项目施工安全管理措施.docx

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1、第一节项目施工安全管理措施安全生产是为了预防生产过程中发生的人身伤害、设备损坏等事故，保证职工在生产中的安全而采取的各种管理措施和活动。安全生产是和人密切相关的，关系到国家和社会的稳定。尤其是建筑施工企业，露天作业、高空作业多，起重和垂直运输作业频繁，又是平行流水和立体交叉作业，且受气候等影响大，因此安全生产问题尤为突出，必须做好安全控制工作，防患于未然，切实避免重大安全事故发生。安全、质量、效益是一个企业必须妥善处理好的三个方面，它们是相辅相成密不可分的，没有安全作保证，没有一个安全的工作环境，是不可能创造出优质工程的，更无从出效益。要搞好安全生产管理，必须以国家有关的法律、法规为依据，制订

2、切实可行的措施，有专人负责，广泛开展安全教育，做到人人重视，事事有人抓。我公司在施工管理中采取的安全保证措施主要有：一、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针1、安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，一切生产活动的组织者、指挥者、管理者和广大劳动者必须牢固树立“安全第一”的思想，把安全工作放在首位，当生产和安全发生矛盾时，必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全的条件下进行生产劳动。2、尽管安全工作千头万绪，但必须始终将“预防”作为主要任务予以统筹考虑。除了突发性的自然灾害事故外，任何事故都是可以预防的，可以事先分析危险点、危险源、危险场地，预测其危害程度，发现和掌握危险呈现的时

3、间、过程的演变规律，以便采取措施把危险消灭在转化成事故之前，以达到最佳安全程度，做到“防患于未然”。二、建立健全安全保证体系安全保证体系包括组织、技术、措施、投入和信息等五个方面组成，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺了哪一方面的保证，都会影响安全工作的质量和效力。组织保证体系1、项目部设立安全生产领导小组，由项目经理、主管生产和技术的项目副经理及项目工程师、项目部安全、人事、财务、机械、工会等有关部门负责人组成。其主要职责为：1）认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。2）就工程项目安全生产的重大事项作出决策

4、。3）负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。4）定期进行（至少1个月1次）全面的安全生产大检查。召开专门会议，分析安全生产形势。制订包括消除重大安全隐患的预防措施。5）协助上级主管部门进行对安全、伤亡事故的调查、分析和处理。2、项目部设安全生产专职管理机构安全科。其职责范围包括：协助项目经理开展各项安全生产工作；定时向项目经理或安全生产领导小组汇报安全生产情况；严格管理有关安全生产的持证上岗；及时向项目经理汇报施工中出现的安全问题和处理情况；组织和指导下属专、兼职安全人员工作；负责组织对新工人进行三级安全教育；行使安全生产监督检查职权，及时处置或

5、向上级报告施工中的安全隐患；在应急事态发生时，及时与工程项目负责人采取应急处理和保护现场措施；参加安全事故处理并负责办理由安全专职部门办理的工作；做好安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作；QD对安全生产工作提出奖惩意见。3、50人以上的劳务分包队伍设专职安全员一名，50人以下的劳务分包队设兼职安全员一名。其工作职责为按项目部安全专职机构确定的任务和要求进行安全管理工作。（二）制度保证体系安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等4个方面的制度组成。岗位管理制度安全生产组织制度；安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全生产岗位认证制度；安全生产值班制度；特

6、种作业人员和外协力量管理制度；安全生产奖惩制度。1、措施管理安全技术措施的编制和审批制度；安全技术措施实施的管理制度；安全技术措施的总结和评价制度。2、投入和物资管理安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度；劳动保护用品的购入、发放与管理制度；特种劳动防护用品定点使用管理制度。3、日常管理安全生产检查制度；安全生产验收制度；安全生产交接班制度；安全隐患处理和安全整改工作的备案制度；安全和伤亡事故的报告、统计制度；安全生产资料归档和管理制度。技术保证体系按工程的技术领域、按管理对象、按防止伤害的要求，从“预防为主”出发，按安全保证的环节建立各项安全技术并形成技术保证体系。投入保证体系安全施工的投

7、入保证体系由投入项目和费用分析、投入决策、资金来源、投入实施监督和投入效果分析等五个方面的工作及其制度组成，建立起一套能够保证投入要求和效果的工作程序、制度以及相应的规定，解决不投入、少投入和盲目投入的问题，确保施工安全工作能够得到在资金投入方面的支持。信息保证体系安全施工的信息保证体系由信息纲目的编制，信息网的建立，信息的收集，安全施工状况与事故的报告和统计，信息的分析、处置和应用以及信息档案管理等6项内容的工作及其制度所组成。是一套能够保证及时掌握有关安全施工管理和安全技术工作信息的工作程序、制度和规定，以保证信息畅通和满足安全施工工作的需要。三、正确处理五种基本关系（一）安全与危险并存：

8、安全与危险在同一事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的，因为有危险存在才需要安全管理，防止危险的发生。安全与危险并不是等量并存、平静相处，是随着事物不断运动而变化的。安全与危险时时都在变化中，不断进行着此消彼长的斗争，而事物的状态将向斗争的胜方倾斜。保持施工的安全状态，必须采取各种措施坚持预防为主，危险因素是完全可以控制的。（二）安全与生产的统一：生产是人类社会存在和发展的基础，如果生产中人、物环境都处在危险状态，则生产无法顺利进行。因此安全是生产的客观要求，当然生产完全停止，安全也就失去了意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、人民和社会的最大负责。施工有了安全保障，才能持续稳

9、定发展。施工中如果事故不断，生产势必陷于混乱甚至瘫痪状态。当施工与安全生产发生矛盾时，危及职工生命或国家财产的生产活动就必须停工整顿，消除危险因素，才能保证稳定的生产状态。（三）安全与质量的关系：从广义上看，质量包含安全工作的质量，安全概念也内涵着质量，交互作用、互为因果。安全第一、质量第一，两个第一并不矛盾，安全第一是从保护生产因素的角度提出的，而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的，安全为质量服务，质量需要安全保证，生产过程中放弃哪一头都要陷于失控状态。（四）安全与速度互保：施工中盲目蛮干，在侥幸中求得速度缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误工程进度。速度应以安全做

10、保障。我们应追求安全加速度，竭力避免安全减速度。安全与速度成正比关系，一味强调速度，置安全于不顾的做法是极其有害的。当速度与安全矛盾时，暂时减缓速度保证安全才是正确的做法。（五）安全与效益兼顾：安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热情，带来经济效益，使原来的投入得到补偿。从这个意义上说，安全与效益是完全一致的，安全促进了效益的增长。在安全管理中，投入要适度、精打细算、统筹安排，既要保证安全生产又要经济合理，还要考虑力所能及。为了省钱，而忽视安全生产，或不惜资金的盲目高标准都是不可取的。四、坚持安全管理的六项基本原则（一）管生产必须管安全国务院在“关于加强企业生产中安

11、全工作的几项规定”中明确指出：“各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作”。“企业中各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责”。管生产同时管安全，不仅是对各级领导人明确了安全管理责任，同时要求一切与生产有关的机构和人员都必须参与安全管理并在管理中承担责任。各级管理人员安全生产责任制度的建立和管理责任的落实，体现了管生产必须同时管安全。（二）坚持安全管理的目的性安全管理的内容是对生产中的人、物环境状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。（三）必须贯彻预防为主的方针安全生产的方针是“安全第一，预防为主

12、”。安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明生产范围内，安全与生产的关系，肯定了安全在生产活动中的位置与重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全重要因素的态度，选准消除不安全重要因素的时机。（四）坚持“四全”动态管理安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切有关人的共同的事，缺乏全员的参与安全管理不会有生气，不能保证好的管理效果。自然，这并不是否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。生产组

13、织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与管理也十分重要。安全管理涉及到生产活动的各个方面，涉及到从开工到竣工交付使用的全部施工过程，涉及到一切变化着的生产因素。因此生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。只抓住一时一事，一点一滴、简单草率、一阵风式的安全管理，是走过场、是形式主义，不是安全管理的作风。（五）安全管理重在控制进行安全管理的目的是预防和消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制与安全管理目的的关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中的人不安全行为和物的不安全状态的控制

14、，必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态轨迹的交叉。从事故发生的原因，也说明了对生产因素状态的控制应当作为安全管理的重点，而不能把约束当做安全管理的重点，是因为约束带有强制性的手段。（六）在管理中发展和提高既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态管理。因此，更为需要的是不间断地摸索新的规律，总结管理和控制的有效办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。五、实行安全目标管理施工现场安全工作达标率100%,优良率60%以上；轻伤事故频率控制在3%。；杜绝重伤及死亡事故。六、制订并落实安全生产责任制项目经理对承包

15、项目工程生产经营的安全生产负全面领导责任。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法、或提出要求，并监督其实施。在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。健全和完善用工管理手续，录用外地施工队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度管理，适时组织上岗教育，要对外地施工队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。组织落实施工组织设计中的安全技术措施，监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收的制度的实施。领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。项目工程师对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全交底。参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定