危废监控管理系统项目概述背景及必要性分析.docx

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1、危废监控管理系统项目概述背景及必要性分析项目名称XX市危险废物智能监控管理系统。项目背景“十三五”规划对我国未来五年的固废处理领域设定了一个清晰的目标，同时对未来固废行业的发展做了相应的计划。“十三五规划”要求：建立健全处理设施，提高处理设施的质量与技术水平，建立完整的区域协调制度，加强监管能力，加大政策支持，建立多元机制，强化创新引领等内容。从当前政策情况来看，国家对于固废处理的重视程度正在不断增加。随着河北省环境保护厅办公室关于建设全省危险废物智能监控体系通知的发布，本着“千年大计、保障为先”的原则，根据中共中央办公厅国务院办公厅关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见、污染源自动监

2、控管理办法（国家环境保护总局令第28号）、危险废物经营单位审查和许可指南（公告2009年第65号）和重点排污单位名录管理规定（试行）（环办监测（2017）86号）的有关规定，为建立健全危险废物智能监控体系，有效遏制涉危险废物违法犯罪活动，本着区域可持续发展的原则支持河北省建立健全危险废物智能监控体系。XX市环境保护部门为了加强对危险废物转移的监管，在危险废物转移方面严格遵守相关规章制度；在科学技术以及信息化高速发展的今天，除了利用规定条文等来规范和限制危险废物转移工作，更应该借助前沿的科学技术来实现政府监管。运用信息化技术实现管理创新,全面提高废物的管理的实用性和可操作性。必要性分析近年来，国

3、家在危险废物环境管理能力建设方面不断投入，但随着危险废物种类、危险废物转移活动的增加，机构人才严重缺乏，仪器装备、信息处理手段相对滞后，资金投入不足等问题与日益繁重的危险废物环境管理工作任务极为不适应。另外固废转移过程中纸质联单的弊端也逐渐的凸显：一是危险废物转移联单本身设计较复杂，填写较繁琐，转移时对转移联单的审核和传递的环节较多，以致监管部门、产废单位和处置单位耗费了大量的人力、物力和时间。就目前的人员配置，通过联单核对移出、移入量根本无法实现，转移联单实际上只起到收运凭证的作用。二是转移联单作为一种纸质表单，本身技术含量不高，获取容易，一些不法单位和个人出于牟利的目的，制作、销售假联单、

4、买卖真联单，这种行为屡有发生，不仅扰乱了危险废物的管理，也给执法人员和危险废物管理人员带来了廉政漏洞。三是产废单位和经营单位实际产生和处置废物情况无法及时、真实获取，同时产废和经营单位固废管理人员联合数据作假的情况偶有发生，环保监管执法人员不足，科技化管理手段不够，导致固废环境监管处于被动状态。为了避免如上种种弊端，为危废转移管理创造良好的环境，XX市环境保护局当前对危险废物转移报批系统的建设是必要和迫切的。系统特色固废全生命周期监管：本系统将实现对危险废物从“摇篮”到“坟墓”的全生命周期跟踪管理，对全省范围内全部危废产生单位和经营单位的全过程监管，规范各种环保台账管理,做到入库、贮存、出库和

5、处置均有台账记录。固废物联网及时监管：通过废物的产生、运输、处置或者利用、二次转移等全过程电子跟踪管理，充分运用现代物联网技术，开发出基于互联网的危险废物转移报批系统，强化危险废物环境监管和执法；通过后台系统读取数据并进行智能识别比对、预警，处置单位通过短信或网络进行联单信息的确认，实时将固废转移数据上传到监管部门后台数据库，免去人工的记录，落实了危险废物规范化管理要求；固废精细化监管：危险废物转移报批系统也能对全省范围内危险废物产生、处理、利用情况实现精细化管理，提高管理效率，防止非法倾倒；对于贮存、转移、处置等活动中存在的薄弱环节，管理部门即时向有关单位提出整改要求并实施有效监督，做到防患

6、于未然。建设目标XX市危险废物转移智能监控管理系统将覆盖辖区的所有环保部门，通过搭建废物转移过程监管的综合信息管理平台，便于环保部门真实、及时动态掌握废物转移情况，为领导提供决策支持。同时，提高固废管理的科学化管理水平，为废物产生单位、转移单位、废物利用处置单位和环保部门强化管理提高管理水平奠定坚实的基础。系统的建设目标主要包括以下几个方面：1）利用物联网技术，对企业信息进行管理，规范其基础信息，收集企业工况信息，为信息的备案提供媒介。2）结合GPS等设备的定位功能完成运输车辆的转移过程监管，达到线路偏离自动预警的目的。3）通过业务办理过程当中所产生的庞大数据量进行分析及整合，建立数据实时传输真实获取的机制，为固废管理部门提供决策支持。4）整合现有的危险废物监管数据，实现危险废物管理当中从“摇篮”至Ir坟墓”全过程监管。