省公共信用信息平台（省信用大脑）项目建设意见.docx

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1、省公共信用信息平台（省信用大脑）项目建设意见1 .项目概述1.1. 建设现状和背景在我省数字化改革工作体系中，公共信用作为一体化智能化公共数据平台重要模块，将发挥对数字化改革的支撑作用。目前XX省信用大脑项目（20XX年度）已完成大脑底座基础建设；完成感知中心、分析中心基础建设及决策中心分析报告模块建设；完成信用驾驶舱基础建设；提供信用XX网、X里办、X政钉终端入口。本项目在前期建设的基础上，以数字化改革最新的总体架构、实施路径为指引，迭代完善平台感知、分析、决策能力，提升以信用为基础的新型监管机制能力，推动信用XX建设从信息化到智能化再到智慧化的转变。1.2. 建设原则本项目的建设要遵循统一

2、管理、统一标准、统一设计，本着实用性、可靠性、先进性、经济性、开放性、可扩展性、易维护性和安全性的原则，充分考虑系统的整体性、科学性和可持续发展性，采取充分论证、试点运行、分步实施、全面推广的方法，紧密结合本项目实际，务求实效，以发展的眼光，迭代建设XX省信用大脑。本项目建设主要遵循以下基本原则：1.实用性原则。系统架构和建设应根据信用建设相关政策发展需要进行，以满足一定的业务需要为目标，而不是为了建设系统而建设，并和业务能够良好互动，共同柔性发展。2 .可靠性原则。采用稳定可靠的成熟技术，保证系统长期稳定安全运行。3 .先进性原则。在实用可靠的前提下，尽可能跟踪国内外先进的信息技术和网络通信

3、技术，使信息系统具有较高的性能价格比。4 .经济性原则。避免重复建设和力争节约，对现有的信息系统要充分利用、发挥效益，对新建信息系统要科学论证。5 .标准化原则。支持开放的协议使得信息系统具有良好的可接入性、可移植性、可扩充性。产品选型应该尽量符合通用的开放标准,应该有统一的技术标准。采用面向服务的体系架构使得业务和技术之间实现无障碍沟通。6 .可扩展性原则。对信息系统的建设应着眼于发展的眼光，充分考虑到未来业务系统的发展趋势。7 .易维护性原则。信息系统在开发上应尽量做到简单，在部署上应做到灵活,在维护上应做到容易。8 .安全性原则。严格遵守国家信息安全的要求，结合自身的安全体系建设,充分保

4、证系统、网络和数据的安全，以确保建设的安全。1.3.项目周期本项目周期为20XX年5月至20XX年12月，具体开始时间以合同签订日期为准。2.招标需求分析序号招标内容详细描述数量单位-迭代感知中心建设1信用产品感知提升产品感知模块，在现有红黑名单基础上，继续迭代完善信用评价、信用档案感知建设。1套2信用应用感知提升应用感知模块，在政务应用基础上，拓展社会治理应用对接市（县）范围和应用深度，扩大市场化协同应用覆盖面。1套3信用服务感知进一步提升信用业务服务能力，优化省市一体化信用查询，推进信用修复1套便捷化办理。4工具感知包括分析模型管理、信用算法管理、信用知识管理、信用预警规则管理、数据安全管

5、理、分级分类监管设置、报告配置管理、安全工具管理。1套二迭代分析中心建设5数据资源分析加强数据分析，围绕信用目录、专业领域、信用产品等维度，突出智能化数据治理水平，深化数据合规性、及时性等质量监测预警分析。1套6信用产品分析加强产品分析，实现主体信用分析，行业领域分析及综合信用分析。1套7信用应用分析加强应用分析，在政务应用分析基础上，优化社会和市场领域应用深度分析和智能监测，及时精准掌握应用状况。1套8系统安全分析实现平台安全运行分析，以图表的形式展示分析结果内容。1套三迭代决策中心建设9预警预测实现主体失信概率预测，行业信用预警预测，区域信用预警预测。1套10研判处置实现预警预测信息、重点

6、关注信息的实时推送。辅助部门采取应对措施，建立信息反馈和部门处理闭环。1套11反馈评估包括决策效果评估、政策措施建议、平台报告。1套四迭代信用驾驶舱建设12信用驾驶舱建设根据平台现有数据、功能，优化信用驾驶舱。1套五两端入口建设13信用XX网优化提升信用XX网。1套14X里办开展X里信用监管和服务应用场景建设，优化X里办服务端建设。1套15X政钉优化迭代X政钉治理端，全面直观展现公共信用各领域各方面应用成效。1套六区块链应用建设16区块链应用建设基于信用区块链基础平台，实现合同履约应用场景。1套七信用地方标准编制17地方标准编制围绕信用主题开展2-3个省级地方标准编制。1套3.总体设计方案要求

7、3.1. 项目总体架构设计要求投标人应依照项目建设要求、对接要求、统一标准规范及相关工作要求进行总体架构设计，要求针对项目的总体架构、业务逻辑架构、功能架构、网络架构等方面进行详细的设计，总体设计符合实际情况且设计先进合理，技术路线成熟可靠，系统边界划分清晰，系统流程设计合理，充分符合招标人业务现状及未来发展需要。3.2. 项目部署设计要求本项目基于云架构进行部署，由招标方提供计算资源、存储资源、操作系统、数据库、中间件等基础环境，需中标方完成本项目定制开发功能，并能与本项目相关系统功能（包括外部系统）的流畅衔接，并针对本项目提出定制开发软件与操作系统、数据库、应用中间件等系统软件的部署策略和

8、配置方案，组织完成本项目调试部署工作。3.3. 项目安全性要求1 .平台的稳定性可靠性：平台需具备7*24小时的不间断服务能力。2 .软件设计时考虑应用云服务器部署要求。3 .中标方应按最小权限原则设置敏感数据访问控制策略，使用敏感数据后及时删除，禁止将敏感数据保存在个人电脑中，包括但不限于重要业务数据和重要个人信息等。4 .系统应符合三级等保要求，配合开展等保测评工作。5 .系统应适配国产化设备。3.4. 数据处理和存储系统要求本项目数据处理和存储系统依托于云平台的数据处理和存储资源进行应用系统建设。结合本项目建设的应用业务系统和数据业务系统与实际的业务数据量，进行数据处理系统的规划，并提出

9、实际使用数据处理资源和存储资源需求方案。3.5. 项目性能要求系统一般性事务处理响应时间不应超过2s；正常网络环境下，用户查询响应时间不应超过3s；历史性数据查询、统计性等大数据量查询响应时间不应超过8s；正常运行环境下，统一认证响应时间不应超过2s；数据接口的本地响应时间不应超过2s,应用系统的响应时间不应超过5s；平台连续稳定运行,整体可访问性不低于99.9%,出现故障后2小时内恢复；并发量：正常运行环境下，至少支持500用户同时在线。软件不应限制用户数量，后期若需增加并发量，只增加硬件配置，无需调整软件。4 .系统建设内容要求4.1. 迭代感知中心建设4.1.1. 信用产品感知提升产品感

10、知模块，在现有红黑名单基础上，继续迭代完善信用评价、信用档案感知建设。新增个体工商户公共信用评价功能，实施个体工商户公共信用数据归集，以及相应的信用评价。4.1.2. 工具感知4121分析模型管理实现分析模型管理功能，新建主体失信特征模型、主体信用风险预警模型、区域信用预警模型等，并形成配套模型解释和应用规范文档。4.1.2.2. 信用算法管理在已有特征分箱法、关联分析算法基础上，新增决策树(LightGBM)算法,基于业务模型和分析等，对算法归类汇总。4.1.2.3. 信用知识管理采集并管理省内信用相关政策信息，覆盖社会信用体系规划文件、行业信用监管制度文件、年度工作要点以及奖惩典型案例等，

11、形成信用业务知识库。迭代公共信用信息目录、个体工商户信用评价指引、*府评价指引、信用社会治理典型案例等。4.1.2.4. 信用规则管理支持维护各类信用预警的预警规则，包括主体信用预警、区域信用预警，以及行业信用预警。4.1.2.5. 数据安全管理建立数据安全管理工具，实现分类分级、数据加密、数据脱敏功能。4.1.2.6. 分级分类监管设置实现分级分类监管设置及分级分类监管清单查看。4.1.2.7. 报告配置管理实现反馈评估中心分析报告部分固定指标的信息配置，生成分析报告。4.1.2.8. 安全工具管理迭代建设统一平台管理，对省、市、县三级用户权限、运行配置等实施统一管理。4.1.3. 信用应用

12、感知提升应用感知模块，在政务应用基础上，拓展社会治理应用对接市（县）范围和应用深度，扩大市场化协同应用覆盖面。依托省大数据局的一体化数字资源系统（IRS）平台，在已提供红黑名单、信用评价等数据共享基础上,迭代完善公共信用专题数据包、个性化智能组件等。4.1.4. 信用服务感知进一步提升信用业务服务能力，优化省市一体化信用查询，推进信用修复便捷化办理。4.2. 迭代分析中心建设4.2.1. 数据资源分析加强数据分析，围绕信用目录、专业领域、信用产品等维度，突出智能化数据治理水平，深化数据合规性、及时性等质量监测预警分析。包括省级与国家数据上报、下发的分析，省级与地市数据下发、上报的分析，以及地市

13、上报国家数据分析。4.2.2. 信用产品分析运用机器学习相关算法等，进一步深化信用评价、信用档案分析等，新建主体信用画像。从主体基本信息、公共信用评价、行业信用评价、信用档案、信用承诺等信息中抽取标签维度，对企业、自然人等主体进行画像。多维分析红黑名单信息，横向研究省内红黑名单发展趋势。4.2.3. 系统安全分析实现平台安全运行分析，包括对平台页面功能、页面数据、存储过程任务、ODPS任务、共享接口的日常巡检结果进行分析统计，及时发现平台潜在的安全危机，以图表的形式展示分析结果内容，为主动、及时发现平台问题提供支撑。4.2.4. 信用应用分析加强应用分析，在政务应用分析基础上，优化社会和市场领

14、域应用深度分析和智能监测，及时精准掌握应用状况。4.3. 迭代决策中心建设4.3.1. 预警预测新建预警预测模块，建立形成主体失信概率预测，通过先行指标等深度分析,形成行业信用预警预测。通过信用综合监测等，构建区域信用预警预测。通过归集信用典型案例，形成专项事件预警。4.3.2. 研判处置实现预警预测信息、重点关注信息的实时推送。辅助部门采取应对措施，建立信息反馈和部门处理闭环。并建立分级分类监管模型，为行业部门提供分级分类监管名单。4.3.3. 反馈评估迭代分析报告建设，在数据、应用、舆情专项主题报告基础上，新建区域信用分析（风险）报告、平台运维报告等综合报告，为领导辅助决策提供数据支撑、决

15、策效果评估，形成政策措施建议。4.4. 迭代信用驾驶舱建设根据平台现有数据、功能，优化信用驾驶舱。优化信用数据归集共享展示；结合个体工商户、*府机构评价、信用预警预测等，优化产品屏展示；按照社会、市场领域信用应用推广应用情况，优化应用屏展示。4.5. 两端入口建设4.5.1. 信用XX网优化提升信用XX网，形成省市一体化的信用查询服务；优化信用应用，形成信用地图，结合地理信息展示XX省各地市的城市信用分应用信息。4.5.2. X里办开展X里信用监管和服务应用场景建设，优化X里办服务端建设，包括公共信用综合查询，家政、养老、租房等便民查询服务，关系图谱、信用政策等便企服务，以提升便民惠民、便企惠企应用为出发点，有效集成全省信用应用场景，提供便捷高效的信用主题服务。4.5.3. X政钉优化迭代X政钉治理端，全面直观展现公共信用各领域各方面应用成效。实现移动驾驶舱，移动信用