小学2023年反恐防暴事故应急预案.docx

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1、XXXX小学2023年反恐防暴事故应急预案随着国际社会反恐形势的日益严峻，我国多地受到恐怖组织的危害。为了能够有效预防和消除校园恐怖暴力事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高师生应对恐怖和暴力侵害的能力，根据本校实际特制定本预案。一、指导原则按照国家安全管理的有关规定，本着生命高于一切的原则，加强领导，精心组织，周密安排，有效处置学校外来暴力侵害事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最低限度，全力组织恢复正常教学秩序。二、组织机构与职责为确保学校在发生暴恐事件后能够顺利、有序进行施救,特设立指挥中心，中心下设反恐防暴应急救援组，通讯联络组、安全疏散组、防护救

2、护组、后勤保障组。（一）指挥中心：总指挥：XXX副总指挥：XXX防暴队长：XXX(负责领导指挥反恐防暴行动的实施)。指挥中心工作职责：1.日常工作职责学校反恐防暴事故的领导、指挥工作，协调多方面力量、决定处置措施、向教育局及相关部门汇报情况。(1)认真贯彻执行相关的法律法规，认真落实学校防恐防暴事故管理制度，做到统一部署，相关部门各负其责，将学校反恐防暴事故安全管理，真正纳入学校日常工作之中。(2)严格执行学校反恐防暴事故管理的各项制度。(3)建立日常检查、巡视制度，发现问题及时处理。2.救援现场职责全面负责学校反恐防暴的总决策工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。(1

3、)迅速到达现场，了解和掌握事故情况，设法控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；(2)全程指挥其他各职能小组投入工作；(3)密切配合医疗、公安等机构做好事故的处理工作。(4)协助有关部门做好事故的调查工作。(5)采取有力措施，高度警惕，避免次生伤害。(一)反恐防暴应急救援组工作职责：组长：XXX成员：XXX职责：负责事故现场的应急救援工作。1.立即报警（IIO）并到达现场，评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，在公安部门到来之前，设法控制犯罪分子，稳定其情绪，确保师生的安全。2 .立即报120,组织安排伤员接受治疗，疏散围观人员撤离现场。3 .稳定被害人家属情绪。（三）通讯联络组工

4、作职责：组长：XXX成员：XXX职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通，保证各种指令信息能够迅速、及时、准确的传达。负责相关信息的整理、报送；负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、装档、留存；负责接待各类咨询、采访等。1 .保持与总指挥和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2 .保持通讯设施和设备处于良好状态。3,绘制事故现场平面图，标明重点部位，向救援机构提供准确的救援信息。（四）安全疏散组工作职责：组长：XXX成员：全体班主任、任课教师职责：主要负责疏散学校反恐防暴事故现场人员、物资，并引导防恐防暴人员及设备进入现场。1.设置事故现场警戒线，防止无关人员进入，阻止事态扩大。2保持道路的通

5、畅，引导学校反恐防暴事故人员及车辆的进入。（五）防护救护组工作职责：组长：XXX成员：XXX职责：负责配合医护人员救护伤员，组织救助现场伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。1.对受险者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2 .使重度伤员优先得到救护。3 .协助救援机构转送伤员至医疗机构，并指定人员护理受害者。（六）后勤保障组工作职责：组长：XXX成员：XXX职责：1.保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。4 .提供合格的反恐防暴行动需要的物质设备。5 .安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。

6、三、防范措施1、门卫(1)加强门卫力量，增加年富力强男性门卫。(2)配备安全防暴工具：警棍、防爆钢叉、催泪瓦司、强光手电等，遇紧急情况采取警棍报警器示警。(3)严格执行门禁规定：学生在校期间，禁止任何外来车辆和人员进入校园，对必须进入校园的人员要认真做好登记检查工作。(4)严格执行会客制度：任何教师和学生都不得将客人带入校园内，会客只能在警务室或校门外。(5)严格执行来客登记制度：凡是到校访客，一律要做好登记，对必须要进校的人员，要有本校领导教师电话允许，并要落实好约定接待人，必要时要查验身份证等相关证件。(6)严格执行关锁大门制度：除上、放学时间段外，大门一律要关严。有进出的，随开随关随锁。

7、不得出现空档敞门现象。（7）严格落实保安坐班制度：不得出现无人现象，保安人员有事必须离开时，必须要找人顶岗，不得出现空岗现象。2、上放学教师值班（1）当天值班人员都要到大门口值班。如有特殊情况不能按时到岗的，要提前报告，并找人顶岗。（2）在学校制定切合实际的值班人员到校时间前提下，要严格限制学生到校时间，在值班人员没到校之前，学生一律不得到校，学生到校时间不得早于7:20。（3）上、放学过程中，要合理调配人员，对校园周围闲散无关人员要缜密观察，发现可疑情况及时报告。（4）结合属地实际情况，学校要联系属地公安派出所在学生上、放学期间派出警力，协助学校加大学校周边执勤和巡逻力度，威慑犯罪分子。四、

8、校园暴力侵害事件的处置方法1、学校由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入学校。严格值班监视和巡视制度。门卫、保卫人员要加强值班，严格外来人员出入登记手续，一但发现有寻衅滋事人员要及时劝阻，防止冲入学校，如不听劝阻冲进学校到校内滋事者，应及时向学校领导或值班领导汇报，报警。可按紧急一键报警按钮或拨打“110”报警电话。2、加强对校内外有精神病症状的人员的管理，对可能引发矛盾激化事件的当事人将进行逐一排摸登记，并做好矛盾的化解工作。教务处要加强对心理偏差和行为偏差学生的转化教育工作，避免偏差生与外校或社会闲杂人员发生纠纷,招至来校滋事，发现外来人员有异常行为应及时进

9、行了解处理，并向学校领导报告，以便及时采取措施，防止暴力侵害事件发生。3、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。4、一旦获悉学校发生外来暴力侵害事故，应急工作领导组有关人员立即到现场，应急小分队紧急出动，其他教师应及时做好校园内、教室内学生的保护工作，并及时向校园突发公共事件应急指挥部和上级有关部门汇报。保护有关对象及全体学生，将保护者护送到安全处。5、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。6、根据事故类型，开展应急工作，现场及时听取、了解情况，研究抢救方案，采取得力措施，全力开展抢救工作。在全力

10、抢救学生的同时，协调公安等部门及时控制现场，把事故损失控制到最低限度，避免事态扩大。五、校园反恐防暴不同情形应急程序在尽可能短的时间内控制事态发展，确保师生安全，尽可能让负面影响和损失减少到最低程度，稳定师生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。（一）校园内发生犯罪分子持刀行凶事件应急程序本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶，保护师生安全。1、最先获得事件信息的每位教职员工都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打IlO报警。2、学校保卫室、领导、保安、教师应立即组织现场人员，带上学校所有的安保器材，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。3、学校现场处

11、置组人员宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动，控制混乱局面，阻止事态发展，并研究突发事故处理的具体方案。4.学校现场处置组人员集结优势力量，携带防卫器械,与犯罪分子周旋，劝阻并制止犯罪行为，做好现场的安抚工作，防止事态扩大，为警方援助赢得时间。如在有利条件下可设法制服犯罪分子实施犯罪活动。5、各班主任负责把所有学生和无关人员疏散、撤离至安全区域。6、学校救护组人员原地待命等待救护受伤学生和其他伤员。7、后勤保障组要在现场警戒阻止无关人员进入学校,维护现场秩防范外部人员进入事件现场起哄闹事。8、校园突发犯罪分子持刀行凶事件发生后，应急处置工作要做到合情、合理、依法办事，切实维

12、护师生的合法权益。9、事件发生后，学校应立即向上级教育主管部门报告。(一)校园内发现可疑人和可疑物品应急程序1、发现可疑人员或可疑物品时，应在安全范围以外迅速用电话等通讯设备迅速向学校应急领导小组进行汇报，汇报时要讲清楚自己的身份、发现可疑人员及物品的时间、地点、可疑人员数量及可疑物品的形状和数量等。2、若有证据表明可疑人是危险人物或犯罪嫌疑人，值班人员不要惊动可疑人员、不碰触可疑物品，控制现场，立即拨打IlO报警，由警方到来之后作进一步调查。值班人员在进行汇报时，语言简明扼要，吐字清晰，并将所发生的情况、时间、地点等讲清楚，以免延误事件处置的最佳时机。3,若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员

13、应其相貌身高、衣着及其他特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再次闯人校园作案的思想准备和预案准备。4、若可疑物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。各部门即刻将危险区城内的贵重物品及受热、震动、爆炸等可以引发恶性事故的设备、物品移走，放到安全地方暂时保存。等待事件处理完成后再将其移回到原来位置。5、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保全体师生的安全。6、学校配合警方开展各项处理工作的同时，还要及时向教育行政主管部门报告。（三）校园暴恐事故及爆炸事件处置程序。1、学校发生暴恐事故及爆炸事件，学校值班

14、人员第一时间全力组织师生疏散并开展自救工作，同时立即向IlO指挥中心和学校应急领导小组报告，安排有关人员配合防恐部门组织救人和反恐防暴抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。2、学校要在事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全。3、抢险应急小组或其他教师迅速切断有关电源，并组织师生进行疏有序撤离到安全区域。4、应急抢险小组配合公安防恐在统一指挥下积极配合公安防恐人员反恐防暴。同时配合公安防恐部门做好搜寻物证、排除险情，防止再次爆炸事故发生。六、善后与恢复事件结束后，学校要积极配合公安、保险等相关部门做好善后处理工作，安抚受伤学生家长，尽快恢复正常的教育教学秩序。根据事件发生原因，查找本校安保工作漏洞，及时采取补救措施。进一步加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，消除安全隐患；密切关注校园周边安全状况，及时向当地政府及综治、公安等部门反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助相关部门对安全隐患进行整治；加强师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识：组织师生进行防范暴力事件的演练，提高师生的防范和自救能力。本预案未尽事宜，按照国家、省、市有关法律法规和相应规定执行。