交通集团有限公司社会安全事件专项应急预案.docx

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1、XXXX交通集团有限公司社会安全事件专项应急预案1、适用范围本预案适用于集团公司及各分公司范围内公交场站、公交车行驶范围内发生的社会安全事件，利用纵火、爆炸、劫持人质、乘客干扰驾驶员、抢夺方向盘等恶性暴力恐怖手段，袭击公交车辆等重点要害部位的，给市民和公司职工人身安全和财产造成重大危害的各类社会安全事件以及等妨碍驾驶员安全驾驶事件的应急处置。本预案是在综合应急预案基础上，充分考虑了集团公司及所属各分公司，发生的社会安全事件后，所采取的应急处置措施。最大限度地减少事件造成的危害形式、处置措施等进行更具体的阐述。2、应急组织机构及职责2.1日常办事机构及职责见综合应急预案”应急组织机构及职责”，社

2、会安全事件应急办公室设置在安全管理部。3、响应启动3.1应急会议召开在发生事故后，事故现场人员应立即报告事故基本情况,及时发出事故警报或信号。应急处置领导小组接到报警后立即召开应急会议，视情况及时启动相应预案，商讨应急处置措施。3.2信息上报信息报告的主要内容：1.事故发生的时间、地点以及现场情况；2 .事故的简要经过及初步判断原因；3 .事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；5 .其他应当报告的情况。6 .3资源协调应急预案启动后，后勤保障人员要及时调配救援所需的应急资源，充分合理地利用集团公司及所属各分公司各种资源，为应急救援提供

3、物质、人员、设备的保障。7 .4信息公开突发事件发生后一般不需要进行信息发布，涉及到信息发布时经上级部门授权后，集团公司综合办公室负责对外发布属实消息，未经许可任何单位或个人不得擅自发布、散布有关安全事故的信息。公开的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。信息公开内容：事故的时间、地点、事故类别；事故的损失和人员伤亡情况；事故的影响等。3. 5后勤及财力保障应急预案响应后，应急处置领导小组要立即采取措施,组织抢险救援人员和救援队伍进行抢险救援，集团公司财务部保障应急救援所需资金及时到位。3.6扩大应急社会安全事件发生后，现场已实施了应急处置措施，但现场状态仍不能得到控

4、制，而且极有可能蔓延乃至发生更严重的后果时，相关责任人应及时扩大响应级别，按相关规定启动响应联动机制，同时要尽快疏散周边所有人群，联系公安等相关部门封锁道路，控制流动人员进出等。4、处置措施1应急处置指导原则1.“以人为本，生命至上”的原则：将驾乘人员的生命安全放在第一位，坚持“先人后物、救人为主、减免损失一有效防范化解重大人员伤亡风险，最大限度消除威胁人身安全的各类因素，减少损失。2 .先撤人救人、再排险抢险”的原则：即在发生事故或出现紧急险情之后，应首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域。做到及时撤离人员、及时报告上级有关主管部门、及时拨打报警电话和及时进行撤人、救人工作。按照“损物

5、保人”的原则，采用危害较小或损失较轻的处置方案。3 .车辆行驶中受到威胁应按照“先制动、后转向”“让速不让道”的原则，迅速降低车速，有效控制行驶方向，尽力控制安全风险，尽可能使车辆在碰撞前处于停车或低速行进状态，同时向其他交通参与者及时传递危险信号。在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下，必须先采取安全保险措施，然后救人，以免使救护者受到伤害或使伤员受到新的伤害。保持“心态冷静、头脑清醒、反应迅速、处理果断”的状态，根据实际情况迅速做出判断，及时采取正确处理措施，克服“惊慌失措、犹豫不决”等不利心态，避免错失处置时机；同时稳定乘客情绪，防止发生二次事故，保障乘客安全。“先防险、后排险、

6、再清理”的原则：在进入现场进行排险作业时，必须采取可靠、合适的保护措施，以免排险人员受到伤害。在控制事故继续发展和排除险情以后，才能进行事故现场的清理工作。但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后，才能进行。5 .保护现场的原则：在事故调查组未决定结束事故原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。在不破坏现状的要求下，可设置临时保护措施以阻止破坏的继续发展和稳定破坏的状态。在设置临时保护前,应先拍下现场全部和局部情况照片。2应急处置措施.1遇车辆发生人为纵火事故处置措施1.未起火时，应稳住作案人员，与其周旋，组织乘客阻其纵火行为；1 .起火时，立即靠边停车，

7、打开车门，疏散乘客，关闭电源、燃油、燃气总开关；2 .当车门开关失效时，应使用应急开关打开车门或打开逃生窗，使用安全锤等工具击碎车窗玻璃，迅速疏散乘客。紧急情况下，应积极组织动员乘客、社会公众等参与应急救援；使用车载灭火器进行扑救，就近寻求抢险救助，协助消防部门扑救火灾；5,向110.119报警，同时向本单位报告。当有人员受伤时，应立即向120报警；6 .车后50M放置安全警告标志，帮助乘客换乘；7 .保护现场，做好视频资料收集工作，配合公安机关侦破案件，协助医护人员抢救伤员。2.2驾驶员遇乘客侵扰、抢夺方向盘事故处置措施遵循“立即停车、劝阻乘客、报警留证十二字口诀,使自己置身车内监控（驾驶员

8、操作室）范围内。1.受到谩骂干扰但未影响正常行车或人身安全时，驾驶员应先告知乘客其行为可能带来的法律后果，并责令其立即停止干扰，如果阻止无效，要立即选择安全地点靠边停车,打开危险报警闪光灯，摆放危险警告标志。在保证自身安全情况下，保持沉着冷静，尽量做好沟通解释，并尽量安抚乘客情绪。2 .驾驶控制权或人身安全突然受到干扰时，驾驶员要尽可能保持驾驶姿势，牢牢把稳方向盘，尽量保持行车路线,尽快减速，并靠路侧选择安全地点停车，打开危险报警闪光灯，不要随意开启车门。在保证自身安全情况下，保持沉着冷静，尽量安抚乘客情绪，做好沟通解释。3 .与乘客沟通解释过程中如果出现矛盾激化、事态升级或受到攻击时，驾驶员

9、应及时拨打IlO报警电话，并向所属公司安全管理人员报告现场情况。.3车辆遭劫持或恐怖威胁事故处置措施1.保持冷静，确保行车安全；2 .与作案人员周旋，设法疏散乘客，保护自身安全；3 .利用车载GPS一键报警功能向调度中心求助，设法报警；危急情况下，应停车熄火、拔下钥匙，防止作案人员利用公交车制造恶性事端；4 若作案人员逃逸，记清其体貌特征，协助公安机关调查。.4驾驶员遇乘客携带“三品”乘车事件处置措施1.主动播报严禁乘客携带易燃、易爆物品乘车的公益广播。5 .一望，看乘客携带的物品，是否呈现出瓶状、罐状、硬物状，看乘客神情是否流露出紧张神色；6 .二闻，如闻到乘客随身物品有危险性刺激气味，均属

10、可疑情况；三问，发现乘客携带可疑物品，要提示乘客开包查验，如不配合，提醒车内其他乘客，引起警惕，报警，同时报告本单位安全员；7 .四察，发现有精神紧张、言行异常等可疑人员，要提高警惕，通过后视镜关注其举动，做好应急处置准备。8 车内发现易燃、易爆物品时，应立即靠边停车熄火，关闭电源、燃油，燃气总开关。9 告知乘客不要吸烟，并迅速疏散乘客。8.禁止触动可疑爆炸物品，立即向“110”报警，同时向所属单位报告9,在距车辆50m处放置安全警告标志，帮助乘客换乘其他运营车辆。10.使用车载灭火器、做好初期火情扑救准备。2.5遇乘客打架等治安事件的处置措施1.应立即靠边停车，在距车辆50m处放置安全警告标

11、志,帮助乘客换乘其他运营车辆。2 .对打架当事人进行劝阻，劝阻无效时，立即向110报警，向所属单位报告，听从公安机关指挥。3 .当打人者强行逃逸时，应注意观察其体貌特征及逃跑方向，向公安机关提供侦破线索。有人员受伤时，汇报公司，护送伤者前往医院就医。2.6车内发生偷窃事件的处置措施1.驾驶员发现盗窃行窃时，要立即用警示语气提醒乘客看管好自己的财务，提高警惕，也可以提醒乘客往里走，引导被偷乘客远离行窃者。2.有乘客报告失窃时，公交车驾驶员要立即安全停车，详细了解乘客被盗财物情况，在取得其他乘客同意的前提下,拨打“110”报警电话或者将公交车开往附近的公安机关，交警察处理。2.7办公室场站等受社会

12、人员冲击处置措施1.加强对办公室场站安全保卫管理，完善人防、物防、技防措施；2.建立健全内部安全保卫相关制度，及时发现和处置各种异常情况。3.如果场站内加油、加气、充电区域等遭受社会人员破坏袭击，应迅速集中本单位应急处置小组，拨打报警电话，保护公司内部重要设施，在保证自身安全的情况下设法将危险人物驱离。危险超出控制时，应立即向集团公司安全管理部和上级有关部门报告。5.有危险情况时向110.119报警，同时向本单负责人位报告，当有人员受伤时，应立即向120报警。2.8驾乘人员突发疾病的处置措施驾驶员突发疾病时，如具备继续操作车辆能力，尽量控制车辆行进方向，按照“停车、开门、疏散、求救”的程序进行

13、处置：1.立即开启危险报警闪光灯，夜间还需开启示廓灯、后位灯，尽快选择应急车道或紧急停车带等安全区域停车，若驾驶员无法控制腿部，可利用驻车制动器减速。2.车辆停稳后，拉紧驻车制动器操纵杆，打开车门并告知乘客临时停车原因，请求协助设置危险警告标志、组织现场人员安全疏散。3.及时采取自救措施，若病情不明或病情较严重时，立即拨打120急救电话，同时向所属单位安全管理人员报告现场情况及车辆停靠位置，请求救援。乘客突发疾病时，驾驶员应保持冷静，遵循生命至上的原则，妥善处置：1.立即选择应急车道或紧急停车带等安全区域停车，开启危险报警闪光灯。2.查看询问乘客病情，稳定车内乘客情绪，及时采取基本救助措施施救

14、。3.若病情不明或病情较严重时，立即向车内寻求专业医务人员进行救助、拨打120急救电话或送往就近医院救治,同时向其他乘客做好解释，争取大家理解支持。停车等待救援时应开启危险报警闪光灯，同时要按规定在车后方50米处摆放好警告标志。5、应急保障消防器材：运营车辆车厢内、办公场所、维修车间、加油站等均设置灭火器材和应急救援器材。医疗救护：公司配备了医药箱，用于紧急救护，集团各分公司应相互协助。应急人员：公司人员基本进行了应急演练和急救培训，具备应急救援能力。6、应急保障灾后处理应急救援结束后，组织相关技术人员进行认真分析，评估其危险性，防止出现次生、衍生事件。制定最佳方案进行抢修，尽快恢复办公秩序；对受伤人员进行救治、安抚。收集事故情况原始视频、笔录等资料，由总经理负责召集应急处置领导小组成员、应急工作小组成员、应急救援人员召开事故分析会。由应急工作小组成员填报事故报告，编写详细的事故原因分析，提出整改建议，经审核、审批后贯彻执行。问题整改完毕，经验收合格后，将整改资料汇总存档。