纳雍县2021年财政涉农资金统筹整合使用方案修订.docx

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1、纳雍县2021年财政涉农资金统筹整合使用方案（修订）第一章序言一、方案编制依据为保障我县集中资金巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴，根据国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见（国办发201622号）、关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（财农202122号）、贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知（黔府办发201624号）、关于请脱贫县抓紧编制2021年统筹整合使用财政涉农资金实施方案的预通知、省财政厅省乡村振兴局关于反馈2021年度脱贫县统筹整合使用财政涉农资金实施方案审核意见的通知（黔财农2021

2、149号）等文件精神进行编制。二、方案编制因由为进一步优化财政涉农资金供给机制，拓宽巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金来源渠道，落实政策要求，转变资金使用方式，创新财政资金机制，提高涉农资金使用效益，结合我县巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴任务，突出重点、集中投入、形成合力，保障我县集中资金巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴。三、方案编制原则全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需求为导向,以“巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划”为引领，以“重点项目”为平台，把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用，提高财政涉农资金的精准度和使用效益

3、，努力探索能实施、可复制的经验。第二章目标任务一、年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴目标任务围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴，认真贯彻落实中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略安排部署，聚焦脱贫户和其他户，努力实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、农村生活富裕。在2020年脱贫摘帽的基础上，2021年实现消除1517户7453人脱贫不稳定户返贫风险和1954户8178人边缘易致贫户的致贫风险，55384户250197人脱贫人口稳定脱贫不返贫，其他农户不致贫，全面同步进入小康。二、项目建设目标紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴任务，完善基础设施，进行乡村振兴项目建

4、设，完善垃圾、污水处理设施，筑牢公共服务基础，提高脱贫村和其他村、脱贫户和其他户生产生活质量；实施产业项目，落实利益联结机制全覆盖，实现村集体经济积累，产业发展脱贫户和其他户全惠及。力争实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、农村生活富裕。三、资金整合目标2021年上级财政预计下达我县16项涉农资金规模69897.01万元，计划统筹整合使用财政涉农资金42745万元。第三章工作措施一、积极谋划争取项目，不断充实项目库明确专人跟进项目，多渠道掌握投资动态，全方位跟踪汇报衔接，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴项目的建设。二、从预算编制源头抓好资金整合通过预算编制，整合涉农部门预算专项

5、资金，减少专项资金重复交叉现象，推动涉农部门预算资金整合。根据实际情况,提高计划整合资金规模占纳入整合范围资金规模比例，做到“应整尽整”，尽可能将纳入整合范围的各类资金在“大类间打通”“跨类别使用”。认真记好资金整合台账，对用途发生调整的资金，按程序及时调整预算指标，按实际用途列入相应支出科目。三、统筹整合使用方案依法依规按年度编制，形成长效机制以后年度的统筹整合使用财政涉农资金工作方案也按政策规定进行编制，上报备案。四、建立联席会议制度联席会议定于3、6、9、12月的10日左右召开，由县委乡村振兴领导小组或委托相关领导负责召集，各涉及成员单位主要负责人和具体承办同志参加，根据工作需要，可邀请

6、相关乡镇（街道）、单位及企业负责人参加。联席会议主要任务如下:1 .听取各行业整合使用资金及项目情况，认真总结经验，查找存在的问题和不足，对下阶段整合工作进行预测分析，研究提出下阶段整合工作应对措施；2 .客观全面分析研判全县巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴形势，及时发掘整合工作的亮点，精准查找工作中存在的困难和问题，着重厘清重点难点，有针对性地提出工作建议和对策措施，为县委、县政府科学决策提供参考依据；3 .联席会议办公室可根据实际需要，及时就全县开展统筹整合使用财政涉农资金工作中的重点、难点问题召开专题会议进行研究会商，提出意见和建议，形成会商报告。五、全面推行公开公示制度加大涉农资金信

7、息公开力度，提高涉农政策和项目资金申请的透明度，杜绝涉农资金无序、重复申报和骗取套取涉农资金的行为。各涉及单位负责将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。在县政府门户网站和主流媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并实施扶贫项目行政村公示制度，接受社会监督。第四章项目建设一、基础设施项目主要包括农村安全饮水巩固提升、产业路及通组路短板、农村环境治理、特色村寨及住房补助4类，共计134个建设项目。其中，农村安全饮水巩固提升项目33个、产业路及通村组路建设项目31个、农村环境整治基础设施建设项目67个、特色少数民族村寨及住房建设补助项目3个。（一）

8、微小水利（农村安全饮水巩固提升项目）L实施地点：全县26个乡镇（街道）涉及脱贫村（社区）。2 .建设内容和规模：防止水源点污染硬化顶盖封闭管理、加筑防护墙修缮、消毒设备配置、修建泵站控制室、水池、铺设管道、分水闸阀室、排水兼检修阀、排气兼检修阀、农村饮水安全工程管护等，总计投资865.11万元（其中，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金865.11万元）。3 .建设标准：根据建设项目的行业标准和规划标准实施。4 .项目建设进度计划：项目拟于1月启动实施，12月底前全面完成。5 .项目效益：项目实施后，保护水源点不受外来污染的同时持续巩固保障农村人畜饮水安全。（二）产业路及通村组路建设项目1 .实施

9、地点：全县26个乡镇（街道）涉及的脱贫村（社区）。2 .建设内容和规模：生产发展便道路修建、脱贫村寨断头路硬化等，总计投资2339.88万元。（其中，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金2329.23元、乡镇自筹资金10.65万元）3 .建设标准：根据建设项目的行业标准和规划标准实施。4 .项目建设进度计划：项目拟于1月启动实施，12月前全面完成。5 .项目效益：项目建成后，能有效改善生产条件，方便脱贫群众出行。（三）农村环境治理基出设施建设项目L实施地点：全县26个乡镇（街道）涉及的脱贫村（社区）。2 .建设内容和规模：安装垃圾桶、车运吊挂垃圾箱、污水处理系统、排污沟整治、改厕、改圈、硬化粮食晾

10、晒场等，总计投资4656.52万元（其中，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金4656.52万元）。3 .建设标准：根据建设项目的行业标准和规划标准实施。4 .项目建设进度计划：项目拟于1月启动实施，12月前全面完成。5 .项目效益：项目建成后，改善农村环境卫生状况，提升乡村整体环境面貌，更加方便老百姓出行，提高老白姓生活品质。（四）特色村寨建设补助项目L实施地点：化作乡、羊场乡、玉龙坝镇、姑开乡。6 .建设内容和规模：打造苗族蜡染刺绣农耕文化基地；新建饮马泉到陶兴志家门口峡谷栈道，拓宽环寨步行游，长625米，400元每米；修建无动力污水处理设施56套；农户污水治理工艺设施30户；购买垃圾斗10个

11、，修建厕所2个；民族文化宣传设施等共计投入资金380万元（其中，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金380万元）。7 .建设标准：根据建设项目的行业标准和规划标准实施。8 .项目建设进度计划：项目拟于5月启动实施，12月前全面完成。9 .项目效益：完善特色乡村示范点硬件设施，构建常态化表演吸引游客，改善村寨环境留住游客。带动就业创收，传承和发扬民族文化，壮大村集体经济，项目覆盖少数民族农户248户1102人。二、农业生产发展项目主要包括种植业、养殖业、其他产业发展及配套基础设施建设项目3类，共计42个（其中，种植业14个、养殖业18个、其他产业发展及配套基础设施建设项目10个）。（一）种植业L实施

12、地点：全县26个乡镇（街道）涉及的脱贫村（社区）。2 .建设内容及规模：食用菌、茶叶、黄蜀葵、生姜、冬荔、辣椒、桑树等种植及配套设施设施，总计投资7484.87万元（其中，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金7484.87万元）。3 .建设标准：根据建设项目的行业标准和规划标准实施。4 .项目建设进度计划：项目拟于1月启动实施，12月前全面完成。5 .项目效益：继续发展种植产业，巩固脱贫成效，使脱贫农户和边缘农户增产增收。（二）养殖业L实施地点：沙包镇、昆寨乡、勺窝镇、库东关乡、百兴镇、化作乡、曙光镇、踪岭镇等乡镇脱贫村（社区）。2 .建设内容及规模：肉牛养殖、土鸡养殖、养蜂、桑蚕养殖等项目，总计

13、投资15160.72万元（其中，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金11160.26万元、其他财政资金4000万元、企业自筹资金046万元）。3 .建设标准：采取“公司+合作社+贫困户”模式实施项目,根据建设项目的行业标准和规划标准实施。4 .项目建设进度计划：项目拟于1月启动实施，12月底全面完成。5 .项目效益：继续发展养殖产业，巩固脱贫成效，使脱贫农户和边缘农户增产增收。（三）其他产业发展及配套基础设施建设项目主要包括：制衣厂项目1个、辣椒加工厂建设项目2个、卤制、罐装食品加工项目1个、育苗中心建设项目1个、26个乡镇（街道）购置各类农机具项目1个、桑园采摘步道及产业路建设项目2个。1 .实

14、施地点：纳雍县经开区及26个乡镇（街道）涉及的脱贫村（社区）。2 .建设内容和规模：制衣厂配套设施设备（投入资金600万元）；辣椒加工厂建设项目（补助资金5185万元）；卤制、罐装食品加工配套设施设备（投入资金8019.2万元）；育苗中心建设项目（投入资金286.4万元）；29个乡镇（街道）购置各类农机具1200台（需投入资金1500万元）；桑园采摘步道及产业路建设（需投入资金70万元）。以上总计投资15660.6万元（其中，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金12036.16万元、企业自筹资金3624.44万元）。3 .建设标准：根据建设项目的行业标准和规划标准实施。4 .项目建设进度计划：项目

15、拟于1月启动实施，12月前全面完成。5 .项目效益：继续发展产业，巩固脱贫成效，使脱贫农户和边缘农户增产增收。三、其他类项目主要包括脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力全员培训、脱贫劳动力公益性岗位工资补助、脱贫农户“特惠贷”贴息补助3类，共计8个项目（其中，脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力全员培训项目3个、脱贫劳动力公益性岗位工资补助项目4个、脱贫农户“特惠贷”贴息补助项目1个）。（一）脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力就业、创业培训L实施地点：全县29个乡镇（街道）涉及的脱贫村（社区）。2 .建设内容和规模：脱贫农户和边缘农户创业、就业培训23000人，生活补助730万元（其中，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金730万元）；致富带头人培训500人，生活补助100万元（其中，投入财政衔接推进乡村振兴补助资金100万元）。3 .建设标准：贫困农户创业就业培训23000人,40元/天/人；致富带头人培训500人，2000元/人。4 .项目建设进度计划：项目拟于1月启动实施，12月前全面完成。5 .项目效益：脱贫农户和边缘农户创业、就业培训23000人、致富带头人培训500人，增强贫困农户创业就业能力，巩固股贫成果。（二）脱贫劳动力公益性岗位工资补助L实施地点：全县29个乡镇（街道）涉及的脱贫村（社区）。2 .建设内容和规模：2021年427个行政村每村1名卫生防疫消杀员工资补助