局长在全市税务系统大企业税收服务和管理工作会议上的讲话.docx

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1、局长在全市税务系统大企业税收服务和管理工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国、全省大企业税收管理工作会议精神,总结回顾20xx年工作，研究今后一个时期工作思路，安排部署20xx年度重点任务。下面，我讲三点意见。一、适应新时代，大企业税收服务管理取得长足进步20x年，全市税务系统奋勇当先、主动作为，克服多项改革同步、多种情况交织、多类压力叠加的挑战，坚持“一个中心、两大支撑”（以重点行业税收管理为中心，以做实风险管理、做优纳税服务为支撑），抓好三大核心业务工作，各项工作有力有序有效开展，得到了

2、省局和市委市政府高度认可，获得各级领导批示肯定XX次。（一）抓实党建促进改革深化全市税务系统始终把党的建设作为中心工作，与深化改革、优化核心业务相结合，紧抓不懈。通过落实“三会一课”、谈心谈话等制度，开展主题党日、共建党建联系点等活动,扎实推进“两学一做”常态化制度化，坚决做到“两个维护”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”；扎实推进政治学习与业务学习相结合常态化制度化，党员干部思考、分析大企业税收服务和管理工作面临的困难、挑战和机遇成为经常，把深化大企业税收服务和管理改革作为已任，党员模范作用、基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，全面促进了大企业税收服务和管理工作取得长足发展。（二）抓牢基

3、础明确发展思路全市积极研究并依据大企业税收服务和管理工作规律，紧抓改革要求、核心业务、关键环节，极大促进了全市大企业税收服务和管理整体能力、工作质效的提升，极大促进了全市集团企业的良性发展（三）坚持依法治税、健全税务监管体系取得新突破。持续完善风控机制，统筹推送风险任务，扎实开展税收风险分析应对，全年入库风险税款XXXX亿元。着力夯实税源基础，开发“XXXX”，建立金税三期运维快速响应机制，对XXXX万余户“工商税务信息差异户”摸底比对。积极推行全税费种精细化管理，扎实做好增值税典型纳税人分析核实、企业所得税和个人所得税汇算清缴，开展重点企业自查评估,编制契税、土地使用税、耕地占用税管理指引，

4、规范土地增值税清算，推进社保非税收入多部门协调联动。深化行政执法“三项制度”，推进税收执法督察，编制并公开2021年权责清单，全年公示执法信息XXXX余条，上传执法音像记录XXXX余条，审核重大执法决定事项XXXX余件，核实疑点数据XXXX余条，涉及税款XXXX余万元。（四）坚持抓好班子、带好队伍取得新进展。注重提高领导干部领导力，教育引导大家带头讲政治、扬正气、重情怀，带头输出思想、把握方向、明确思路，营造同心同向、同频共振的良好氛围。稳妥推进职务职级晋升，XXXX人完成首次晋升，XXXX人完成二次晋升，有效打通干部队伍晋升渠道，极大地激发了队伍活力。启动干部培养“繁星计划”,一批优秀青年干

5、部脱颖而出，获得全省练兵比武团体第XXXX名、省局“高素质专业化干部队伍建设专项考评”第XXXX名，以地市党政机关组第XXXX名的成绩入围全省“XXXX”网络安全技能总决赛。XXXX名同志新入选省局专业骨干，不重复入选XXXX人，总局、省局专门发文表扬我们的做法。坚持抓早抓小、抓常抓长，对XXXX个县区局开展政治巡察，组织XXXX轮明察暗访，处置问题线索XXXX件，对XXXX人给予党纪政纪处分、对XXXX人给予组织处理，进一步营造了风清气正的干事氛围。回望过去的一年，我们深深感到这些成绩的取得，离不开上局党委和XXXX政府的正确领导，离不开各级领导靠前指挥，更离不开全体干部职工的辛勤付出。在肯

6、定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：党建与税收融合不够紧密，少数领导干部精神不够振奋、激情动力不足，工作亮点还不够显著，纳税人满意度有一定短板，有的单位和少数干部争先创优意识不够强烈，等等。这些都需要我们在今后工作中认真研究并加以解决。二、准确把握当前和今后一个时期税收工作总体要求2022年将迎来党的二十大召开，做好今年工作意义尤为重大。XXXX局党委通过深入学习、深刻领会全国、全省税务工作会议精神，深刻认识到当前税收工作正处于大发展、大变革时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在，推动全市税收工作大发展、大突破，必须紧跟上级工作部署、主动适应形势变化，准确把握工作方向，研究

7、确定今年和今后一个时期全市税收工作的总体思路：高举*新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻全国、全省税务工作会议精神,加强党对税收工作的全面领导，深化“XXX个坚持”，践行“XXX个注重”，提升“XXX个能力”，高质量组织税费收入、高标准规范税收执法、高效率优化纳税服务、高起点加强班子队伍建设，以更实举措、更好作风实现“双领先”、“三个满意”的工作目标，奋力开创XXX税收事业新局面！三、高质量推进2022年税收重点工作按照上级统一部署，今年继续统筹疫情防控和税收发展各项任务，在确保人员安全、办税安全的同时，积极推动工作。这里重点强调七项工作。（一）讲政治、铸忠诚，全面加强党的建设。党的建

8、设是税收发展的根本保证。要落实总局深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动计划（20212022年），不断完善学习制度、创新学习载体，学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想，扛牢意识形态责任，提高政治“三力”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护:要认真落实党建工作规范，扎实开展党委书记抓党建述职评议，常态化向地方党工委书记汇报党建工作，争取工作支持。要围绕党史教育学习常态化，组织一系列喜闻乐见的党建活动，创建模范机关、四强党支部和五好红旗党支部,评选“两优一先”，选树好税官、老税工等模范典型，探索创建党建文化品牌，进一步传承精神、鼓舞士气。要强化“两个责任”，落实总局

9、纪检监察体制改革要求，深化“一案双查”，用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展。（二）把方向、履职能，大力组织税费收入。组织收入是我们的天职。要站在“六保”“六稳”的高度抓收入，全力服务经济社会发展。一要坚持组织收入原则保质量。受疫情影响，今年组织收入工作具有很大的不确定性，组织高质量税收压力大、任务重，但是形势越严峻、任务越艰巨，越要坚持组织收入原则，坚决不虚收、不惜收、不转引税款,按上级要求做好法定税费正常征缴，不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得因社保费征收职责划转，使企业特别是中小微企业增加缴费负担。二要强化汇报沟通求主动。利用各种渠道、采取不同方式，主动向地方党委政府汇

10、报，表明抓收入的决心和办法，摆正严肃纪律的原则和态度，赢得理解和支持。对少数地方干扰税收执法的，必须表明态度、不予执行并及时报告，坚决把“依法”和“科学”的要求贯穿抓收入的全过程。三要加强税费管理筑基础。把握经济运行态势、税源发展趋势，深入研究税费政策变化，落实总局、省局在增值税、所得税、地方税、非税等税费种方面的安排部署，强化部门协同、税种联动、信息共享，强化夯基筑税、信息管税、税收共治，既逐税种、逐环节规范，又强化项目组建设、集团化作战，形成系统上下齐抓共管抓收入的局面。还要统筹考虑各种因素，加强组织调度、督导检查，尽可能避免收入大起大落。（三）保民生、增活力，扎实推进减税降费。把落实减税

11、降费政策，作为保障民生、激发市场主体活力的重要手段。要健全政策执行日常监控机制，有重点、有针对性地关注影响政策落实的薄弱环节和堵点难点问题，发现一笔处理一笔,确保问题及时整改、及时清零。要善于运用统计核算体系，发挥我市XXX优势，算清减税降费明细账，让市场主体的减税感受更直观、更具体。要围绕地方党委政府的重大决策部署，开展分量更重、质量更高的税收分析，跟踪服务全市重点项目，为政府建言献策、为企业纾困解难，支持传统产业做大做强、战略新型产业加速发展，助推我市“XXX”现代产业体系建设。（四）建机制、重养成，着力规范税收执法行为。坚持依法治税、建设法治税务是提升税收治理能力的客观要求。要学习贯彻*

12、法治思想，开展干部学法、领导述法等活动，将法治精神、法治思维、法治方式融入税收工作全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，让法治思维在全局蔚然成风。要全面梳理工作事项,能够制度化的，采取一定形式固定下来，能够标准化的，制定工作模板，建立操作指引，为基层落实提供遵循和指导。要进一步落实“三项制度”，规范行政处罚自由裁量权，坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法。要完善内控内审监督机制，密切关注总局、省局重点指标和减税降费、发票管理等重点事项，抓好专项督审、层级督审，着力构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税收执法新体系。（五）转作风、优服务，不

13、断提升税收营商环境质量。税务部门是执法部门，也是窗口单位。要转变角色定位，树牢“是执法者更是服务者”的意识，按照省局党委工作部署，大力开展“纳税服务提升年”活动，主动做好纳税人满意度调查工作，常态化推进政务服务“好差评”，建立纳税投诉主要负责人过问制和集中回访机制，积极主动回应纳税人关切；健全银税合作机制，将个人纳税信用纳入“银税互动”范围，进一步拓展融资渠道。要统筹开展“放管服”和“便民办税春风行动”，建立大企业专属沟通机制，发挥征纳互动平台、12366远程坐席、“XXX、纳税人学堂作用，提升咨询辅导精准性。要落实纳税服务规范，推行税务证明事项告知承诺制，推行出口退税无纸化申报，将“非接触式

14、”服务向涉费事项拓展，构建“线下服务无死角、线上服务不打洋、定制服务广覆盖”的新型税费服务体系。（六）夯基础、强联动，持续加强税费监管。落实精准监管要求，在基础事项、重点领域、关键环节发力，积极构建税务监管新体系。一是夯实税收征管基础。落实税收征管规范，制定加强征管中长期规划，建立分类分级管理机制、完善岗责体系，健全动态监控、分级核查等管理办法，重点关注“一址多照”等高风险事项，持续提升基础数据质量。二是健全完善风险管理机制。进一步明确风险与税费种管理部门、在风险识别应对、复核监管等方面的岗位职责，围绕重点行业群体，关注出口退税、专用发票等重点事项，综合运用内外部数据，实行项目制管理，开展“一

15、户式”风险分析识别，探索建立以风险办为轴心，横向上各部门互动，纵向上各层级联动的风险管理运行模式。三是推进专票电子化改革。周密部署增值税专用发票电子化改革，稳妥推进“一户式”管理机制，聚焦发票管理和使用各环节，实行“网格化”精准服务和管理，从技术、制度、稽查、内控、绩效、纪检等方面形成闭环体系，切实压实好责任、防范住风险。四是发挥稽查“尖刀”作用。进一步优化市局稽查局与跨区稽查局、跨区稽查局与县区局管查衔接，完成稽查“XXX”建设，扎实做好稽查体制改革；落实“双随机、一公开”机制，选取重点行业、区域开展专项整治行动；持续关注虚开骗税易发区域、高发行业以及变化趋势，严厉打击“三假”等涉税违法犯罪

16、行为，发挥“黑名单”联合惩戒效应，不断提高稽查震慑力。（七）提能力、添动力，着力加强干部队伍建设。坚持“抓好班子带队伍、带好队伍强税务”，全面建设高素质专业化干部队伍。一是加强班子队伍管理。坚持党管干部原则和好干部标准，围绕“XXX”“XXX”配齐配强各级班子，按照总局XXX个制度办法，常态化开展职级晋升工作，不断巩固职务与职级并行成果，加大优秀年轻干部调研和培养力度，用好管好职级干部、关心关注老干部，切实发挥各层级干部所长所能。二是扩大教育培训成果。落实市局“XXX”人才培养三年规划，按照“精英领跑、思维为先、文化滋养、方法为要、实用为本”的工作思路，不断完善教育培训制度，探索干部跟班外训、邀请高校师资讲授、兼职教师内训等培训形式，打造“XXX”升级版，努力让每个人都成星、每个岗位都闪亮、整个系统星光闪耀，实现各类人才梯队式培养、几何式增长，为税收事业发展积蓄力量。三是减轻基层工作负担。基层工作很重要、基层同志很辛苦。要围绕为基层减负，继续精简会议文件、