某区税务局助推纪检专责监督在基层落地见效经验材料.docx

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1、某区税务局助推纪检专责监督在基层落地见效经验材料今年以来，XX区税务局党委秉承“四个有人管”和“三张表”理念，积极落实“1+3+3+N”改革任务，自觉推进自我革命，不断强化斗争精神，充分发挥纪检“监督的再监督职责”，着力四个聚焦，主动靠前作为，延伸监督触角，织密监督网络，纪检专责监督不断向纵深推进。一、聚焦“管什么”，在监督内容上不断延伸一是突出政治监督，强思想武装。牢牢把握税务机关的政治性，督促严格落实“第一议题”、“第一主题”和理论中心组学习等制度，结合区局工作实际进行交流研讨，提出贯彻落实举措。今年以来先后参加党委议事26次、理论中心组集体学习5次、党史学习教育专题民主生活会1次，从传达

2、学习情况看政治态度。二是突出关键少数，强责任落实。常态化对同级党委“一把手”和班子成员开展党内监督、政治监督，抓住“关键少数”，积极开展党内谈心谈话，组织专题会商、不定期交换意见和通报情况，认真落实纪检组长履行监督职责请示报告制度，对党委班子成员履行“一岗双责”情况进行精准画像,“两个责任”同向发力，同频共振，从决策执行上看政治立场。三是突出重点项目，强两权运行。牢牢把握税务机关的法治性，坚持党中央重大决策部署到哪里，税收工作安排到哪里，纪检监督就延伸到哪里，将监督的触角延伸到“一户式”管理机制、新的组合式税费支持政策落实、组织税费收入、干部职级晋升、信息化专项整治、常态化疫情防控等重点项目。

3、聚焦两权运行监督，有针对性地开展专项监督检查,通过查阅资料、走访座谈、实地检查等方式全程跟踪问效,参加各类专业会议30余次，提出工作建议十余条，针对增值税发票虚开虚抵风险开展谈话提醒14人次，信息化专项整治谈心谈话304人次，派出机构科级领导干部廉政谈话13人次，进行“严管就是厚爱”主题宣讲，在区局职级晋升工作会议和留抵退税工作推二、充分发挥党委纪检组专责监督作用监督是纪检机构的基本职责、第一职责。通过深化税务系统纪检监察体制改革试点，一方面为强化政治监督提供制度保障，另一方面着力探索做细做实日常监督的有效途径，更好履行监督专责。指导意见明确提出，“市县级税务局党委纪检组要强化政治监督，紧紧围

4、绕两个维护根本任务，紧紧围绕习近平总书记指出的捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力4个方面着力点，突出对行政管理权和税收执法权的监督，将党内监督融入税收治理”，要求税务系统各级纪检机构强化“上下一盘棋”意识，横向上与本单位党委同向发力，建立健全部门职能监督与纪检专责监督协调联动工作机制。指导意见还提出，“市县级税务局党委纪检组要紧密结合工作实际，积极探索监督的有效载体和抓手，提升主动和精准有效发现问题能力，推动监督工作高质量发展”，积极鼓励各级税务局党委纪检组用足用好发现问题的手段和机制，综合运用好明察暗访、督导调研、专项检查、专题会商、专题报告、提出建议等方式，增强监督的针对性和时效性。同

5、时，指导意见在梳理总结各地试点经验的基础上，提出“积极探索组建专业化团队，以团队化、项目化方式开展监督工作”“可以设立纪检工作协作区，开展跨区域综合监督、联合监督、交叉监督等”“充分利用信息化手段和大数据资源,探索开展智慧监督”等指导性意见，为各级税务机关纪检机构纵向上统筹力量、上下联动提供了创新思路。推动专责监督向派出机构延伸习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上明确提出“把监督贯穿于党领导经济社会发展的全过程，构建全覆盖的责任制度和监督制度”要求。全会报告作出“推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时”的工作部署。指导意见着眼于解决税务系统派出机构纪检工作力量薄弱的问题，以深化税务系统纪

6、检监察体制改革试点为抓手,推动专责监督向派出机构延伸，明确提出“各级派出机构要明确专人从事纪检工作”“省市县级税务局机关纪委应配备专职干部，将机关纪委委员、党支部纪检委员作为基层监督的重要力量”，进一步构建税务系统纵向到底、横向到边的监督体系，为加强派出机构专责监督提供有力组织保障。指导意见鼓励各试点单位结合自身特点，统筹监督力量、优化资源配置，创新日常监督的方式。在实践中，不少单位针对基层税务机关派出机构的实际情况，探索由相邻派出机构纪检委员、专门从事纪检工作人员组成监督小组，定期开展联合检查、交叉检查、研讨交流。加强向地方党委和纪委监委请示报告，争取指导支持深化国税地税征管体制改革后，税务

7、系统实行以国家税务总局为主与省（区、市）党委和政府双重领导的管理体制。指导意见从加强纪检工作“条块协同”角度，明确提出“市县级税务局党委纪检组要积极争取属地党委、纪委监委的领导、指导和支持，加强请示报告”的要求，积极引导各级税务机关纪检机构加强与属地党委、纪委监委沟通汇报。同时，鉴于省以下税务局纪检机构没有监察权，在查处税务干部涉嫌职务违法犯罪案件中，缺少相应的权限和措施,必须在查处职务违法犯罪案件时与地方纪委监委加强协作配合。指导意见积极探索加强监察监督的有效途径，明确“市县级税务局党委纪检组要认真落实驻税务总局纪检监察组与地方纪委监委制定的加强协作配合意见精神”，提出“在线索移交、案件管辖、执纪审查、以案促改、干部培训等方面争取属地纪委监委的支持和配合”等要求，为推动市县两级税务局党委纪检组与属地纪委监委联合开展监督检