财务制度:资金管理风险防范.docx
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1、在市场经济条件下,由于金融主体出现多元化,金融环境变得复杂化,以及人们追求经济利益的最大化,增加了资金管控管理的风险。如何加强对部队资金的监管,防范资金存储和使用管控管理中的风险,确保资金安全和完整和高效,发挥军队资金的最大保障效益,是当前及今后需要研究解决的重要而迫切的问题。一和风险表现1.资金使用违规,存在流失风险。受经济利益的驱使,一些单位和个人法规意识淡薄,纪律观念不强,近年来经济违法违纪案件有所增多,涉案金额不断增大,给部队造成极大的损失。一是有关人员职务犯罪。极少数财务有关人员面对收入的反差和利益的矛盾,心理不平衡,意志不坚定,钻资金监督不力和内控制度规章不落实的空子,大肆侵吞资金
2、:有的挪用公款,填进股市和赌场黑洞;有的瞒上欺下,擅自缴存和转移资金,挥霍一空;有的甚至收不入账,据为己有,贪污资金;有的与不法有关人员勾结,骗取单位资金。二是违规存储使用。一些单位和个人片面追求经济利益,无视法规制度规章和财经纪律,违反规定存储和使用资金:有的单位为高额利息所动,违规在非国有商业银行甚至证券公司等非银行金融机构开设账户和存储资金,这些金融机构在激烈的市场竞争中。可能由于经营不善或者实力不济出现支付风险;有的个人为高额回报所动,违规将资金借给其他单位或者合伙做生意,而这些资金大多有去无回,造成资金流失。2 .资金管控管理不善,存在占用风险。一是资金存储结构不合理。一些单位不顾资
3、金周转的实际需要。大量存储定期存款。活期与定期存款比例失衡;有的甚至将维持性周转资金存为定期,使越来越多的资金由活期转为定期,由短期转为中长期,由动态变为固态,影响了单位的资金周转保障。二是资金监管工作不到位。有些机关事业机构部门为了小集体的局部利益,部分事业经费的分配不纳入财务机构部门统管。直接对下分配。导致一些应该纳入预算的资金被无偿占用。3 .资金运行低效,存在贬值风险。一方面,由于供应渠道不够畅通,拨款方法方式不够科学,资金调剂不够合理,保障重点不突出和时效性差,资金利用率低。甚至拨款和使用脱节,造成一些单位大量资金闲置,而一些单位急需的资金又迟迟不能到位,加剧了资金供求矛盾。另一方面
4、,有些单位尤其是各级机关大量结余资金长期闲置,不能及时转化为部队建设的保障力。造成资源浪费;同时,随着物价不断上涨,货币实际购买力下降,部队存量资金逐渐贬值。二和防范措施L强化责任意识,加强资金监管队伍建设。人是事业之本,加强资金监管有关人员的管控管理,是管好资金的根本。一是要把好选人用人关。各单位相关领导和财务机构部门负责任人要选好资金管控管理有关人员,不仅要把负责任任和有能力和思想好和素质高的有关人员选到资金管控管理工作岗位上,还要加强对资金管控管理有关人员的法纪教育和业务培训,强化他们的法律意识和对资金管控管理规定的认识,不断增强自身素质,提高应对风险挑战和拒腐防变的能力。有条件的单位,
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