县供销联社探索建立农合联“三联”共富机制实施方案.docx

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1、县供销联社探索建立农合联“三联”共富机制实施方案为深化供销合作社综合改革，延伸为农服务阵地，拓宽为农服务领域，提升为农服务水平，推广农合联平台建设成果，县供销联社在全县探索建立农合联体系化联建、专业化联合、线上线下联结“三联”共富机制，特制定本方案。一、总体思路以深化供销综合改革为方向，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，依托社有企业，整合主导产业农民合作经济组织和其他相关经营服务组织，探索建立农合联“三联”共富机制，完善县、乡（镇）两级农合联组织架构和治理机制，促进功能互补，推动涉农普需性服务与特色产业专需性需求深度融合，为农民合作经济组织和农民共建共享农业现代化搭建综合平

2、台。二、目标任务通过建立农合联“三联”共富机制，实现平台资源共享，满足成员社和农民对各种服务多样化的需求，促进专业合作社规范化、规模化发展，开辟乡村振兴共富共享新路径，成为供销合作社为农服务新平台。三、主要内容（一）体系化联建促合作县级农合联依托社有企业和乡镇基层供销社，根据所在地农业产业实际，选择有一定影响力的主导产业、特色农产品，组织产业相同的农民专业合作社及家庭农场、种养大户等农业生产主体横向联合；引导业务相关的农资经营、农产品加工、农产品流通、合作金融等经营性服务组织纵向联合，组建县乡两级农合联，密切与农民利益联结。同时，要协调农技、植保、农机等服务组织（农事服务中心）和农业专家，通过

3、合作共建、建立服务联系机制等形式，纳入农合联服务体系。（二）专业化联合促共富突出我县农业产业优势，引导农合联会员专业化再联合,组建XX、XX、果蔬、农机等产业农合联，推动农合联成员合作交流，互通有无，实现抱团发展，增强市场竞争力，促进共富共享。挖掘产业文化，与乡村振兴融合发展，通过举办特色产品节、农事活动等，推动农旅融合。联合XX合作社承办XX文化活动，提升XX品牌知名度和影响力。XX种植合作社组建XX产业农合联，实现统一育苗、统一操作规程、统一病虫害防治、统一产品收购销售，形成产业发展合力，保障种植农户享有稳定经济收益。（三）线上线下联结促销售完善农合联活动场所设施设备，优化区域功能布局，设

4、置农产品展厅，打造农合联成员社农产品展销交易平台。利用供销超市和下西坊古城供销社门店展销全县特色农特产品，适时联合县商务局、本地农业龙头企业等部门开展农特产品线下展销会，助力农特产品宣传销售。大力推动“欧公有礼”区域公共品牌建设，引进电商企业，在农资大市场装修直播间，引导成员社入驻，开通农产品直播销售业务，拓宽销售渠道，实现线上线下同步销售，推动我县品牌农产品走出去。（四）县乡两级联动优服务农合联的运作以成员社的需求为导向，坚持经营性服务与公益性服务相结合，依托农资大市场、乡镇为农服务综合体、农机专业合作社，县乡两级农合联上下联动、分工协作，组建社会化为农服务专业队伍，为成员社、种植大户和小农

5、户开展综合农事服务。1.农资服务。利用好永丰农资大市场和“互联网+第四方物流”，为成员社和新型农业经营主体统一采购、配送农资，减少中间流通环节，降低生产成本。联合病虫害防治合作社，为成员开展病虫害统防统治、测土配方施肥、庄稼医生等服务。2技术服务。根据成员社需要，统一购买和使用先进的质量安全检测设备、大型农机具，减少资金成本。支持创建新型农业经营主体平台，指导申报省级示范社，探索建立特色产业综合服务中心，共享、推广技术成果。3 .管理服务。制定“行业自律公约”，规范行业的自我管理。组织成员、业内资深人士和有关专家在生产、运输、贮存、包装、销售等全过程制定标准和规范要求，开展标准化建设。4 .培

6、训服务。充分用好用活乡村振兴供销教学点资源，根据成员社需求，面向农业新型经营主体开展现代农业生产技术、农产品流通、财务管理等知识培训，组织学员到先进地区考察学习交流，增长见识，开拓视野，寻求发展新路径，培养增收致富新农人，助力乡村振兴。5 .项目服务。引导农合联和涉农企业之间、成员之间以产权联合、项目合作、资产对接、业务整合等方式，联合新建农产品仓储、配送、加工等经营服务设施，发展产业一体化经营，建立产权联接机制和利益共享机制，开展实体化运作。四、实施步骤（一）动员部署阶段。召开班子会专题研究讨论农合联机制建设工作，将农合联机制纳入年度重点改革项目内容，明确目标任务、工作内容，进度安排。（二）

7、实施阶段。一季度完成农合联组织体系建设，完善农合联管理制度，推动经营活动场所规范化建设。建立农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体台账。选取示范带动能力强的专业合作社加入农合联，壮大农合联规模实力。二季度引导农合联成员专业化再联合，依托农资大市场、农技专家，组建农业社会化专家服务队伍，提供专业为农服务。三季度开展1期农合联成员社培训，促进成员社交流合作；推荐2家合作社申报省级示范社。四季度结合“农民丰收节”开展农产品线下展销活动，联合电商企业实现农产品线上销售。（三）验收阶段。组织机关干部职工定期对农合联“三联”共富机制建设情况进行督查，年底时组织综合验收。建立成员社对联合社评价机制，组织

8、成员社和农户对农合联“三联”共富机制建设情况进行评议打分，检验工作成效。五、保障措施（一）加强组织领导。县级农合联统一领导，县级农合联成立执委会，县供销联社主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室、基层社、乡（镇）级农合联负责人为成员，办公室设在经济发展股。县级农合联主要负责指导乡（镇）农合联组织建设、制度建设、运行管理等，提供下级农合联无法提供的涉农服务。县级农合联还要负责聚合服务力量、配置服务资源、生成服务功能、建立联系机制。（二）加强政策支持。积极将农合联反馈的各项问题向上汇报，寻求解决的办法，争取政府的各项政策资金支持；另一方面带领农合联成员社主动出击，积极申报各项符合当地特色、有市场前景、产业发展好的项目，发挥规模优势,降低运营成本、提高运营效率。(三)加强考核督导。要把农合联“三联”共富机制建设作为基层单位深化改革的重要内容，纳入年度绩效考核。要加强对农合联建设工作的督导，定期上报建设进度，确保工作如期推进，取得实效。