2023年XX镇农村村内道路建设攻坚任务工作方案.docx

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1、2023年XX镇农村村内道路建设攻坚任务工作方案为贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要 批示指示精神，根据省委、省政府关于开展“三农”领域 突出短板“九大攻坚”行动的指导意见（X乡振组（2022） 11号）、XX省农村村内道路建设攻坚行动方案（X乡振组 办2022） 19号）、XX省2023年农村村内道路建设民生实 事办理方案（X农农2023） 37号）、XX省乡村振兴驻镇 帮镇扶村资金筹集使用监管办法（X财农2022） 129号） 要求，加强农村基础设施建设，提高农民群众生产生活质量, 实施村内道路建设攻坚行动，推进农村公路建设向全域自然 村、向田间地头延伸，实现自然村村内道路路面基

2、本硬化。 结合我镇实际，制定本工作方案。一、指导思想以习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示 精神为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议精神以及省、 市、县部署安排，对标对表国家、省、市、县农村人居环境 整治提升行动要求，以实现自然村村内道路路面全面硬化为 目标，细化职责，整合资源，加大投入，严格质量，补齐短 板，为全面推进乡村振兴提供有力保障。二、建设任务（一）建设目标。推进农村公路建设向全域自然村、向 田间地头延伸，除纳入搬迁、撤并、社区和城区建设规划的 村庄，以及远离村庄的散居户和常年无人居住户的村外， 2023年底前，完成乡道、村道砂土路改造约XX公里，实现 全镇纳入乡村振兴规划建

3、设的自然村内干路路面基本硬化。（二）建设标准。乡、村道砂土路：原则上按照不低于 四级公路标准，路基宽度4. 5m,路面宽度3.5mo按照宜宽 则宽、宜窄则窄原则，结合实际路况（原则不超过5m）o用 地困难路段结合实际线型实施路面工程，要完善安防设施， 保障行车安全。结合沿线地形合理设置错车道，满足错车通 行。在农村村内道路建设过程中，要把村内干路建设作为主 攻方向，优先保障完成建设任务。要按照土地利用现状分类 中的农村道路标准进行建设，严禁占用耕地和永久基本农田。（三）投资计划。项目测算总投资约XXX.X万元。项目 建设采取定额补贴形式，按实拨付。（四）资金来源。所需补贴资金在2023年乡村振

4、兴驻 镇帮镇扶村资金中统筹解决。三、建设管理（一）项目审批管理。在确保质量和安全的前提下进一 步简化工程设计、财政投资审查程序。镇政府负责项目初审, 做好立项审批和组织工程招投标、确定施工单位等工作。（-）项目实施方式。原则上由镇村作为建设单位发包 实施。根据关于深化涉农资金统筹整合改革的实施意见 （X涉农办2020） 21号）文件精神，按照“能简则简、能 合则合”原则，对农村村内道路建设项目实行简易审批，优 化审批程序，简化财政投资审查和资金支付程序；由镇负责 牵头立项，委托具有设计资质的单位负责通用图纸设计，统 一采用专项设计、按图施工。原则上对每个村的项目进行立 项，项目规模小的可多个村

5、整合立项。为了有利于调动镇村及群众积极性，广泛发动社会人士 捐资，项目由镇村组织实施，补助采取定额补贴方式。项 目实施标准：路面采用水泥混凝土路面，面层厚度不小于 18cm,设计弯拉强度不低于4.0MPa0补贴标准：按水泥混凝 土面层面积计算113. 4元/W o工程完工后，按照定额补贴 标准按实结算拨付工程款。（三）镇人民政府职责。一是负责做好立项、合同签订、 管理、项目交（竣）工验收、硬底化项目的涉土地房屋征拆、 矛盾纠纷调解、社会稳定等工作，确保项目顺利推进。二是 负责组织验收，出具竣工验收报告，并按照“一路一档”进 行资料整理。根据XX省农村公路建设工程竣（交）工验收 办法，一般农村公

6、路建设项目可将交工验收和竣工验收合 并进行。四、进度安排（一）项目启动阶段。2023年XX镇农村村内道路建设 立项手续于7月5日前完成立项审批工作。7月15日前完成 设计以及合同签订。7月25日前开展现场施工工作。.（二）项目实施阶段。项目实施参照公路工程建设基本 程 序进行。加强对安全监管、合同签订、质量保证、资金 使用、工程进度、档案管理、工程验收等环节的管理，认 真落实农村公路建设“七公开”制度，抓好工程质量，保证 工作实效。为确保在11月底前全面完成建设任务，镇政府要成立 由镇长任组长的领导小组负责督查、协调工程质量和进度, 全力以赴配合县农业农村局做好相关工作。施工单位应按相关规定做

7、好施工路段现场管理，设置规 范、齐全、醒目的施工及安全警示标志，保证施工路段的 安全。（三）项目验收阶段。12月份，在项目全面完成建设后， 由镇政府组织职能部门进行联合验收。五、保障措施（一）强化组织领导。为加强对农村村内道路建设工作 的领导，结合我镇实际，镇政府决定成立XX镇农村村内道 路建设领导小组，成员名单如下：组 长：XXX （党委副书记、镇长）常务副组长：XXX （常务副镇长）副组长：XXX （党委副书记）XXX （驻镇帮镇扶村工作队队长）成 员：XXX （人大主席）XXX （党委副书记）XXX （党委委员）XXX （党委委员、纪委书记）XXX （党委委员、武装部长）XXX （党委委

8、员、组织委员）XXX （人大专职副主席人选）XXX （副镇长）XXX （副镇长）XXX （副镇长）XXX （副镇长）XXX （副镇长）XX镇农村村内道路建设领导小组下设办公室（设在乡村 振兴办），由XXX同志兼任办公室主任，领导小组每月至少 召开一次会议，统筹推进农村村内道路建设工作。（-）强化资金保障。镇政府要按照省涉农资金统筹 整合领导小组关于进一步统筹涉农资金做好乡村振兴大事 要事保障的意见要求，统筹涉农资金、驻镇帮镇扶村资金 等对村内道路建设予以重点保障，集中力量推进。鼓励通过 出让村内道路冠名权、XX扶贫济困日活动以及“千企帮千镇、 万企兴万村”行动等方式引导社会多元投入。鼓励通过申

9、报 政府一般债券等方式拓展资金筹措渠道。（三）强化督导考核。建立“月调度、季通报”机制， 每月26日前要通过XX省美丽乡村建设信息系统、“村路通” 微信小程序填报村内道路建设民生实事办理月进展调度 表。镇政府将建议镇党委把各村农村村内道路建设工作任 务完成情况列入年度绩效考核指标，并把农村村内道路建设 列入镇领导督促检查挂点镇工作的重要内容。对攻坚工作实 行清单式管理，建立“清单+台账+考评”制度，从6月起对 各村推进情况进行动态跟踪，由镇乡村振兴办梳理汇总后转 领导小组，并视情予以约谈通报。领导小组定期听取工作进 展情况汇报，分管领导每半个月研判一次，确保攻坚工作有 力有效推进。（四）强化宣传引导。镇政府要充分利用微信公众号、 微信群、喇叭村村响等平台广泛宣传农村村内道路建设相关 政策，充分调动党员干部、外出乡贤和广大群众参与农村村 内道路建设的积极性，推动形成农村村内道路建设共建共治 共享的工作格局。同时，要发挥示范引领作用，大力宣传典 型经验做法，着力营造比学赶超的浓厚氛围，总结推广农村 村内道路建设在服务乡村振兴、脱贫攻坚、全面建成小康社 会等方面的典型案例激发广大群众爱路护路的内生动力。