XX镇持续深入开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动实施方案.docx

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1、XX镇持续深入开展矛盾纠纷大走访大排直大化解专项行动实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，努力为县域经济高质量发展示范区营造和谐稳定的社会环境，镇党委研究决定在全镇范围内持续深入开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动（以下简称“专项行动”），制定本实施方案。一、工作目标坚持党委领导、综治办统筹、属地管理、部门负责、条块结合，以XX镇为主体，充分整合辖区内村（社区）、相关镇直单位和有关职能办公室力量，线上线下紧密结合，集中精力开展矛盾纠纷排查化解和专项整治,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，严防发生极端案事件和重大群体性事件，确保全市政治社会安

2、全稳定，持续提升矛盾纠纷化解群众满意率和人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、时间步骤专项行动采取滚动排查化解的方式，时间安排为全年，2月份至4月份开展集中排查化解，在5月份至12月份转入常态化排查化解。三、工作任务（一）全面深入开展走访排查。一是突出“重点”走访排查。在全面走访排查的基础上，重点走访排查易引发“民转刑”、极端案事件的家庭婚姻、情感等隐形矛盾纠纷及邻里、债务、林地等矛盾纠纷；重点走访排查生活失意、生态失衡、行为失常、社会闲散、扬言报复社会等重点人员；重点走访排查刑满释放人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员等特殊群体风险；重点走访排查涉房、涉众金融、物业、涉军、涉教

3、、涉医、企业改制等行业领域矛盾风险；重点走访排查无业人员、留守妇女儿童、独居老人、失独家庭、病残群众等困难群体。通过深入走访排查，确保本地本部门矛盾纠纷底数清、情况明、有人管。二是严格落实走访排查责任。镇综治办负责统筹组织实施专项行动，结合中央政法委部署的“百万警进千万家”活动、省委部署的共同缔造和“一下三民”实践活动，推动村（社区）及镇直各单位集中一段时间下沉力量，建立对口指导制度，指导帮助村（社区）开展工作；镇综治办组织动员派出所、司法所、信访部门等力量包村包点，推动群团组织、社会组织积极参与，协助村组干部及村（辅）警、网格员、楼栋长、治安中心户、平安志愿者等，深入村（社区）、网格、楼栋走

4、访排查，在集中排查化解阶段，每户应至少走访排查两次；各单位全面梳理排查本系统本行业矛盾风险，派出所、民政办、人社中心、卫计办、医保中心、妇联等部门在接处警、受理诉讼、受理离婚、受理家暴、受理劳动争议、医疗纠纷、医保争议事项等过程中，对涉及平安稳定的矛盾风险要及时向镇党委、政府报告或综治办通报。三是强化涉稳风险隐患分析研判。镇综治办要定期分析研判本地本部门风险隐患的主要特点，既定性分类、也定量分析；梳理存在的重点难点问题，分析研判风险等级，并及时建立健全台账资料。对一般性矛盾纠纷要实行台账管理、对重大矛盾纠纷要实行清单管理。（二）持续深入推进多元调处化解。一是综合施策调处化解。坚持维权与维稳相结

5、合，落实事权匹配、分级负责、多元化解工作要求，对家庭婚姻、情感、邻里等矛盾纠纷，充分发挥人民调解组织作用和“五老”等志愿调解力量进行调处；对涉房、涉众金融、涉教、涉军、企业改制等矛盾纠纷要落实部门防范化解主体责任，发挥行政调解作用；对涉医疗、交通事故、物业管理等矛盾纠纷，充分发挥专业性行业性调解组织的作用，提升调处质量；对重大矛盾风险，属地和部门形成合力联动联处。坚持把非诉讼解决纠纷机制挺在前面，加强诉调对接、诉源治理。二是推进一站式处置。依托各级矛盾纠纷多元化解中心、综治中心和网格化管理平台，充分发挥综治中心和网格化管理平台线上线下整合资源、集中力量的优势，落实“中心吹哨、部门报到“制度，对

6、涉及多部门多领域的矛盾纠纷推进线上线下一站式处置、全程化服务，及时解决群众的困难，最大限度预防和减少社会不稳定因素。对走访排查的矛盾纠纷,基层解决不了的，要逐级上报化解，对化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，及时掌握动态信息，确保调处化解取得实质性效果。（三）强力开展积案攻坚。一是认真梳理排查信访积案。在集中排查化解阶段，要全面梳理排查本地本部门信访积案，重点梳理排查进京访、赴省访、越级访中未能化解的重复信访积案；重点梳理排查长期在京在汉滞留的信访人、反复进京赴省缠访的信访人、曾经或扬言采取极端行为的信访人、重点领域重点群体规模聚集的挑头人等重点信访人。二是大力化解信访积案。对信访积案逐案逐人确定责任

7、单位、包案领导，成立化解工作专班，制定化解方案或措施，实行限期化解。对能依法依规解决的限期解决，做到“案结事了”，切实维护群众合法权益；对不符合政策规定的，做好思想稳控、帮扶工作，力争息诉罢访，坚决防止引发极端案事件，努力实现积案“减存量、控增量、防变量”的目标。四、组织领导全镇成立由镇党委书记龚黎勇任组长，党委副书记、政法主任XX任副组长，XX镇平安XX建设领导小组各成员单位分管领导为成员的镇级矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动领导小组。领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，负责具体指挥调度专项行动。各村（社区）要高度重视，及时成立工作专班，加强组织领导和统筹协调，精心制定细化方案，

8、确保专项行动落到实处、取得实效。五、工作要求（一）加强工作创新。2023年下半年省委平安XX建设领导小组将审核命名一批乡镇（街道）争创全国“枫桥式”工作法先进单位，各村（社区）要广泛发动群众，大力宣传，积极营造良好工作氛围，要创新方式方法，努力提升矛盾纠纷排查化解能力水平，认真总结能够复制推广的好经验好做法，积极参与村（社区）“枫桥式”工作法创新争优活动。（二）强化信息报送。各村（社区）要按时保质保量向镇综治办报送专项行动相关情况。集中排查化解（2月-4月）情况实行每月一报送，常态化排查化解（5月T2月）情况实行每两个月一报送（附件1）;重大矛盾风险清单实行每月一报送（附件2）o（三）强化督导问责。镇综治办将成立专项行动暗访督导工作专班，对各村（社区）专项行动开展情况以明察暗访的形式进行督导检查，层层压实责任，确保专项行动取得实效。对因矛盾纠纷排查化解不及时不到位，发生重大问题的村（社区）依法依规追责问责。