生态环境局党组关于巡察整改进展情况的报告（仅供学习）.docx

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1、生态环境局党组关于巡察整改进展情况的报告（仅供学习）根据市委统一部署，XX年8月18日至10月28日，市委第三专项巡察组对中共XX市生态环境局党组进行了巡察。XX年12月6日，市委第三专项巡察组向中共XX市生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、提高政治站位，不断增强做好巡察整改重要政治任务的责任感、使命感和紧迫感（一）高度重视，统一认识。一是我局党组迅速召开会议要求班子成员深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和“三农”工作的重要论述精神，深刻认识市委在我局开展专项巡察的目的意义，切实把思想统一到中央、省委和市委关于巡视巡察的整改要求

2、上来，强化责任感、紧迫感和使命感，坚决完成巡察整改任务。二是及时制定印发中共XX市生态环境局党组关于配合做好XX年专项巡察暨审计工作方案，确定局领导小组及各组分工。召开巡察整改工作专题会议，传达学习“两办”关于建立市委、市政府分管领导抓好巡察整改“四个一”工作机制的通知精神，对我局如何做好专项巡察整改工作进行再研究、再部署。三是局党组及时听取巡察进展情况汇报，XX同志反复强调巡察整改是一项严肃的工作，务必认真对待，确保按时按要求完成；领导班子成员结合各自分管工作深入基层督导，积极推动巡察整改工作落实。（二）以上率下，压实责任。一是局党组切实担起巡察整改主体责任，党组书记、局长XX切实履行好巡察

3、整改“第一责任人”责任,巡察反馈会后立刻召开党组（扩大）会议主持制定巡察整改方案，专题学习研究十二届市委第二轮巡察书记点人点事非线索问题清单，亲自领办清单6项问题巡察整改工作。二是成立以局党组书记为组长、其他班子成员为副组长，各科室及直属单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。三是今年1月13日，我局召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领巡察反馈问题，严肃开展批评和自我批评，坚持问题导向，做到举一反三，逐条逐项研究治本之策，形成了齐抓共管、整体推动的工作合力。四是今年3月10,我局召开巡察整改工作情况汇报会，海

4、龙常委听取了我局整改进展情况汇报，特别针对农村污水治理问题提出具体指导意见和要求。五是我局梳理出各地使用涉农资金开展农村生活污水治理存在问题的项目清单，并下发通知，督促各区县政府加快整改。六是局机关纪委和牵头科室组成督查组，对各分局巡察反馈意见指出问题的整改落实情况开展专项督查，并将督查情况上报局党组扩大会议专题研究，发出督查通报，扎实推进巡察整改工作落实。（三）多措并举，标本兼治。一是针对巡察反馈的四个方面16个问题，建立整改台账，由责任科室对认领问题进行任务分解，形成49条具体整改措施，逐项逐条明确整改目标要求、完成时限、责任领导，对巡察反馈的具体问题，逐项清查，迅速整改。二是强化督导和问

5、责机制，要求分管领导在局党组会上汇报整改工作进度，确保整改措施不折不扣逐项落实，反馈问题全面整改。（四）完善机制，落细落实。我局党组针对市委第三专项巡察组巡察反馈意见进行举一反三，以点带面，既针对具体问题整改，又着力从制度机制上找原因，将问题整改工作延伸到生态环境工作各方面，从全面加强政治建设、队伍建设、提升管理水平的高度，全面审慎地反思工作，着力破除体制机制弊端，抓好制度“废、改、立”工作，补齐短板、堵塞漏洞。整改期间，我局建立完善相关规章制度共7项，修订了中共XX市生态环境局党组工作规则xx市生态环境局工作规则中共XX市生态环境局党组落实“第一议题”制度工作指引（修订）XX市生态环境局生态

6、环境专项资金管理办法（试行）XX市生态环境局政府采购管理办法，制定XX市生态环境局生态环境专项资金项目专家库管理办法XX市生态环境局2023年干部教育培训方案。二、真改实改全面改，整改工作取得阶段性成效第一方面问题：学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神和落实党中央决策及省委、市委工作部署不够到位（一）学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神不够到位的问题1 .关于理论学习不够到位的问题整改情况:一是2023年1月11日，召开局党组（扩大）会组织传达学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，以及中共中央办公厅、国务院办公厅印发的乡村振兴责任制实施办法精神，并结合

7、我市实际提出了具体贯彻落实措施：要全面贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署和省、市的工作安排，全力做好乡村振兴工作。要突出抓好农村生活污水治理工作和农村黑臭水体整治工作。坚持按“一村一策”和“一水体一方案”开展治理，加快推进相关项目建设，提前谋划争取资金支持，健全运维机制，并加强与科研机构的合作。要抓紧抓实畜禽养殖污染治理。督促农业部门加强小东江流域等重点河流畜禽养殖发展规划管控，规划要有可行性、可操作性，将其作为畜禽养殖污染防治工作的一个重要抓手，从源头上抓好畜禽养殖污染治理。要抓紧推进巡察、审计反馈问题整改工作。以落实巡察、审计整改工作为契机，全面加强涉农资金监督管理，全面提高生态环境

8、部门做好“三农”工作的能力，通过谋划项目、争取资金、加强资金监管，督促相关部门和镇街用好专项资金，确保资金安全运行，切实发挥资金的综合效益。二是2023年1月18日，召开局党组（扩大）会组织传达学习了习近平总书记关于生态环境投入、农业面源污染防治、坚持山水林田湖草一体化保护和修复等方面的重要论述，并结合我市实际提出了具体贯彻落实措施：要调动各方面因素加大生态环境投入。要积极争取中央、省财政资金支持,及时掌握入库要求，确保项目成熟可行、操作性强。同时认真查找各县区存在的问题，督促地方政府加强研究，统筹各方面财政资金解决生态环境问题。要深入推进农业面源污染防治工作。突出抓好农村生活污水治理工作和农

9、村黑臭水体整治工作，抓紧抓实畜禽养殖污染治理，督促地方政府加快编制地方畜禽养殖发展规划以及畜禽养殖污染防治规划，规划编制要从实际出发，做到有抓手、有成效。要会同农业部门指导各地科学制定农药、化肥减量目标，加强农用地土壤重金属污染源环境监管。要协调推进山水林田湖草一体化保护和修复工作。各相关科室、分局要坚持系统思维，深入打好污染防治攻坚战,不断改善生态环境质量。同时积极探索以重点工程为核心，如小东江和水东湾综合整治、农村生活污水治理、彭村湖生态修复等，从生态环境保护规划、执法监测、资金投入、部门联动、公众参与等方面，提升治理能力和治理效能，更全面、更根本地解决环境问题。三是2023年2月16日，

10、局办公室牵头完成“第一议题”制度工作指引修订，进一步明确学习内容，完善学习要求。2 .关于贯彻习近平总书记关于打好污染防治攻坚战的重要论述精神不够到位的问题整改情况:一是加强工作督查督办,xx年召开市环委会全体会议1次、环委会工作会议4次，以环委办、攻坚办名义累计发出通报43份、预警函4份、督办函7份，提醒函29份，约谈相关责任单位4次，印发实施XX市党政领导干部生态环境损害责任追究沟通协作工作办法，压实属地政府、有关部门责任。二是加强重点流域内劣V类支流的综合整治。XX年督促推动小东江流域城镇生活污水管网项目累计铺设污水管网约421.2公里。全市401个问题排污口，已整治完成379个，整治完

11、成率达94.5%,达到省考核要求。全市完成生活污水治理自然村9700个，治理率为46.66%,超额完成40%的年度目标。XX年推动小东江一级支流整治，巡察指出的断面水质问题，我局狠抓整改，6个断面均达到年度水质目标，其中X区合水桥断面为IV类，大塘断面为11I类，X市西江桥断面为HI类，烧酒断面为11I类，尚村断面为III类、XX市三Y口断面为V类。三是开展大气污染防治和“百日攻坚”行动，持续推进涉VoCS企业深度治理，完成大气污染防治攻坚工作年度任务，XX年全市AQI达标率达到97.3%,PM2.5浓度19微克/立方米。四是深入推进土壤污染防治工作，XX年督促28家企业落实土壤污染防治义务，

12、完成72个地块土壤污染状况调查报告评审,我市无新增涉镉等重金属污染源整治清单，全市受污染耕地安全措施到位率100%,受污染耕地安全利用率100%。五是开展固体废物污染防治，XX年XX粤西危险废物处理中心医疗废物处置能力已达40吨/日，涵盖全市。我市已建成危险废物利用处置项目6个，涵盖39类危险废物，利用处置规模达38.5万吨/年，完全满足我市需求，并辐射全省。我市涉消耗臭氧层物质1家，已完成年度备案。总的来说，XX年完成我市水、大气等污染防治攻坚工作年度任务目标。XX年全市16个国、省考断面均达标，水质优良比例为86.7%,达到省的考核要求；X区合水桥等6个断面均达到年度水质目标。（二）党的领

13、导有待加强的问题3 .关于统筹指导基层项目建设有缺失的问题整改情况:一是3月3日经党组扩大会研究决定同意，修订印发了XX市生态环境局生态环境专项资金管理办法（试行），明确各业务科室、分局常态化开展各领域、辖区内和自身承担的专项资金项目建设的统筹指导责任，落实现场检查督促指导工作机制，强调各党组成员对所分管的领域或者分局所承担的重大项目、绩效实现不理想的、预算执行滞后的项目监督检查责任，要基本实现重大项目的现场督导全覆盖。二是局党组建立定期会商机制，每月或每季定期在局党组扩大会听取各业务科室、分局检查项目建设和绩效实现情况，研究解决资金预算执行和项目监督检查存在的问题。三是局党组加强一线调查研究

14、，指导基层项目实施，XX年12月以来，局党组成员到基层开展现场调研检查环保工作、项目推进情况约132次，有力推动生态环境项目加快实施。如2月2日，局党组书记、局长XX同志率队深入X石化园区对XX市泓宇能源科技有限公司进行现场检查。对企业未完善的环保治理设施提出整改要求，要求企业务必加强日常环境监督管理，确保外排污染物达标排放。1月31日，局党组成员、副局长XX同志率队到X区小良水土保持试验推广站环境教育基地调研，了解科普馆建设和布展情况，为下一步完善整体规划与细节提出意见。2月24日，局党组成员、副局长曾天志带队到XX市开展推进违法图斑整治、农村黑臭水体整治工作调研，要求XX市要着力抓好小东江

15、流域和鹤地水库周边综合整治、农村生活污水和黑臭水体治理、推动EoD项目落地见效等重点工作。3月3日，局党组成员、副局长XX同志深入X海宇稀土有限公司旧址现场进行督导检查，要求X区要高度重视，采取有力措施，及时完成X海宇稀土环境问题治理项目收尾工作。4 .关于存在项目入库未经党组会议研究现象的问题整改情况:一是对2023年省级生态环境专项资金“一上”项目清单涉及的48个项目补充党组审议程序。二是3月3日召开党组扩大学习会对中国共产党党组工作条例及其“三重一大”议事决策制度进行学习，提升对决策制度重要性的认识，增强落实决策制度的责任感、自觉性。三是修订局党组“三重一大”决策事项清单，把项目申报入库

16、清单纳入重大决策事项，履行集体讨论决策程序。四是严格执行项目入库内部确认流程，各相关业务科室、分局、单位拟推荐入库的项目，必须报局党组会或局务会审核同意后才能上报省厅申请入库，未通过审核的项目一律退回项目申报单位。（三）落实党中央决策及省委、市委工作部署不够到位的问题5 .关于农村黑臭水体治理不够到位的问题整改情况:一是联合制定农村黑臭水体整治方案。我局联合市水务局、市农业农村局印发实施XX市农村黑臭水体整治工作方案（xx-2025年）。二是加强督导调度。对未完成整治的4条黑臭水体（X市3条、XX市1条），立即展开行动，督促指导推进整治，每周调度工作任务完成情况及进展情况。目前，省下达我市8条黑臭水体整治任务已全部完成。6 .关于牵头督导县区落实农村生活污水治理主体责任不够到位的问题整改情况：一是加强督导检查。局党组成员多次亲自调研推动农村生活污水治理办理工作。并对治理进展滞后的地方，定期调度治理任务完成情况及工作进展