舞阳县矿产资源总体规划2021~2025年.docx

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1、舞阳县矿产资源总体规划（20212025年）舞阳县人民政府二。二三年二月第一章现状与形势1第一节发展现状1第二节存在问题2第三节形势及要求2第二章指导思想与目标4第一节指导思想4第二节基本原则4第三节规划目标5第三章矿产资源勘查开发布局7第一节矿产资源勘查开发调控方向7第二节优化勘查总体布局7第四章矿产资源勘查8第一节矿产资源勘查8第二节矿产资源勘查管理9第五章矿产资源开发利用与保护10第一节开发利用与调控方向10第二节矿产资源开发10第三节矿产资源开发管理11第六章矿业绿色发展和矿区生态保护13第一节绿色矿山建设13第二节矿区生态保护13第七章规划保障措施16第一节规划实施目标责任考核16第

2、二节规划实施评估调整16第三节规划实施监督检查17第四节规划管理信息化17第五节加强矿证管理改革与宣传17总则“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年目标进军的第一个五年，也是舞阳追赶跨越和大有可为的关键五年。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，为全面落实上级规划，统筹部署矿产资源勘查、开发与保护工作,保障矿产资源安全供应，促进矿业经济持续健康发展，依据中华人民共和国矿产资源法及其配套法规和河南省矿产资源总体规划(2021-2025年)漂河市矿产资源总体规划(2021-2025年)舞阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，制定舞阳

3、县矿产资源总体规划(2021-2025年)(以下简称规划)。规划是落实资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用和保护活动的重要依据，涉及矿产资源开发利用活动的其他行业规划和专项规划，应与本规划做好衔接。规划适用范围为舞阳县所辖行政区域，规划期为5年，规划基期2020年，目标年2025年，展望至2035年。第一章现状与形势第一节发展现状舞阳县已发现的矿产有岩盐、建筑用砂、砖瓦粘土、矿泉水、石油，共计5种。舞阳县岩盐矿区是叶舞盐田的重要组成部分，岩盐资源具有资源储量大、品位高的特点，是县域矿业经济的支柱矿产，在国民经济发展中占有重要地位。建筑用

4、砂、砖瓦粘土根据生态环境保护要求，暂无开发计划。矿泉水、石油受勘查程度所限，暂不具备开发利用条件。“十三五”期间，舞阳县建立了较完善的矿产资源管理体系，逐步实现了矿产资源勘查、开发利用等阶段的有效管理。优势矿产资源岩盐勘查取得重要进展，矿业支撑经济社会发展加强，矿产资源开发利用水平持续提升，矿山生态环境逐步改善，矿产资源管理改革逐步落实。岩盐地质找矿取得重要进展。河南省叶舞凹陷盐矿勘查取得新进展，舞阳县岩盐矿区勘查程度提高，为舞阳县未来盐化工产业规模化提供了有力保障。矿业支撑经济社会发展加强。舞阳县现有岩盐生产矿山4处，均为大中型矿山。盐化工产业园区规模效益逐步显现，矿产品加工业产值增长速度高

5、于全市国民经济增长速度。矿产资源开发利用水平持续提升。生产矿山均达到了国家规定的“三率”最低指标要求，部分岩盐矿山废卤水初步实现资源化利用。矿山生态环境保护成效显现。生产矿山生态环境逐步实现有效管控。矿山主体责任进一步落实，做到“边开采、边治理”。历史遗留生态环境问题得到有效治理。矿产资源管理改革逐步落实。落实“放管服”改革精神，积极完善县级矿业权监督管理制度，构建矿产资源开发执法监管责任机制，严格勘查开发监管。第二节存在问题矿产资源地质勘查程度不高，勘查范围有限。舞阳县岩盐矿区勘查程度为普查，勘查范围仅为孟寨镇和姜店乡约80平方千米；矿泉水仅有零星调查。现有岩盐矿山生产规模不足，盐化工产品成

6、本增加。随着舞阳县盐化工产业规模的扩大，现有岩盐矿山的产量已不能满足盐化工企业的原料需求，部分原料需从外地进口，增加了产品成本。清洁能源勘查开发工作有待提升。地热资源缺乏系统地质工作，现有开发利用方式较落后，利用效率较低。科技创新动力不足。矿产品深加工技术落后，高端产品研发能力较低。岩盐废卤水综合利用程度不足。第三节形势及要求“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化新征程、推动高质量发展的关键阶段，舞阳县将继续深度融入国内大形势，积极贯彻落实上级政策要求，发挥舞阳县优势矿产作用，探索清洁能源勘查开发，为新时期国民经济建设做出更大贡献。国民经济发展要求进一步提高矿产资源保障能力。“十四五”时期

7、，舞阳县盐化工产业对县域国民经济的支撑作用仍将继续加强，对作为化工原料的岩盐资源的需求仍将不断扩大，迫切需要提高岩盐矿的勘查程度、扩大岩盐矿勘查范围，提高优势矿产资源的保障能力。高质量发展要求清洁能源勘查开发加快推进。舞阳县地热资源勘查开发尚处于起步阶段，新时期要求逐步实现对地热资源的有序开发、有效保护和高效利用，对助力碳中和、碳达峰有重要意义。生态文明建设要求进一步推动矿业绿色发展。对矿产勘查开发活动要求更加严格，必须强化矿业绿色发展刚性约束，优化勘查开发布局，推进绿色勘查和绿色矿山建设，加大矿山生态保护力度，促进经济、社会、资源和环境和谐稳定发展。治理能力现代化要求进一步提高矿产资源管理水

8、平。继续落实“放管服”改革，充分发挥县级矿产资源管理主动性，做好县域内矿产资源勘查开发各项工作的衔接与配合，着力提升矿政管理与服务水平。第二章指导思想与目标第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作重要讲话和指示批示精神，全面落实省第十一次党代会精神，统筹实施市委市政府“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹保障与保护、发展和安全，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实”四个着力”、持续打好“四张牌”，着力落实县委县政府“两个上台阶、三个走前列、三个大提升”，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线

9、，着力优化矿业布局和开发利用结构，加快推进矿业转型升级和绿色发展，着力提升矿产资源保障能力，确保资源供给与经济社会发展需求相适应，资源开发利用与生态环境保护相协调，实现矿产资源助推高质量发展迈上新台阶。第二节基本原则坚持资源开发与经济发展紧密结合。紧密结合舞阳县矿产资源分布特点和地区经济发展布局要求，提高优势矿种岩盐的勘查程度，逐步推进清洁能源调查评价，切实提高矿产资源的安全供给能力。坚持资源节约集约，高效利用。贯彻落实矿产资源合理利用、综合利用理念，鼓励推广应用先进技术、工艺、方法、装备。坚持绿色发展和环境保护优先。在矿产资源勘查开发利用过程中，努力贯彻落实绿色发展和环境保护意识，切实践行绿

10、色发展理念,鼓励支持矿山企业发展绿色矿业，实现资源勘查开发与生态环境保护协调共赢。落实矿产资源管理改革，加强执法监督。继续落实“放管服”改革，积极探索县级矿产资源管理新模式、新方法，配合上级落实县域内矿产资源勘查开发的管理工作。加强自然资源执法，不断夯实全区覆盖、全程监管、社会监督的执法监管体系等，维护良好资源管理秩序。第三节规划目标2025年规划目标：岩盐资源勘查程度持续提高，资源安全保障能力进一步提高，矿产资源高效利用水平显著提升，绿色勘查、绿色矿山建设稳步推进，矿山生态环境有效管控，矿业经济更好支撑舞阳县社会经济高质量发展。优势矿种找矿力争新突破。充分发挥舞阳盐矿资源优势，加大勘查力度，

11、力争有新的突破；实现资源安全和有效供给。矿产资源开发利用结构进一步优化。矿产资源规模化集约化开发利用水平全面提升。新建岩盐矿山须升规模、提效益。生产空间安全高效，鼓励支持岩盐矿山研发节能环保高效的采矿、加工技术。矿业绿色发展再上新台阶。绿色勘查方法和监管更加完善。鼓励支持现有矿山企业建设绿色矿山，支持新建矿山按照绿色矿山标准建设。逐步实现矿山生产与自然生态和谐发展。矿山生态环境逐步实现有效管控。矿产资源管理水平不断提升。落实矿产资源管理改革，县管理部门治理能力和治理水平明显提高。2035年展望目标。优势矿产资源保障能力进一步提升，资源供应能力持续稳定，矿山生态环境逐步实现有效管控，矿业发展与生

12、态文明有机融合的新局面初步形成。专栏1矿产资源规划指标类别指标名称指标单位20212025年属性年开采岩盐NaCIf万吨420预期性开发利用与保护固体矿山总数个6预期性大中型矿山数占比%100预期性第三章矿产资源勘查开发与保护布局第一节矿产资源勘查开发调控方向深入推进舞阳县矿产资源勘查开发布局，本轮规划舞阳县重点勘查开发矿种为岩盐矿。促进盐矿资源勘查开发与地方经济、资源城市转型升级、环境保护协调发展，重点在舞阳县岩盐矿区部署勘查项目，提高区内勘查程度，提升资源保障能力。协同省市主管部门做好探矿权、采矿权出让工作。第二节优化勘查总体布局促进矿产资源勘查开发与区域经济发展、生态环境保护相协调。统筹

13、“十四五”舞阳县盐化工产业发展目标、水资源和生态环境承载力，结合岩盐矿产资源赋存和开采条件，合理设置探矿权。舞阳县孟寨岩盐矿勘查开发区。以优势矿种岩盐作为重点矿种，提高舞阳县孟寨岩盐矿区的勘查程度，为未来开发利用提供详细的地质资料。提高现有生产矿山绿色环保意识，鼓励企业研发、采用新技术，提高资源的综合利用率。第四章矿产资源勘查优先安排省地质勘查基金及财政地勘专项勘查项目，加大优势矿种资源勘查力度，为保障矿业发展增加后备资源。第一节矿产资源勘查一、勘查方向勘查矿种划分。根据舞阳县矿产资源特点、勘查开发现状、资源市场需求和开发利用发展方向，确定岩盐矿为重点勘查矿种。持续推进岩盐资源勘查。根据现有勘

14、查成果，合理布局勘查区块,为舞阳县盐化工产业发展提供后备资源。二、规划分区重点勘查区划分原则。突出岩盐资源勘查，在规划期内按照矿产资源供需关系、国家产业政策及资源环境承载能力，在成矿条件有利、找矿前景良好的地区划定的重点加强矿产资源勘查活动的区域。重点勘查区划分。划分重点勘查区1个：舞阳县孟寨岩盐矿重点勘查区，面积约20.7平方千米，勘查矿种岩盐矿。重点勘查区管理措施。区内优先勘查优势矿种，加强统筹部署，通过财政资金引导，推进矿产资源勘查。实施绿色勘查，推进勘查技术创新，加快实现找矿突破。勘查规划区块优先向重点勘查区倾斜，严格执行勘查准入条件，加快勘查进度和提高勘查质量。三、勘查规划区块勘查规

15、划区块设置原则。勘查规划区块设置必须符合相关法律法规的规定，执行国家政策，遵守有关标准和规范；落实省级规划在境内的勘查区块设置，在重点勘查区以及有一定找矿信息的区域进行勘查规划区块划分，保持已知勘查信息的完整性Q勘查规划区块设置。设置岩盐矿勘查规划区块2个，面积9.8平方千米。勘查规划区块管控措施。岩盐勘查原则上按照勘查规划区块划分出让探矿权。一个勘查规划区块只设置一个勘查主体，依据资源赋存状况和地质构造条件划定勘查规划区块。第二节矿产资源勘查管理配合落实地质勘查资金投入。财政出资项目主要用于开展基础性、公益性地质矿产调查，引导重要矿产矿产勘查。促进省财政地质勘查项目成果转化，提高财政资金利用效益，实现财政资金良性循环。严格监管勘查行为。严格执行国家、行业相关政策法规、规定，落实县级监管责任，有效保障矿产资源勘查工作合规、有序进行。贯彻“绿色勘查”理念。积极贯彻落实“绿色勘查”理念，尽量选用生态友好的勘查方法和手段，尽量避免或减少勘查活动对生态环境的影响和破坏。第五章矿产资源开发利用与保护全面提高矿产资源供给能力，优化开发利用结构，重要矿产资源实行开采总量调控，提高开采准入门槛，保障资源合理需求，为社会经济发展提供有力