学好用好2022年《推进领导干部能上能下规定》读后心得.docx

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1、学好用好2022年推进领导干部能上能下规定读后心得篇一，共五篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。规定的颁布对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍具有重要意义。干部能上能下，关键是要解决好“下”的问题，有效发挥以“下”促“上”的正向效应，加快干部队伍的新陈代谢，保持干部队伍整体活力。在制度执行上下功夫，让干部”下有标准、上有阶梯。制度的生命力在于执行。新修订的规定着眼解决不担当、不作为、乱作为

2、等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，对具体情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进一步提高了针对性、操作性和实效性。要深入理解规定的精神实质、主要内容和具体要求，把思想和行动统一到中央的新精神新要求上来，切实增强贯彻落实的积极性和自觉性，结合本地区、本部门的实际情况研究制定可操作的具体办法，分层级、分领域、分岗位设定干部“下”的标准，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，做到制度面前一视同仁，讲原则不讲照顾，只有以严的制度、厉的手段把那些不想干事、不敢干事，也干不成事的人清除出党的干部队伍，才能真正把那些为民、务实、清廉的好干部选出来、送上去，积极

3、营造有利于推进领导干部能上能下的良好氛围。在考准考实上下功夫，让干部下有依据、上有道理。干部能上能下，必须拿出科学精准的考核结果。规定第五条明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情形，要将考核功夫下在平时，注重在重点工作和重大项目现场考察干部担当本领、担当精神，对在疫情防控最前沿、矛盾调处第一线等急难险重岗位的具体表现进行全程纪实，注重在家庭访、邻里访、社区访中识别干部政治素养、道德品质，有效听取知情人的意见建议，详细了解干部八小时内外情况、一贯表现和群众口碑，综合巡视巡察、审计信访、个人有关事项报告核查、干部人事档案审核等情况，对干部进行精准画像，真正识别出谁该上、谁该下，严格执行核实认定、提

4、出建议、组织决定、谈话等操作规程，做到规定动作一步不漏、程序严密不留隐患，使干部“下”的服气，“上”的硬气，只有让不胜任、不作为的干部让位子，才能让政治过硬、实绩突出、群众公认的干部有位子，充分激发干部队伍的活力。在跟踪问效上下功夫，让干部下有保障、上有劲头。推进领导干部能上能下，必须做好“下”的后半篇文章。规定指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。对“下”的干部要通过回访、帮带、谈心谈话等方式，及时跟进干部的思想动态，帮助他们放下思想包袱，正确对待组织决定，引导重怀热忱

5、投入新的岗位。要加强跟踪回访，充分利用考核考察、调研督查等时机，注重听取干部群众的反映和意见，了解“下”的干部现实表现，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务，做到“板子”打得下，“红花”也能再次戴得上，进而减轻干部群体对被调整的抵触心理，促使干部始终保持高涨的热情和干劲，把全部心思和精力用在干事创业上，在推进经济社会高质量发展中展现担当作为。领会推进领导干部能上能下规定研讨材料篇二当前，解决干部能上能下问题，准确地说是干部能上不能下的问题，是我国干部制度改革能否深入进行的一个“瓶颈”，也是影响高素质干部队伍建设和全面建

6、设小康社会进程的一个突出问题和障碍。做好这项工作，有利于优秀人才的脱颖而出，有利于加强领导班子建设和提高干部队伍素质。一、正确理解干部能上能下的含义正确的理解干部能上能下的含义，对于进一步深化干部人事制度改革，推进干部能上能下工作的顺利开展有着十分重要意义。我认为，理解和定义干部能上能下，可以从广义和狭义两个方面来理解。从狭义上理解，就是通常所讲的干部“能上不能下”，也就是指调整不称职的干部和一部分相形见细的干部。从广义上说，所谓能上能下，既包括“上”，也包括“下”。从“上”的角度看，它不是指某些个体或某个人怎么提拔上来，而是指要形成一种优秀人才脱颖而出，健康成长的机制和一整套办法；从“下”的

7、角度看，就是要形成一种干部队伍能够正常进行新老交替和新陈代谢的机制。这种新老交替和新陈代谢对“下”的要求，不仅是不称职的干部和相形见纳的干部能够顺利地调整下来，即使是称职的干部，甚至是比较优秀的干部，如果因为任期届满，因为领导班子结构调整的需要，或者因为其他工作需要，也能够顺利地调整下来，并各得其所。所以，干部“上”和“下”是辩证统一的关系。上”是目的。因为一部分干部的“下”，目的是为了使更优秀的人才能够“上”。“下”是条件。没有“下”，就不可能“上”，位子都满满的，怎么上只有解决好“下”的问题，才能更好地解决“上”的问题。按照这一思路来理解，“下就应包括以下一些方面的内容：一是干部离退休做到

8、了规定的年龄就退下来。二是根据不同级别要求，规定一个最高年龄和任期，超过这个年龄线的就不再提名或者调整下来。三是经过考核被认为不称职的干部要降职或免职。四是相形见纳的干部要能够下得来。五是落选落聘的干部。六是干部的换岗分流。七是干部任期届满时也要下来。二、目前影响干部能上不能下的障碍影响干部能上不能下的障碍比较多，从深层次剖析，主要体现在以下四个方面因素：（一）制度方面因素1、“下的标准不具体，缺乏刚性措施。多年来，各级组织部门都在探索如何在干部“下”的方面有所突破，但从制度本身看还有很多不完善的地方。有的地方制定出的调整不称职、不胜任现职领导干部的办法针对性和可操作性不强，衡量干部“下”的标

9、准没有细化、量化，这就给考核及客观公正地评价领导干部带来一定的难度。2、下的渠道仍比较狭窄。领导干部除因犯错误而被降、免职外，对“下”的干部一般都是采取交流、改任同级非领导职务等有限的几种渠道来安排，导致有的地方在干部“下”的操作上存在形而上学的做法，往往制定一个统一的年龄杠，进行“一刀切”，不论好坏一律“下”，影响了干部的工作积极性。3、对“下的干部安置的配套政策比较滞后。有的领导干部因不胜任被免去领导职务后，仍享受原来的工资、福利、医疗等各项待遇，触及不到“下”的干部切身利益，没有达到真正意义上的“下”。另外，其它相关制度如领导干部岗位目标考核制度，任期制度，待岗培训制度等，有的不够完善，

10、有的执行不力，有的还没有建立起来，都不同程度地制约了干部的“下”。（二）心理方面因素1、领导者思想有顾虑。少数上级领导干部对那些过去在工作中曾经打过头阵和那些多年如一日勤勤恳恳工作，虽没有显著的业绩，但也没有失误的领导干部以及那些老领导、老上级，或是同乡同学，或是亲朋好友的领导不忍让其下；对那些背后有人给“撑腰”的干部，领导干部不能让其下；对那些个别关系网甚多，下他一人，会招来多人的不满，领导干部不敢让其下。2、干部本人不能接受。许多干部缺乏心理承受能力，在“官”念上期望值过高，把职务的升降、岗位的调动看得很重，只想上、不愿下成为干部较为普遍的心态。下的干部往往不服气，心理上难以接受，精神压力

11、大，在单位、家里、社会上抬不起头来。3、部分群众存在谁上谁下与己无关思想。由于受到认识水平、个人好恶、观察角度等因素的限制，受到小团体观念、个人利害及轻率对待自己的民主权利、事不关已、高高挂起等不负责任行为的影响，部分群众认为谁上谁下都无所谓，对干部的评价不处以公心，直接影响到干部的“下”。（三）技术方面因素1、考核方法不科学。一是民意测验内容比较简单，基本采用划勾评价的方法，有些个性化问题体现不出来。二是受时间和谈话范围的限制，个别谈话不深入，谈话针对性不强。三是对实绩考察方法比较简单，对干部实绩的考察还仅仅停留在定性考察为主上，考核评价方法仍旧比较单一。2、考核标准难具体。定性的条款比较多

12、，定量的条款比较少；抽象的条款比较多，具体的条款比较少；反映显绩的指标比较多，反映潜绩的指标比较少等等。3、考核内容难确定。上级组织部门对考核内容的要求比较宏观，特别是对岗位职责完成情况的考核，没有针对地区、行业、部门的不同，做出明确的规定。（四）环境方面因素1、官本位思想的影响。“劳心者治人，劳力者治于人”、“上荣下辱、官贵民贱”等落后的封建传统观念根深蒂固。在干部中还普遍将做官作为一个人身份、地位、家族荣誉的象征。2、社会舆论宣传不到位。对“下”的认识还有误区，往往认为有问题、受处分的干部才“下”，使干部的思想压力大，对“下”抱有明显的抵触情绪。多数干部仍然信奉干部有小错而无大错不能“下”

13、，无功劳也无过错不能“下”，身体不好精神好不能“下”，能力不够资历够也不能“下”，这样就给调整相形见细的干部造成一定的困难。3、不正之风的干扰。谁上谁下，取决于领导者的态度,关键在于个人感情。往往干部因不称职被调整时，尤其是那些素质差、威信低的人，多方找关系、找门路，力求保住自己的位置。来自方方面面的说情风使干部调整工作运行起来的阻力很大。三、解决干部能上能下的几点建议推进领导干部能上能下，特别是“下难”是一项复杂的系统工程，必须抓住重点，着力解决好以下几个方面的问题。（一）加大宣传教育和舆论引导，营造干部能下的社会环境当前妨碍和影响干部能上能下制度推行的首要因素，是传统世俗观念和不良的心理障

14、碍。因此，我们必须深入开展各种宣传教育，营造良好的社会舆论氛围。首先，大力宣传正确的思想观念。通过各种新闻媒体进行广泛的正面宣传，对“上”的干部不搞“披红挂彩”，尽唱颂歌；对“下”的干部也不搞“摘花去绿”、尽数其过。引导广大干部破除“官本位”思想，牢固树立公仆观念；破除“上荣下辱”的陈腐思想，树立正确的荣辱观、是非观、上下观；破除“不犯错误不退位”的旧思想，树立“无功便是过，平庸就是错”的新观念。同时，党委和组织部门也要克服怕得罪人、观望等待的消极思想，牢固树立对党的事业高度负责的观念，坚持做到不回避矛盾，不惧怕压力，不碍于情面，敢于真碰硬，保证每项制度措施都能落到实处，从而增强广大干部的危机

15、感和紧迫感，促进干部能上能下风气的迅速形成。其次，加强正反两方面典型的宣传教育。一方面对那些贯彻执行干部能上能下制度并取得成效的单位和服从组织安排、不计个人名利得失的干部要进行广泛的宣传报道,弘扬正气；另一方面对那些在执行能上能下制度方面畏首畏尾、等待观望的单位及思想观念陈旧、拒不服从组织调整的干部及时“曝光”，教育广大干部引以为戒，提高正确对待干部能上能下，服从组织调整的自觉性。再次，积极开展干部能上能下制度的宣传。通过各种形式向广大干部和群众宣传干部能上能下的意义、目的、内容，以及调整的各项规章制度和衡量标准，并向社会公开，让广大干部群众熟悉了解有关情况，提高参与评议领导干部、监督有关调整

16、工作的积极性，促使形成良好的干部能上能下舆论氛围和扎实的社会基础。（二）完善考核指标体系，为干部能下提供依据干部“能下”的制度要有很强的针对性和可操作性，就要制定相对科学合理的标准，为调整不称职干部提供充分的依据。第一，细化考核内容。坚持以工作实绩为核心，以德才素质为基础，将考评内容确定为德能勤绩廉即思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律5大项，并对每一个方面进行细化、量化若干个测评要素。在整个考核评价内容的把握上，注重整体性、内在联系性和层次性，力求比较全面、客观、准确地反映干部各方面的状况。要针对不同类型的职位特点进行要素的组合。比如，对于正职干部要突出了解知人善任、统揽全局、科学决策、民主作风等指标；对于副职干部则要突出当好助手、处理问题等内容。第二，改进考核方法。在考核方法上，要实行考核