优化物流市场主体结构行动计划.docx

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1、优化物流市场主体结构行动计划截至“十三五”末，全省公路通车里程达29.2万公里，其中高速公路建成通车里程9006公里；铁路营业里程达4233公里，其中高速铁路营运里程05公里；内河航道通航总里程达5108公里；运营民用运输机场15个，累计开通国内国际航线666条，其中国际货运航线11条。一、优化物流市场主体结构支持我省中小物流企业专注跨境物流、冷链物流、城乡物流、智慧物流、航空物流等市场细分领域，重点发展一批组织化程度高、专业服务能力强、具有品牌优势和创新型科技型的“专精特新”物流企业。开展省级供应链创新与应用试点，持续创建国家供应链创新与应用示范。二、发展基础物流业发展。截至“十三五”末，全

2、省物流总收入达5866亿元，现代物流业增加值占全省GDP比重达8.4%2020年，全省货物运输量达13.04亿吨，货物周转量达1551.08亿吨公里，分别较“十二五”末增长14.1%和5.9%物流运行效率显著提升，2020年全省社会物流总费用与全省GDP的比率降至16.1%,较“十二五”末降低3.3个百分点。基础设施网络不断完善。截至“十三五”末，全省公路通车里程达29.2万公里，其中高速公路建成通车里程9006公里；铁路营业里程达4233公里，其中高速铁路营运里程1105公里；内河航道通航总里程达5108公里；运营民用运输机场15个，累计开通国内国际航线666条，其中国际货运航线11条。物流

3、节点体系基本形成。“十三五”期间，昆明、大理、红河（河口）、德宏（瑞丽）、西双版纳（磨憨）5个州市入选国家物流枢纽承载城市，7个国家物流枢纽项目启动建设。XX腾俊国际陆港入选国家示范物流园区，8个项目入选省级示范物流园区。截至“十三五”末，全省县级物流网络覆盖117个县，乡镇快递网点覆盖率达99.8%,冷库容积达440余万立方米。多式联运发展取得新进展。“十三五”期间，全省铁路集装化运输比重年均增长20%以上，2020年全省铁路集装箱出入省货物量占铁路出入省货物总量的34.5%2个项目入选国家多式联运示范工程，中越国际铁路班列、昆明至北部湾港铁海联运集装箱班列运行良好。水富港、关累港等黄金水道

4、货运潜力进一步释放。市场主体培育成效明显。“十三五”期间，国家A级物流企业在“十二五”基础上实现数量倍增，引进京东、顺丰速运、普洛斯、新加坡丰树等多家国内外知名物流企业。截至“十三五”末，全省共有国家A级物流企业IOO家，其中，5A级8家、4A级33家、3A级40家、2A级19家。新技术推广应用不断加快。“十三五”期间，云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在物流领域逐步应用。XX国际“现代物流云”综合信息服务平台、XX省道路运输信息平台等物流公共信息平台建成上线；“云上营家”等一批智慧物流平台加快运营推广；全国首个5G全场景智慧物流新装备孵化基地投入运营。物流政策环境明显改善。“十三五”期间

5、，我省就推动物流重点领域发展系统性出台多个政策措施。研究建立首个物流统计监测制度。建立领导推进机制，基本形成高位推动、部门协作、上下联动、责任清晰、分工明确的现代物流业推进合力。总体上，我省现代物流业已进入以质量和效益提升为核心的发展新阶段，但面对新形势和新要求，仍存在一些亟需补齐的短板。主要体现在以下方面：一是物流基础设施对大通道建设支撑作用有待进一步增强。我省物流枢纽多数处于规划或在建阶段，物流设施群辐射效应尚未充分发挥。全省物流干线运输、支线运输、城乡配送等基础设施网络系统衔接能力有待提升。二是物流服务体系建设与发展要求不相适应。跨境物流服务网络不完善，冷链设施建设布局不均衡，农村物流运

6、营主体规模小、组织化程度低，民生物流品质和物流标准化、绿色化发展水平有待进一步提升。三是物流与产业融合发展水平不足。传统运输、仓储、配送等初级物流市场供给过剩，供应链一体化物流服务水平偏低，对我省高原特色现代农业、先进制造业、商贸业等产业支撑作用有待进一步提升。四是物流市场主体实力不强结构不优。国家5A级物流企业仅8家，州、市A级物流企业分布不均衡，中小物流企业运作模式传统，信息化服务能力不强。五是物流成本高效率低问题仍较为突出。我省运输结构单一，近90%的货物运输量靠公路承担,多式联运发展滞后，物流资源运作分散、集约化发展不足、信息化水平低等造成物流成本高效率低矛盾突出。全省物流总费用与全省

7、GDP比率高于全国平均水平2个百分点。六是物流发展环境需进一步优化。物流行业治理方式改革创新和体制机制建设有待加强，物流用地等要素保障力度不足，信用、统计、标准等体系建设有待进一步完善，高层次物流人才缺口较大，专业化物流人才队伍建设需要进一步加强。三、推广绿色低碳可持续现代物流业发展新模式贯彻绿色发展理念，推动物流全链条、各领域绿色化发展，营造绿色物流发展环境，增强现代物流业可持续发展能力，为实现碳达峰、碳中和目标发挥积极作用。推广绿色物流设施设备。在昆明、大理、玉溪等重点州市，深入推进城市绿色货运配送，推广节能和清洁能源运输工具与物流装备，鼓励企业使用符合标准的低碳环保配送车型。发展绿色仓储

8、，鼓励节能环保型仓储设施建设。在冷链物流领域推广使用具有绿色环保、耐腐蚀、无虫害、无细菌等特性的铝制托盘，提升生鲜食品质量与安全保障水平。鼓励各州、市布局建设充电桩、加氢站，提高新能源或清洁能源货运车辆适用设施占比。提升绿色物流发展水平。推广使用可循环利用环保包材，扩大绿色包装试点示范领域，推动货物包装和物流器具绿色化、减量化。推广120OnlnIXIoOonlnI标准托盘，推动全球统一标识系统（GSI）在托盘租赁领域应用，促进托盘等单元化装载器具循环共用。支持具备条件的制造、商贸企业发展逆向物流，优化供应链逆向物流网点布局，促进产品回收和再制造发展。结合我省交通物流领域“双碳”行动方案,开展

9、绿色物流企业示范创建活动。营造绿色物流发展环境。在曲靖、文山、昭通、红河、楚雄等运输结构调整重点区域，加强铁路、港口资源整合，鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”，推进全省“公转铁”、“公转水”。鼓励州市研究制定新能源货车差别化通行管理政策。探索建立物流领域碳排放监测体系，推动物流企业完善绿色节能低碳运营管理流程和机制，培育集节能减排技术、管理、运营等于一体的物流服务企业。支持省内高校与科研机构开展物流领域碳达峰碳中和研究，推动落实国家碳达峰碳中和目标。四、聚力打造面向南亚东南亚国际航空物流枢纽衔接XX省民航“十四五”发展规划、昆明国际航空枢纽战略规划，统筹航空物流网络建设，促进航空物流与

10、特色优势产业融合发展,打造连接国内、通达南亚东南亚和环印度洋地区的国际航空物流枢纽。构建广覆盖航空物流网络。依托昆明国际航空枢纽，优化完善国际国内航空物流网络，推进与南亚东南亚和环印度洋地区全货机航空货运航线建设，发展经南亚延伸至西亚和非洲、经东南亚延伸至澳新地区的货运网络，逐步拓展至欧美的洲际货运航线。加强与北京、上海、广州大型枢纽机场及国内主要经济区联系，提升昆明作为国内至南亚东南亚和环印度洋地区中转枢纽地位，打造南亚东南亚航空物流集散中心和跨境物流转运中心。建设多层级航空货运设施。构建以昆明国际航空枢纽为核心，丽江、西双版纳、芒市为区域次枢纽，其他支线机场为补充的运输机场体系。推动昆明、

11、丽江、西双版纳、芒市等重点机场完善货运配套设施，服务临空产业发展，打造空港型物流枢纽。建设以口岸机场为主导的陆空联运集疏运网络，促进航空物流通道与干支配物流网络无缝衔接。盘活支线机场资源，探索在有条件的通用机场建立小型货物转运中心。支持具备条件的州、市建设无人机物流枢纽，探索发展无人机配送等新模式。培育特色化临空物流产业。结合昆明空港型国家物流枢纽建设，鼓励鲜花、野生菌、生物医药等优势特色产业在昆明长水机场周边布局，推动航空物流与跨境电商、冷链物流、医药物流等特色物流产业联动发展。依托昆明空港经济区，积极承接电子信息、智能设备制造、出口加工业等产业转移。发挥昆明国际航空枢纽优势，吸引南亚东南亚

12、水果、鲜活水产品等经昆明转运至国内城市。加强航空偏好型货源开发，大力提升航空货邮吞吐量，打造国家级临空经济示范区。五、提升现代物流业服务高原特色现代农业能力围绕服务全省高原特色现代农业高质量发展，结合生鲜农产品主产区和生产基地布局，构建从生产端到消费端的全程冷链物流体系，保障生鲜农产品质量和安全，助推“云品出滇”。完善冷链物流设施网络。围绕全省“一县一业”布局，以整合产地型冷库等存量设施为重点，在全省高原特色农产品优势产区，统筹规划建设一批骨干冷链物流基地，鼓励运营主体延伸生鲜农产品精深加工、生鲜农产品要素交易、智慧冷链配送等业务，打造服务全国、面向南亚东南亚的冷链物流枢纽。推动在农产品主产区

13、、集散地新建或改扩建一批农产品冷藏初加工设施、综合冷链物流集配设施，完善与农产品流通相适应的产地型冷链物流设施。构建冷链物流服务体系。聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等优势产品，推进要素交易市场建设，培育发展骨干冷链物流企业，整合生鲜农产品生产、流通、销售等全过程供应链，打造冷链物流一体化综合服务平台。鼓励冷链物流企业与农产品生产、加工、流通企业及头部电商平台合作，建立面向国内一线城市及主要消费市场的冷链物流服务网络，提升绿色优质农产品供给能力，拓展中高端农产品供给市场。提高冷链物流标准化水平。推广使用标准化冷藏运输、蓄冷板（棒）、全程温湿度监控等先进技术和设备，发展冷链物流智能监控与追溯平台。在季

14、节性蔬菜和水果产区推广新型移动式冷链物流设施。推进冷链流通技术及运输模式创新，鼓励冷链物流企业应用标准化、单元化载器具，提升标准化运营能力。推动现代物流业与制造业深度融合创新发展围绕全省制造业生产力布局与集疏运物流需求，推动现代物流业与制造业深度融合创新发展，完善制造业供应链物流服务体系，促进物流降本增效提质和制造业转型升级。打造生产服务型物流设施集群。结合全省工业生产力布局、产业园区建设、重大产业项目建设需求，加强物流业与制造业有机衔接、融合联动，统筹大型工业园区等生产制造设施与物流基础设施规划布局及建设，支持新建或改扩建铁路专用线、集疏运等专业化物流基础设施，加快推进生产服务型物流枢纽建设

15、，发挥生产服务型物流枢纽对接干线运力、促进资源集聚优势，支撑全省制造业高质量集群化发展。促进物流业与制造业融合协同。构建深度嵌入先进装备制造、有色金属及深加工、食品与消费品制造、石化等产业链全过程物流服务网络。引导物流企业、快递企业为制造企业量身定制供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案，为制造企业提供生产物流、绿色物流、国际物流等专业化和定制化物流服务。完善XX省工业互联网平台的物流服务功能，实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享，促进大宗商品物流降本增效。完善大宗商品物流服务体系。鼓励铁路企业与港口、园区、大型制造企业、物流企业等开展合资合作，完善铁路专用线等基础设施，按需开行货物列车，更好地发挥铁路在大宗物资运输和长距离运输中的骨干作用。围绕铝材、光伏、煤炭、食糖等全省重点大宗商品，依托具备条件的国家物流枢纽，统筹布局建设一批省级大宗工业品交易集散中心。鼓励支持省内大型制造企业剥离物流环节，由企业物流转变为第三方专业物流企业。