盘锦市交通系统营商环境专项整治责任分工.docx

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1、盘锦市交通系统营商环境专项整治责任分工序号而务整任整治重点责任单位协调科室1整治政务环境问题该下放的权力没有下放或者下放权力不完整，下放权力指导不到位，承接下放权力履职不到位局属各单位，各县区、经济区交通主管部门局综合运政科局组织宣传科2审批前置条件多、审查时间长、利用备案变相行政许可、私设行政审批初审市公路处、市运管处、市驾管处，各县区、经济区交通主管部门局综合运政科3审批事项没有全部进驻本级审批大厅，审批服务窗口办事程序和标准不够公开透明，一次性告知制、首问负责制等制度执行不到位4行政审批时间超过法定时间，行政审批结果没有向社会及时公开5审批窗口服务人员政策水平不高，业务不熟，服务质量差，

2、“不作为、慢作为“、懒政怠政、推诿扯皮6行政审批机关及其工作人员在项目审批、核准工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、权力寻租7整治执法环境问题执法人员公仆意识淡薄，个人素质和执法水平不高，违法事实认定和处罚程序不规范，自由裁量权随意性大，不文明执法市运管处、市质安处、市交通稽查支队、市驾管处，各县区、经济区交通主管部门局综合运政科8执法人员“不作为、乱作为，违反规定不按计划对同一企业进行多次执法检查，干扰企业正常经营的行为9执法人员滥用职权、“以罚代管”和“吃、拿、卡、要”等行为10执法检查没有按照年度执法检查计划进行，没有落实市局相关执法检查制度，没有采取“双随机方式进行检查，检查结果没有公

3、开的问题11整治侵犯企业交通基础设施项目招标和政府采购项目公开、公平不够，设置隐性门槛，限制外地企业、民营企业及产品进入全市交通运输市场市公路处、市运管处，各县区、经济区交通主管部门局规划建设科局综合运政科局财务审计科12滥用职权，占用依法应当划给企业的拨款以及应当退还企业的工程建设领域保证金、政策性基金和补助资金等，拖欠企业交通基础设施建设项目工程款行为次问显题违反规定进行评比达标、鉴定等活动，要求企业接受有偿宣传、强制企业购局属各单位，各县区、经济区交通主管部门13买指定商品和服务、向企业索要产品或者强制低价购买产品，向企业摊派、索要赞助及强制企业捐赠捐献等行为市运管处、市交通稽查14整道

4、运市环问治路输场境题未经批准，擅自从事客运、货运、出租、维修、驾校等道路运输经营和从业的违法行为及超范围经营行为支队、市驾管处，各县区经济区交通主管部客运市场倒客、宰客、甩客等损害旅客合法利益的行为，不按许可站点停靠、不按批准线路行驶以及超员、超速行驶、疲劳驾驶、乱停乱放的行为，整治市运管处、市交通稽查局综合运政科15旅游客运长期异地驻点经营及未按包车规定办理旅游包车手续的经营行为，支队，各县区经济区交公交车超速行驶，不按规定进站停靠，不按规定线路行驶，甩站、拒载等违规行为通主管部门整治危货企业不落实企业安全监管主体责任行为，货运车辆超限超载、改装等违市运管处、市交通稽查16道路法行为；危货车

5、辆乱停乱放等违法违规行为支队，各县区经济区交局综合运政科运输通主管部门17市场环境问题社会车辆擅自改变车体颜色和外观、擅自安装非法标志灯的行为，出租汽车不使用计价器、拒载、甩客、绕道、强行并客、固定线路经营、乱涨价等违法违规行为；出租汽车从业人员不系安全带、不使用文明用语、接打电话、吸烟等不文明行为；网约车平台接入不符合要求的车辆和驾驶员，不符合标准的车辆从事网约车经营，不具备网约车从业资格的驾驶员从事网约经营活动等行为市运管处、市交通稽查支队，各县区、经济区交通主管部门18承修报废车辆、擅自改装车辆、使用假冒伪劣配件行为，超范围作业和擅自从事危货运输车辆罐体等特种设备维修检测行为，流动修理补胎、占道修车、扰民修车等行为市运管处、市交通稽查支队，各县区经济区交通主管部门19未经许可擅自改变教练场地面积、场地内训练设施数量、教室面积的行为，采用虚假广告和虚假信息招揽学员、欺骗误导学员等侵害学员合法权益的违法违规行为，不按规定组织结业考试、颁发结业证书的行为，使用不符合规定的车辆及设施、设备从事教学活动的行为市交通稽查支队、市驾管处，各县区经济区交通主管部门盘锦市交通系统营商环境专项整治自查整改台账填报单位：（盖章）填报人：填报日期:序号整治任务整治重点存在问题整改措施备注