XX乡农村婚嫁彩礼专项治理工作方案.docx

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1、XX乡农村婚嫁彩礼专项治理工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，促进乡风文明，按照2023年中央一号文件部署安排，结合我乡实际情况，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推动移风易俗各项行动为抓手，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治,突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断加强家风民风乡风建设，形成崇尚文明、节俭的良好风尚。二、工作目标高价彩礼蔓延势头得到有效遏制，群众在婚嫁中的人情、宴席、彩礼等

2、支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在各村实现全覆盖，群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，低彩礼、零彩礼理念更加深入人心，婚俗文化新风更加浓厚。三、基本原则（一）坚持党的领导、依法依规。专项治理工作应在乡党委、各党支部的领导下开展，村委会和红白理事会间分工协作，约束和引导相结合，把握力度节奏，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求，确保社会平稳有序。（二）坚持标本兼治、群众参与。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。充分发挥各类群众自治组织、群团组织和社会组织自我管理

3、、自我服务作用，发挥群众首创精神，共同参与、共建共享。（三）坚持因地制宜、分类指导。加强分类指导，因地制宜、因村施策。依托各村新时代文明实践站，利用自然文化条件，挖掘文明创建内涵。尊崇传统文化，尊重群众风俗习惯和接受程度，不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民群众增加负担，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈。三、实施内容（一）强化宣传教育，弘扬时代新风1 .利用农村“大喇叭”、横幅标语及固定宣传栏并结合入户走访等多种形式广泛开展宣传。大力普及婚姻法妇女权益保障法等法律法规，讲清高价彩礼、炫富比阔

4、的危害，转变群众婚嫁观念，营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围。利用微信平台向党员干部群众推送移风易俗相关信息，推动婚嫁新风入脑入心。2 .把自觉抵制高价彩礼推动移风易俗纳入党员干部群众教育管理。通过党员大会、村民代表大会、专题座谈会等形式，对党员干部、代表群众开展移风易俗宣传教育。各村要安排党员干部包片划区，逐户开展宣传，发放抵制高价彩礼推动移风易俗倡议书。组织乡村党员干部、群众代表开展一次集体签订“抵制高价彩礼推动移风易俗承诺书”活动，用实际行动为整治高价彩礼营造浓厚的舆论氛围。3 .举办形式多样的“反对高价彩礼，倡导婚嫁新风”宣传活动。通过开展系列宣传活动增强广大群众自觉抵制高价彩礼意识

5、，破除婚礼陈规陋习，教育引导群众树立正确的婚恋观、生活观、幸福观。深入挖掘、培育、推荐、宣传一批抵制高价彩礼推进移风易俗先进典型，创评一个整治高价彩礼推进移风易俗示范村，发挥示范作用。（二）强化示范引领，紧盯“关键少数”1 .党员干部、公职人员要严格履行“两报告一承诺”制度，严格执行彩礼限额标准，提倡带头实行零彩礼、低彩礼。村支书要带头实行零彩礼、低彩礼，并作为各行政村治理高价彩礼工作的第一责任人，带头抵制高价彩礼、不参加高价彩礼的婚礼，鼓励为零彩礼、低彩礼的新人证婚。各党支部要将抵制高价彩礼情况纳入组织生活会对照检查内容。2 .强化对移风易俗工作的监督执纪问责，对治理高价彩礼、推动移风易俗工

6、作落实不力、成效不明显的村、单位和讨要高价彩礼、破坏移风易俗工作造成负面影响的党员干部、村民代表小组长及所有行使公权力的人员，乡纪委视情况采取约谈、通报、党纪政务处分(不含处置权在县级及以上的)等措施，以惩戒问责来实现监督约束。(三)强化群众自治，完善制度保障1 .各村成立红白理事会，制定理事会章程，明确婚嫁事宜规定、办事程序，主动发现、及时介入并制止索要高价彩礼的行为。发动老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等新乡贤成立高价彩礼劝导服务队，发挥其在治理高价彩礼推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用。2 .确定彩礼限额标准。婚嫁彩礼不超过为6万元，超过限额标准即为高价彩礼。各村可在限额标准内

7、经村民大会或村民代表大会通过确定本村彩礼限额标准，写入村规民约、张榜公布，并报乡党委、政府审核备案后实施，限额标准实施后不得调增。3 .发挥乡工会、团委、妇联等群团组织的作用，每年至少举办一次丰富多彩、积极健康的民俗文化体育活动。把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化，在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中，潜移默化，润物无声。4 .完善通俗易懂的村规民约，把反对高价彩礼推动移风易俗作为重要内容写入村规民约。同时将自觉抵制高价彩礼作为入党、政策性补助申请的审查范围。组织各村开展座谈会，总结好经验、好做法，浓厚移风易俗氛围。村规民约修改程序：由红白理事会在广泛征求意见的基础上提出具体意见，提交村

8、民大会或代表大会通过，写入村规民约。修订后的村规民约必须并在村醒目位置予以公布，确保家喻户晓。各村把修订后的村规民约报乡乡风文明办。村规民约修订可采取以下两种办法：（1）现有格式是条款式，内容较为具体，可直接新增的村规民约，直接进行修订。（2）现有格式是三字、四字、五字、七字等，内容偏条目式、口号式、理念式的村规民约，可在不变动原有村规民约基础上，单独新增“红白喜事公约”，作为村规民约的一部分。5 .各村要督促红白理事会履行职责，必须建立村民红白喜事台账（含彩礼收送情况），各村红白理事会对收送高价彩礼行为进行事前干预、事中监督、事后制约。各村须建立红黑榜，对收送超过彩礼限额的必须上黑榜，退彩礼

9、、零彩礼、低彩礼的上红榜。对收送高价彩礼的，不得参评“文明家庭”“最美家庭”等荣誉，已经获得的予以撤销，并限制享受其他有关优惠政策。四、时间步骤（一）动员部署（2023年3月底前）。各村开好农村婚嫁彩礼治理动员部署会，有计划、有步骤开展动员部署。（二）组织实施（2023年6月前）。各村按照本工作方案开展农村婚嫁彩礼治理工作，依托红白理事会打造农村婚嫁彩礼治理主阵地，完善自治组织、完善村规民约、完善操办标准，落实示范引领，加大服务供给，强化宣传教育，确保取得实效。（三）总结提升（2023年10月前）。各村要梳理总结好经验好做法，分析存在短板弱项，提出下一步努力方向，由点及面、重点突破，把治理高价

10、彩礼、推动移风易俗作为乡村振兴的重要任务抓好抓实。五、保障措施（一）加强组织领导。建立健全党委领导、属地负责、群众参与的工作机制，成立农村婚嫁彩礼专项治理工作小组。各村要高度重视，把农村婚嫁彩礼专项治理作为践行社会主义核心价值观、巩固意识形态工作领导权的重要内容，纳入新时代文明实践中心站建设一体推进，及时向乡汇报工作进度及推进措施。（二）明确工作责任。充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，各村支部书记是第一责任人，村“两委”要结合本村情况，全面履行属地责任，广泛征求群众意见，制定村规民约，完善婚事程序和费用标准等，做到有计划、有步骤梯次推进。乡乡风文明办加强督促指导，研究解决存在的难点问题，积极探索新思路新举措，确保农村婚嫁彩礼专项治理工作落到实处。（三）严格考核奖惩。一是严格督查。乡乡风文明办负责对全乡移风易俗工作进行督查，重点督查红白理事会建设和发挥作用情况、制度落实情况、工作效果、群众对移风易俗工作的满意度等，并设立举报电话XX,接受群众监督。二是严格考核。把农村婚嫁彩礼专项治理纳入村级综合考核,并根据各村乡风文明移风易俗工作开展情况评选“乡风文明村”