研讨发言：着力营造“三个环境”展现担当作为.docx

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1、中央经济工作会议全面总结了当前经济工作，分析当前国内国际经济形势，明确提出2022年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，为做好经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。会议重点强调，即将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。经济保持平稳健康发展，最有利于社会发展，而和平稳定的社会环境，是经济发展的客观条件，两者相互影响，又与时俱进；另外良好的政治环境、政治决策对经济和社会发展起着决定性的作用。值得关注的是，“保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境”这三方面内容是以前历次中央经济工作

2、会议中从未出现过的内容，在迎接召开党的二十大前提出，足以说明其重要性，做好这三方面工作无疑是对迎接党的二十大最好的献礼。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，按照省委、市委工作安排，统筹发展和保护“两大关系”，实施安全生产、社会治理、民生兜底“三大行动”，认真抓好本地区改革发展稳定各项工作，以实际行动为迎接党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。统筹“两大关系”，着力营造平稳健康的经济环境加快推进经济社会高质量发展。对标国际国内先进城市，抬高工作标杆，力争经济社会发展全面绿色转型走在前列，成为全省绿色低碳经

3、济重要增长极。一是促进产业转型。坚持工业强市、产业兴市，构建以汽车产业为主导，以大旅游、大健康、大生态产业为重点，以数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务业为支撑的“一主三大五新”现代产业地图。二是推动创新创业。实施“数字赋能、技改提能、制造焕新”行动，加快打造创新型城市、区域科技成果转化中心、区域创新资源汇集中心，智慧城市破题开篇，“城市大脑”正式上线；实施以企业为主体的创新行动，深化与中国工程院战略合作，鼓励中小企业加强研发投入，走“专精特新”发展之路，推进国家科技成果转移转化示范区建设；实施全民创业行动和人才引进行动，吸引优秀科技人才来创新创业。三是稳住市场主体。加大金融支持力

4、度，兑现惠企纾困政策，多措并举援企稳岗促就业，持续开展“个转企、小进规、规做强”成长计划，稳住市场主体。四是扩大有效投资。围绕重大交通基础设施、新基建等重点领域，全面谋划、审批、建设关键性、节点性重大项目，带动消费和就业，增强发展后劲，稳定经济增长。努力建设绿色低碳发展示范区。忠实践行习近平生态文明思想，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，始终把保护水质当作天大的事，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。一是抓生态保护。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进国土绿化，大力实施汉江防护林、生物多样性保护、林相季相改造等重大工程，加快建成一批自然保护区、湿地公园、地质公园，荣获国家生态文明建

5、设示范市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二是强生态治理。扎实开展“守好一库碧水”专项整治，实施水质稳定达标、库区总磷控制、入河排污口整治、垃圾焚烧处理等十大攻坚行动，严格落实河湖林长制和十年禁渔令，坚决守牢生态底线。三是提生态价值。探索建立生态系统生产总值（GEP）核算评估机制，创新实施生态资源权益、碳排放交易、“碳林贷”等举措，提高经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。实施“三大行动”,着力营造国泰民安的社会环境实施安全生产百日攻坚行动。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立完善领导干部失责追究、领导干部安全生产离任交接、安全隐患有奖举报、安全隐患销号管理、

6、安全生产准入、安全生产岗前教育培训等“六项制度”，压紧压实政府督促、部门监管、企业主体“三个责任”，全面开展安全生产“大起底、大整改、大执法、大督查”百日攻坚行动，全面摸准盘清全市安全生产领域重点隐患底数，着力防范化解安全风险，确保全市安全生产形势平安稳定。实施社会治理共建共治共享攻坚行动。积极推进基层社会治理共建共治共享，扎实防范粮食安全、意识形态、金融、政府债务、非法集资等领域风险。持续开展信访和矛盾纠纷“大走访、大排查、大包保、大化解、大稳控”攻坚行动，落实落细领导干部“接访、下访、阅信、包案”四项制度，切实把矛盾纠纷发现在基层、解决在基层。实施民生兜底攻坚行动。聚焦群众“急难愁盼”事项

7、，凝心聚力解难题，用心用情办实事。着力巩固拓展脱贫攻坚成果，强化动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。压实乡村振兴帮扶责任，切实保障好农村监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、身体残疾、精神障碍等七类特殊困难群体生活。深化义务教育“双减”和医药卫生体制改革，增加普惠性学位，推进紧密型城市医联体建设。实施城市更新行动，将老旧小区改造作为完善城市功能、优化发展环境的重要抓手，按照“基础类必须改、完善类选择改、提升类尽力改”的思路，系统推动小区内外、地上地下基础设施更新,让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。开展“四双活动”，着力营造风清气正的政治环境结合当前党员干部下基层察

8、民情解民忧暖民心实践活动和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，建立完善“四张清单”，推动党史学习教育常态化长效化。制定责任清单。坚持把“户户走到、企企走到”作为首要前提和基本要求，建立全覆盖、不重复的“一对一”基层联系点和包扶企业责任清单，深化“双报到双报告”工作，开展党员干部“认人、认亲、认事”活动，推动更多资源、平台、服务向基层下沉、向村社覆盖，全市各级各单位走访城乡困难群众、重点企业实现全覆盖。建立问题清单。畅通群众和企业诉求表达渠道，优化整合多条政务信息服务热线，开通“企业直通车”“民意直通车”，领导干部深入基层开展调研，全方位汇集群众、企业和服务对象诉求。完善服务平台功能，建立诉

9、求在线提交、包联干部同步跟踪、问题在线审核分办、承办单位限时办理、办理结果在线反馈、办理效果在线评价等工作闭环，把群众所思所忧所盼转化为解决困难、改善群众生活的实事好事。细化任务清单。坚持把全心全意为人民服务、全心全意为企业和市场主体服务作为解难纾困的最终目标，建立落实责任到人、细化要求到岗、明确时限到点的任务清单，用心用情用力解决群众和企业关心的实际问题。把群众的“小事”当作党员干部的“大事”，着力解决“岗位、学位、床位、车位、厕位”疑难问题以及充电桩、过街天桥、智慧停车场建设等普惠性、基础性、兜底性突出问题。把企业的“需求”当作党委政府的“要求”，着力解决当前企业存在的需求不足、成本过高、

10、物流运输不畅、产业链供应链受阻等突出问题和煤、电、热、气、用地、融资、办证、用工等方面现实困难，帮助企业挺过去、活下来、发展好，促进经济稳健运行。晒出效果清单。坚持把开展美好环境与幸福生活共同缔造活动、党员干部与企业群众结对帮扶活动，作为聚人心、暖民心、筑同心的重要抓手，晒出体现工作实绩实效、反映群众满意度的效果清单，让群众、企业切实感受到党的温暖。扎实开展“共同缔造”活动，坚持共谋共建共管共评共享，大力推进“党建+邻里中心”建设，成立“邻里恳谈室”“居民议事会”“红色驿站”等，变“你和我”为“我们”、变靠政府为靠大家，共同建设美好幸福家园。持续开展结对帮扶活动，落实“首席服务官”、领导干部联

11、系企业、重点工作专班推进等机制，对重点企业运行情况实时监测预警，对重大工业增长点跟进协调服务，精准做好纾困解难工作，着力打通产业链供应链“堵点”“断点”“卡点”，解难题、稳增长、促发展。尊敬的*部长，同志们：为政之要，惟在得人。育才造,为国之本。我们党历来高度重视选贤任能。建党伊始，就开始了积极的探索和实践，一百年来，干部工作取得重大理论、实践、制度创新成果：一是探索出一套中国特色的干部工作政策理论体系。确定了党管干部原则，明确了“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人标准，并在不同历史时期对好干部标准提出具体要求，适应了时代发展需要，彰显了中国共产党与时俱进的理论品格。二是培养了一支勇

12、担历史使命的干部队伍。从抗日战争到解放战争，从社会主义建设到改革开放，从脱贫攻坚到抗击疫情，从焦裕禄到孔繁森，从廖俊波到黄文秀，一批又一批、一代又一代适应革命、建设、改革和新时代需要的领导骨干和宏大的干部队伍，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利。三是形成了一套科学的干部育选管用制度机制。围绕干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督、激励惩戒，以及公务员管理等，一系列制度从无到有，从简单到精细，从零散到系统配套，干部工作制度化、规范化、科学化水平不断提高。大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也。正是由于我们党经过长期探索形成一套科学的干部育选管用制度机制，培养了一支勇担历史使命的

13、干部队伍，才有了党今天的坚强领导，以及一支又一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部队伍，才能凝聚起不可战胜的磅礴力量，创造出无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩！当前，从世界发展进程看，我们正面临“百年未有之大变局”，从中国历史演进看，我们正处在国家崛起、民族复兴的关键阶段，各项改革事业进入攻坚区，急需要一大批忠诚为民、勇于担当负责的高素质干部队伍。特别是我们的基层党员干部，要时刻牢记初心使命,要坚定理想信念，不忘初心，把爱党爱国的情怀刻入骨髓，把小我融入到党的事业、国家发展、人民幸福大的大我之中，并为之奋斗奉献终身。要时刻回头看看走过的路，看看自己的初心是否还在、是否坚定

14、，一如既往地坚持下去，继往开来地发展下去。一、要注重培养“忠诚”精神。忠诚是远航的“核动力”。行进在新的征程上，党员干部身前是人民群众，肩上是使命担当，心中是赤胆忠诚。只要党和人民一声号令，我们将一往无前，冲锋陷阵，决战决胜。一是基层党员干部要忠诚为民，在绝对忠诚中担当作为。基层党员干部是党的形象代言人，也是党的基层政策方针的执行人，是距离人民群众最近的人。新时代是奋斗者的时代，作为最直接服务群众的干部，基层党员干部要履职尽责，恪尽职守，把工作做实做细做好。要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，在绝对忠诚中担当作为，艰苦奋斗；要立足于自己的本职工作，勤勉敬业，始终保持对岗位负责、对组织负责、对党

15、和人民负责的态度，尽心尽力、专心做事；刻苦钻研业务知识，不断更新知识层次，并把学习成果转化为实际工作能力，真正提升自身综合素质。二是基层党员干部要洁身自好，发挥先锋模范作用。作为新时代的基层党员干部，就应时刻充满激情与活力，拥有敢闯敢拼的气势。在工作中先锋模范作用的发挥必须要体现在解决实际问题上，基层党员干部直接面对群众服务群众，基层干部的素质能力如何，直接影响到基层经济的发展和广大群众的切身利益,作为一名基层党员干部只有严格要求自己才能奏出感天动地、气壮山河的奉献乐章。二、要注重倡导“务实”之风。求真务实，是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。一是基层党员干部要大兴“务实”

16、之风，坚持一切从实际出发，实事求是，脚踏实地，埋头苦干，精益求精，努力把为群众服务的每一件事情都做好。要强化思想作风建设，进一步改进工作作风，克服工作漂浮、办事拖拉、措施不力等问题，提高办事效率和工作质量，努力争创一流业绩；坚持理论联系实际，察实情、说实话、办实事、求实效，把求真务实的作风贯穿到为基层群众服务的各项工作中去。二是基层党员干部要苦练业务本领，多实践。实践是检验真理的唯一标准，党员干部能不能干，就要放在基层，放在一线。向书本学习理论知识，向群众学习，学习当地风土人情，积累基层工作经验。向领导同事学习，学习工作方式方法，在学习中提升自己，在工作中积累经验提升自己。以此增强为民服务能力。要坚持问题导向，不断增强发现问题的能力，不断增强解决问题的能力，只有经历苦难才能成长，只有解决问题才能进步。三、要注重提高“创新”能力。创新才能自强，奋斗方能争先。基层工作面临的新形势和新困难在不断变化，对党员干部的要求也越来越高。一是基层党员干部要增强创新意识，在工作中进一步解放思想，破除思维禁锢，在群