了乡村有效治理，推动乡村全面振兴。决策共谋聚民智。强化

2、党建引领，构建“镇党委指导、村级组织、小组动员、党员示范、群众参与”的五级联动工作机制。注重入户走访，倾听民意心声，在党群服务中心会议室、党建游园、同心亭、产业基地、湾组片屋场等处搭建群众议事平台，把群众关心的村级发展规划、民生设施建设、特色产业发展等事项摆上群众的议事桌，与群众同围一张桌、同坐一条凳，以拉家常的形式，敞开心扉、解开心结，征集群众意见，和群众一起同心同力解决操心事、烦心事、揪心事。目前该村通过“红色屋场”现场解决诉求14个，收集村民发展建议11条，采纳6条，把“村民想要的”和“村里想做的”有机结合起来，做到民事民议、民事民办、民事民管。实现村民由“旁观者”向“参与者”转变、民主

3、决策从“听你讲”到“讲你听”的转变。发展共建汇民力。按照支部主动建、党员带头建、能人帮扶建、群众自发建等方式，将美丽乡村建设和环境治理工作分类实施，即自己的庭院自己出力建，公共设施村委解决资金建，大工程立项申请资金建，群众出物出力，“不花一分钱”，紧扣“激、拆、围、清、建”五字方针作文章，共建美好家园。具体是：“激”是激发群众内生动力，通过宣传、教育、引导使群众成为农村人居环境提升和乡村治理的主体，动员70余名村党员干部、群众，出动机械设备，清理整治杂物、杂草、柴草、建筑垃圾等30余处，整理庭院20余户；“拆”是拆除私搭乱建、断壁残垣，废弃的房屋、圈舍、露天旱厕等，转变群众生活观念；“围”是就

4、地取材，利用周边可生长的天然竹木、废旧木板枝条，因地制宜围出小菜园、小花园、小果园等；“清”是清理农村生活垃圾、清理河道河渠、清理畜禽养殖粪污等废弃物，逐步消除乱堆乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画等现象，实现村庄环境干净整洁有序；“建”是先后投入780万元，建设或更新公厕、户厕、畜禽圈舍等配套设施，利用村庄公共区域规划建设群众文化广场、循环步行道。建设共管顺民意。紧盯“抓制度、保落实、促长效”工作目标，创建党建引领下的群众共管载体，发挥群众主体联动作用，形成一约三会、一队三长机制，构建共管新格局，共同维护美丽乡村建设成果。“一约三会”即“环境整治日，相约星期一”，全员上阵、全民动手，集中开展辖

5、区卫生大扫除，集中清理整治辖区内沉积垃圾、卫生死角。分别成立红白理事会，引导村民移风易俗，文明向善；调解委员会，维持乡村秩序，化解村民矛盾；村民推选代表成立村民监督委员会，对重大事务、项目、资金、管理制度等村务行使共同议事、监督和决策权；“一队三长”即以“时间存折”为载体，成立新时代文明实践志愿服务队，吸纳党员群众，用积分兑换物资和荣誉的形式，为村民办实事，解难题。融合“路长林长河长”三长多方力量，打造镇域内网格全覆盖、流程全闭环，实现齐抓共管质效最大化。通过以上努力，提升了乡村治理能力，营造了风清气正的社会氛围，乡村振兴稳步发展，天更蓝、水更清、文化氛围更浓、人居环境更优，农村处处洋溢着幸福

6、与祥和。效果共评听民声。组织群众加强对村庄建设、产业发展等工作成效的评价，检验美丽乡村建设和环境整治工作成果，引导群众从被动走向主动、从配角当回主角，维护“共同缔造”活动的长效性，群众参加村级事务的范围更广了，谈论美好生活的声音更亮了，迈向幸福生活的步子更大了。发动群众建立全过程评价标准和评价机制，对美丽乡村建设情况进行评价和反馈，同时每季度评选一次“最美庭院”；半年评选一次“最美屋场长”“最美管护者”；一年评选一次“最美婆媳”等先进典型，在村级公示栏、文化广场等醒目位置悬挂“红黑榜”，用“身边事”教育引导“身边人”，通过“四美”评选活动，在潜移默化中弘扬文明乡风，形成见贤思齐、择善而从、崇善

7、向上的良好风尚。成果共享暖民心。持续巩固美好环境与幸福生活共同缔造活动成果，在干群的共同努力下，结合本地实际，打造了15分钟便民生活服务圈，新建暖心桥及步行道350米，修缮文化广场及百姓大舞台，实现了三变：变“你和我”为“我们”、变“靠村委”为“靠大家”、变“要我做”为“一起做“；持续深化和推广共同缔造理念和做法，通过“共谋、共建、共管、共评、共享”，解决了民生实事好事，提升了群众幸福指数，形成了人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，让村庄面貌在一草一木中有了变化，村民生活在一事一物中有了盼头，村庄发展在一山一水中有了朝气，群众生活更加丰富多彩，村民获得感、幸福感显著增强。党员“一带十”激活

8、基层治理“红色引擎”近年来，*市房县*乡仓坪村探索推行“党员一带十”帮联活动，收获了“一人带一片、多片带整体”的成效，走出了一条党建引领、干群一体、三治融合、共建共享的乡村振兴之路。20XX年6月，*乡探索实行“乡党委+村党支部+党员+农户”的基层治理新路径，率先在仓坪村开展”党员一带十”帮联活动，每名党员对本村10户非党农户围绕做好政策宣讲、纠纷调解、产业指导、环境整治等七大方面进行帮带，为实现共建共治共享的乡村治理格局探索了新路径。产业共谋，富了一方百姓。为充分调动村民参与村级事务的积极性，仓坪村组织党员群众共同修订了村规民约，将“党员一带十”纳入其中。借助村民夜话、户院会、支部主题党日等

9、活动凝聚共识，因地制宜将烟叶、中药材定为村主导产业。党员带领群众利用各种资源招商引资，成功引进陵州药谷、陵州药业两家公司，成立亳源中药材种植专业合作社，流转群众土地11OO亩，做实“龙头企业+基地+党员+农户”机制，探索“居家收入金+土地流转金+就业薪酬金+资产收益金+集体分红金”多渠道增收格局，34名党员带领341户1300人发展产业，人均增收1万元以上。党员帮带引导群众主动参与到产业发展中来，把“要我干”变为“一起干”，带领群众共同致富，实现富民强村将党的组织优势转化为基层治理优势。难题共解，亲了邻里关系。为确保小事不过夜、大事不出村、问题不上交，仓坪村以“党员一带十”为载体，以“三亮一争

10、”活动为契机，鼓励党员在一线亮身份、亮职责、亮承诺，争创“十星级党员”，成立以党员为主体的“协商议事会”，党员化身为协商议事员、矛盾调解员、政策宣讲员、文明倡员、产业指导员，形成“提、商、决、做、评”的工作闭环，打造“事情共商、资源共享、难题共解、文明共建、环境共治、幸福共享”的治理机制。哪里有需要，就出现在哪里，“有困难找党员”成为仓坪人的“热线电话”，邻里关系进一步和谐，仓坪村由原来信访多发村，变成了基层社会治理先进村。活动开展以来，收集有效社情民意240件，为群众办好事解难事318件，化解安全矛盾隐患31件，调解矛盾纠纷13件，帮助群众解决了一大批衣食住行业教保医等问题。环境共治，美了村

11、庄环境。以“五大专项行动”“清洁房县”“四好创建”等活动为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，激发群众主人翁意识，以党员为队长帮带户为队员，成立护水队、护林队、护路队、保洁队、义警队，实施河长、林长、路长、片长、警长“五长”共治，通过定人、定责、定区、定时的“四定”保洁管理机制，让山更绿水更清。定期开展环境卫生评比，设置爱心超市，实行积分制管理，对所有农户房前屋后室内环境卫生情况进行打分，根据排名张贴最清洁、清洁、不清洁，着力破解“垃圾、水、路、绿、厕”等环境整治难题，推动环境整治由单方参与向全民参与转变，文明新风蔚然成风，村容村貌焕然一新。半年来，群众自发开展环境卫生大扫除36次，50余名党员干部带动群众参与环境治理达10000余人次。党员一户带十户，带动的不仅仅是民意畅通、矛盾化解，更是带出了党员新作为、干群新和谐、治理新气象，达到了党员标杆“树”起来，村民积极性“活”起来，干群交流“密”起来，基层治理水平“提”起来的良好效果。通过党员“一带十”广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，全力推进美好环境与幸福生活共同缔造。