农贸市场日常监督管理考核办法.docx

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1、农贸市场日常监督管理考核办法为进一步落实农贸市场常态化管理工作，强化农贸市场长效综合治理，促进国家卫生城市、全国文明城市创建，特制定本考核办法。一、工作目标通过开展农贸市场日常监督管理考核，落实街道办事处属地责任和部门监管责任，推动农贸市场管理常态化，解决农贸市场证照管理、环境卫生、硬件设施、食品安全、源头可溯、诚信经营等重点难点问题，努力实现农贸市场管理规范、经营有序、服务优质、环境整洁。二、管理原则（一）属地管理原则。实行农贸市场属地管理，各街道办事处在市委、市政府统一领导下，切实加强农贸市场管理工作领导，组织相关行政管理部门依法履行职责。（二）部门协同原则。市市场监管局负责牵头农贸市场日

2、常监督管理，各责任单位按照工作职责，各司其职，会同各街道办事处共同做好农贸市场日常监督管理工作。三、考核对象（一）牵头单位：市市场监管局（二）责任单位：市综合行政执法局、市商务局、市农业农村局、市卫生健康局、市公安局、市生态环境清镇分局、市消防救援大队。（S）街道办事处：青龙山街道办事处、巢凤街道办事处。四、考核依据及内容按照农贸市场管理办法（试行）、加强农贸市场常态化管理工作方案及相关规定，重点考核各责任单位监管责任和街道办事处属地责任。五、考核方式考核工作在市农贸市场建设管理领导小组统一领导下进行，由日常监督管理牵头单位实施。（一）对牵头单位的考核由市创建办按照相关规定进行。（二）对责任单

3、位的考核对各责任单位监管责任的落实情况，实行年度考核制，将农贸市场日常监督管理情况纳入部门绩效考核体系，对考核结果进行书面通报。重点考核各责任单位对农贸市场日常监督管理的履职情况。（S）对街道办事处的考核对各街道办事处属地责任的落实情况，实行年度考核制,将农贸市场长效管理情况纳入街道办事处绩效考核体系，对考核结果进行书面通报。重点考核街道办事处对属地农贸市场常态化管理的组织领导、协调各责任单位和涉及小区内开放式农贸市场疫情防控工作情况。六、相关职能部门职责分工相关责任单位要配合牵头单位做好农贸市场日常监督管理日常考核，履行好各自职能。（一）市市场监管局：贯彻落实有关市场管理的法律、法规和规章；

4、指导市场开办者制定市场经营秩序管理制度并监督实施；审查确认经营者的主体资格，确保亮证经营；对市场内交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序；加强对食品安全监督管理，禁止销售假冒伪劣和过期食品，依法查处有关违法行为；负责对农贸市场明码标价和不正当价格行为的监督检查，并依法查处有关违法行为；负责对农贸市场内的畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等农产品进行监督检查，并依法进行监督管理；依照计量监督管理的有关规定，对农贸市场的计量进行监督管理,依法查处有关违法行为。对各责任单位履行农贸市场日常监督管理履职情况进行督办和通报。（二）市综合行政执法局：负责对农贸市场配备卫生管理和保洁人员

5、、摊位延伸、占道经营、卫生脏乱差等情况进行监督检查；负责对市场内厕所卫生、厕所照明灯具、洗手器具、防蝇、防蚊等情况进行监督检查；对市场周边环境的整治，依法对占道经营、违章搭建等各类违法行为进行执法监管，对违反城市管理法律法规规定的违法行为依法进行查处。（三）市商务局：负责对农贸市场落实商品划行规市、标志明显情况进行监督检查；倒排工期，在创建全国文明城市迎检前完成第二农贸市场改营农改超工作。（四）市农业农村局：负责对牲畜活禽进入市场前的动物检疫工作；负责对农贸市场内动物、动物产品的检疫工作和其他动物防疫的监督管理执法工作。（五）市卫生健康局：指导农贸市场开展除“四害”、病媒生物防制和健康教育工作

6、，并依法查处有关违法行为，根据需要，指导农贸市场做好疫情防控工作。（六）市公安局：负责依法加强对农贸市场的治安管理,并督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施。（七）市消防救援大队：负责对农贸市场内执行消防法律、法规的情况进行监督管理，依法查处违法行为。（A）市生态环境清镇分局：负责督促农贸市场依法进行环境影响评价及建设项目污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。（九）街道办事处：负责协调各责任单位和涉及小区内开放式农贸市场疫情防控工作。七、考核奖惩（一）建立巡查整改制度。一是各责任单位成立巡查小组，建立巡查机制，定期对农贸市场进行巡查，发现问题,及时整改。

7、二是市市场监管局每日对农贸市场进行巡查，发现问题，及时督办，各责任单位对市创建办交办的问题和市市场监管局巡查发现的问题及时整改。对巡查不力、整改不力的，加倍扣分。（二）建立复查通报制度。对市创建办和市市场监管局巡查发现问题的整改情况进行复核，对未整改或整改后未建立长效的，下发白色整改令进行督办，并纳入当月考核。对脏、乱、差问题严重而多次整改不力、落实不到位的，将对存在问题制作成视频，报市创建办在一定范围内曝光。（S）建立督办制度。1 .电话通知对市创建办或市市场监管局人员在日常督查中发现问题，现场电话通知责任单位进行督办。2 .微信通知市市场监管局工作人员在接到市创建办督办的或在日常督查中发现

8、问题，通过市农贸市场日常监管微信群通知相关责任单位进行督办。3 整改通知书（由市市场监管局分管领导签发）对市创建办督办的或市市场监管局督查中查出的存在问题，直接下发整改通知书进行督办。每下发一张整改通知书，在当月考核成绩中扣1分。4 .白色整改令（由市市场监管局主要领导签发）对电话、市“农贸市场日常监管”微信群通知及下发整改通知书后未按期限整改的，被省、贵阳市检查通报，及以上媒体曝光、湖城微创建投诉平台、电话投诉、相关单位转办的，在市委常委（扩大）会议被曝光的，存在问题特别严重的，整改后反弹的，直接下发白色整改令。每下发一张，在当月考核总评分中扣2分。5 .黄色告诫令（由市政府分管副市长签发）

9、对同一区域同一类型问题下达整改通知书和白色整改令后仍未进行整改的，下发黄色告诫令进行督办，每一张黄色告诫令在当月考核总评分中扣3分，并由市委或市政府分管领导对单位主要领导和分管领导进行约谈。（四）建立排位考核奖惩制度。每月市市场监管局综合评定出各责任单位得分，并由月考核得分计算得出季度、半年、年终得分，报市创建办每月进行书面通报，每季度报市政府专题会议通报。对每季度考核得分排位倒数第一的单位,由市委或市政府分管领导对单位主要领导和分管领导进行约谈或在调度会上作表态发言（排位倒数第一但得分在95分以上的不约谈或作表态发言）。（五）建立年总评制度。考核总分为IOO分，年终以12个月考核综合成绩为年终总成绩。八、考核结果运用（一）全年考核结果报创建办综合评定后纳入市委、市政府对市直部门、各街道办事处年度综合目标绩效考核内容。（二）对不认真履行农贸市场日常监督管理工作责任和每次考核中发现存在的问题，整改措施不到位、工作不力、影响中央、国家有关部委（办）对创建全国文明城市和巩固国家卫生城市、工作考核测评成绩的，报市创建办研究后对有关责任单位及其负责人给予通报批评。九、其它事项本考核办法自印发之日起实施。