XX县2023年畜牧及屠宰业安全生产隐患排查整治百日行动方案.docx

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1、XX县2023年畜牧及屠宰业安全生产隐患排查整治百日行动方案为认真贯彻落实近期全国全省全市安全生产电视电话会议精神，切实做好畜牧行业安全生产工作，全力防范遏制生产安全事故，确保全县畜牧业安全生产形势稳定，按照2023年市农业农村安全生产工作有关安排，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和来川视察重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，切实将全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神在畜牧生产、屠宰加工行业领域落实落细，重点围绕畜禽养殖有限空间、生产设施用房、用火用电、防汛减灾、屠宰加

2、工等环节安全隐患开展全面排查整治，建立安全生产监管台账，健全安全生产规章制度，落实安全生产操作规范，严格执行日常巡查管理，消除安全生产问题隐患，防范遏制生产安全事故，确保全县畜牧业持续健康发展。二、重点任务（一）全面开展排查摸底。对辖区内所有畜禽养殖、屠宰加工场的粪污贮存池、沼气池、青贮池、无害化处理池、漏缝式粪尿沟、养殖料塔等有限空间安全隐患进行全面排查；同时，要全面掌握畜禽养殖场（户）生产设施和配套用房、用火用电、防汛减灾等环节，屠宰场致昏、刺杀、劈半、无害化处理等危险作业环节的各类设施设备数量规模及运行情况，认真开展风险辨识，建立安全生产监管台账，明确专人加强关键环节巡视检查，及时发现并

3、排除安全隐患。（二）全面整治问题隐患。要全面建立风险隐患、问题整改、责任落实“三张清单”。对排查中发现的问题隐患，要明确整改内容、要求和时限，现场交办责令立即整改。不能立即整改的，要限期整改，并落实必要的安全管控措施，防止安全事故发生。对无法整改的，要立即实施报废处理，坚决杜绝“带病”生产。对纳入整治的问题隐患，要实行按期复核、闭环管理，确保问题隐患全部清零。（三）健全完善规章制度。督导落实全员安全生产责任制，落实领导责任清单、内部责任清单、安全生产管理责任清单，岗位作业指导书要上墙，并明确安全职责。对畜禽养殖有限空间、屠宰加工危险环节要设置临池安全防护和安全警示标牌，备齐应急救援物资。要设置

4、安全信息公示牌，注明安全风险点位、防范措施和监管责任人员，制定安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案，到岗上墙并培训1到位。（四）压实作业审批责任。落实畜禽养殖场（户）有限空间作业安全主体责任，作业前要制定作业方案，委托专业资质机构实施，确定作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责，报属地乡（镇）和当地村委会备案监管，由村委会落实人员现场负责。未经审批和备案的，一律不得开展有限空间作业。三、时间安排2023年3月1日起至2023年6月8日，分四个阶段进行。（一）全面排查阶段（即日起一3月31日）。各乡镇（街道）要结合实际情况，制定本辖区畜牧业安全生产隐患排查整治实施方案，迅速组织开展排

5、查工作，于3月25日前将经主要领导签字并加盖人民政府公章畜牧及屠宰业安全生产监管台账（附件2）报送至县农业农村局407办公室（联系人：XX联系电话：XX）电子版同步发送至邮箱XX。要通过召开会议、发送手机短信、发布微信微博信息、悬挂宣传横幅标语等多种渠道和方式，将排查工作要求传达到畜禽养殖场（户），营造畜牧业安全生产的良好氛围。（二）重点整治阶段（4月1日一4月30日）。对排查中发现的，不能立行立改的重点、难点问题，要下达限期整改通知，督导畜禽养殖场（户）制定限期整改方案，建立安全生产问题隐患整治台账，严格“五落实”措施，督促限期整改到位，确保实现闭环管理。对存在突出问题拒不整改的,按照新安全

6、生产法有关条款严肃处理。（三）“回头看”阶段（5月1日一5月31日）。各乡镇（街道）要定期组织开展安全生产隐患排查整治情况“回头看”，进一步查找工作中的薄弱环节和突出问题，对重大安全隐患要进行实地复核复查，逐一对账销号，确保整改“无死角”，安全隐患动态清零，坚决杜绝检查不认真、整治走过场和类似问题隐患反复出现。要建立畜牧业有限空间安全隐患常态化巡查制度，定期开展巡查和宣传培训，做到安全生产警钟长鸣。（四）总结提高阶段（6月1日一6月8日）。各乡镇（街道）要及时总结提炼经验做法，对具有长期指导意义的经验做法，要固化成制度，建立长效监管机制。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要高度重视

7、，切实加强排查整治工作指挥调度，按照“八个一”的要求，分解落实任务、层层传导压力、压实工作责任，抓好本辖区整治工作。（二）压实主体责任。要把全面落实畜禽养殖场（户）、屠宰厂（场）业主安全生产主体责任作为整治重点，督促落实各项管控措施，建立健全规章制度，切实消除安全隐患，确保整治取得实效。（三）强化监管协作。要按照“三管三必须”的要求，与相关部门建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成安全监管合力。（四）严格督导检查。县农业农村局将不定期的，通过检查、暗访抽查等方式进行督导检查，对不认真开展排查整治的，将综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，督促工作落实。附件：1.畜禽养殖有限

8、空间作业规范2 .畜牧及屠宰业安全生产监管台账3 .畜牧及屠宰业安全生产问题隐患整治台账附件1畜禽养殖有限空间作业规范畜禽养殖企业（场、户）工作人员在沼气池、匀浆池、储液池、厌氧池、暴晒池、发酵床、化尸池、刮粪槽、沼液车、青储饲料池（窖）、饲料加工车间等有限空间开展作业时应严格执行以下规程。一、作业审批阶段（一）制定作业方案在作业前养殖企业（场、户）应对环境进行安全风险辨识，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施,编制作业方案。（二）明确人员职责根据有限空间作业方案，确定作业现场负责人、监护人员、作业人员，并明确其安全职责。根据实际情况，现场负责人和监护人员可为同一人。（三）作业审批

9、应严格执行有限空间作业审批制度，作业前由养殖企业（场、户）负责人对作业方案、人员、设备等方面进行审批,并签字确认，同时将审批后的作业方案报属地乡（镇）和当地村委会备案监管，由村委会落实人员现场负责。未经审批和备案不得开展有限空间作业。二、作业前准备阶段（一）安全交底作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业现场可能存在的安全风险、作业安全要求及应急处置措施等，并履行签字确认手续。（二）设备检查应对安全防护设备、个体防护用品、应急救援装备、作业设备和用具的齐备性和安全性进行检查，发现问题应立即修复和更换，当有限空间可能为易燃易爆环境时，设备和用具应符合防爆安全要求。（S

10、）封闭作业区域及安全警示设置围栏，封闭作业区域，并在进出口周边显著位置设置安全警示标志或安全告知牌。占道作业的，应设置相应的交通安全设施。夜间作业的，应设置警示灯，地面人员应穿着可视警示服。（四）打开进出口作业人员站在有限空间外上风侧，打开进出口进行自然通风。可能存在爆炸危险的，开启时应采取防爆措施。（五）安全隔离存在可能危及有限空间作业安全的设施设备、物料及能源时，应采取封闭、封堵、切断能源等可靠的隔离（隔断）措施，并上锁挂牌或设专人看管，防止无关人员意外开启或移除隔离设施。（六）清除置换有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，应在作业前对物料进行清洗、清空或置换。（七）气体检测作业前应

11、对有限空间外上风侧，使用泵吸式气体检测报警仪对有限空间内气体进行检测。垂直方向的检测由上至下，至少进行上、中、下三点检测；水平方向的检测由近至远，至少进行进出口端点和远端两点检测。应根据有限空间内可能存在的气体种类进行针对性检测，但应至少检测氧气、可燃气、硫化氢和一氧化碳。当有限空间内气体环境复杂，作业单位不具备检测能力时，应委托具有相应检测能力的单位进行检测。气体检测结果应如实记录。气体浓度检测合格方可作业。（A）强制通风经检测，有限空间内气体浓度不合格的，必须对有限空间进行强制通风。通风时，应输送清洁空气，严禁使用纯氧。单开口的有限空间，通风设备出风口应置于作业区底部进行送风，多开口的有限

12、空间，应采用送、排风相结合的通风方式，确保有效通风。通风后，应对有限空间内气体再次进行检测。检测结果合格，方可作业;检测不合格，还应继续进行强制通风，直到检测结果合格为止。（九）人员防护检测结果合格后，作业人员在进入前还应根据作业环境选择并佩戴符合要求的个体防护用品与安全防护设备，主要有：安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护用品、便携式气体检测报警仪、照明灯和对讲机等。三、作业实施阶段（一）安全作业在确认作业环境、作业程序、安全防护设备和个体防护用品等符合要求后，作业现场负责人方可许可作业人员进入有限空间作业。作业过程中，作业人员应正确使用安全防护设备和个体防护用品，并与监护人员进行有效的信

13、息沟通。（二）实时监测与持续通风作业过程中，应根据实际情况采取适当的方式对有限空间作业面进行实时监测，一种是监护人员在有限空间外使用泵吸式气体检测报警仪对作业面进行监护检测；另一种是作业人员自行佩戴便携式气体检测报警仪对作业面进行个体检测。除实时监测外，作业过程中还应持续进行通风。当有限空间内进行涂装、防水、防腐，以及焊接等动火作业时，应持续进行机械通风。（S）作业监护进行有限空间作业时，监护人员应对有限空间外全程持续监护，不得擅离职守。一方面，跟踪作业人员的作业过程,与其保持信息沟通，发现异常时发出撤离警报，并协助作业人员安全撤离；另一方面，防止无关人员进入作业区域。（四）异常情况撤离有限空

14、间作业期间，作业人员应保持高度警觉，一旦出现身体不适，安全防护设备和个体防护用品失效、气体检测报警仪报警、监护人员或作业现场负责人下达撤离命令，以及其他可能危及作业人员生命安全的情况，应立即中断作业，撤离有限空间，切忌犹疑不决。四、作业结束阶段有限空间作业完成后，作业人员应将全部设备和工具带离有限空间。清点人员和设备，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭进出口。解除本次作业前采取的隔离、封闭措施，恢复现场环境后安全撤离作业现场。畜禽养殖企业（场、户）有限空间作业审批单示例审批单编号有限空间名称作业单位作业内容作业时间可能存在的危险有害因素作业负责人监护人员作业人员其他人员1.制定有限空间作业

15、方案并经审核、批准口主要安全2.参加作业人员经有限空间作业安全相关培训合格口防护措施3.安全防护设备、个体防护用品、作业设备和工具齐全有效，满足要求口4.应急救援装备满足要求口作业现场负责人确认以上安全防护措施是否符合要求是口否口作业现场作业现场负责人（签字）：负责人意年月日见审批负责人（签字）：审批负责年月日审批负责人是否批准作业批准口不批准口人意见畜牧业生产安全现场检查记录表被检查单位现场检查情况整改要求检查人员检查时间被检杳单位现场负责人联系电话整改复查情况复查人员复查时间被检查单位现场负责人联系电话备注注：备注主要记录复查后还没有整改到位的下一步处置情况以及其他须备注内附件2畜牧及屠宰业安全生产监管台账填报单位（签章）：填报人：填报时间：县区乡镇村单位名称法定代表联系电话有限空间数量生产设施用房数量畜禽粪污贮存池沼气池青贮池无害化处理池漏缝式粪尿沟