社区生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理工作方案.docx

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1、社区生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理工作方案为深刻吸取近期省内外居民自建房亡人火灾事故教训，深入推进消防安全专项整治三年行动，有效防范和遏制重特大火灾事故，根据生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理实施方案文件要求，即日起至20XX年12月在辖区范围内集中开展生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理工作，现制定工作方案如下：一、指导思想和工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。力争通过3个月的集中排查治理，全面摸清辖区内生产、经营、租住自建房的基本底数实情和消防安全

2、现状，聚焦设施建设、施工改造、物防技防、人员管控、基层治理、应急处置等关键环节，发挥基层综合治理优势，总结经验做法，完善制度标准，探索形成全链条管控工作机制，积极从源头上防范化解消防安全风险，全面提升生产经营、租住自建房消防安全管理水平，确保生产、经营、租住自建房消防安全形势平稳。二、组织机构成立社区生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理工作领导小组。组长：XX;副组长：XX；成员：XXo专项工作领导小组下设办公室，XX兼办公室主任，XX任联络员，办公室负责专项治理日常工作。三、整治范围生产、经营、租住自建房和改变建筑原使用性质厂房、库房等火灾高风险场所。四、整治时间（一）部署研判阶段（20X

3、X年3月8日前）。由社区安委会、消委会办公室牵头负责召开一次专题会议，对本辖区生产、经营、租住自建房和改变建筑原使用性质厂房、库房等火灾高风险场所存在的问题进行分析、研判，形成有数据、有内涵、有结论的形势分析材料，专题向党工委报告，提请党工委会议精准施策，组织开展针对性治理。（二）摸底排查阶段（即日起至20XX年3月14日）。发动信息员、网格员等群防群治力量，重点对生产、经营、租住自建房开展摸底排查，掌握场所地址、业主姓名、建筑层数、使用功能、容纳人数、消防状况等信息，逐单位、逐场所填报生产经营性自建房消防安全专项整治登记表，建立生产、经营、租住自建房工作台账，推动隐患问题、整改措施、整改责任

4、落地见效。（三）集中整治阶段（20XX年3月15日至5月15日）。开展分级分类整治，严格落实“九条”刚性措施。一是生产、经营、租住自建房使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的临时房屋或屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的，一律立即拆除。二是生产、经营、租住自建房门窗上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，一律拆除或设置易于从房间内部开启的装置。三是3人以上住宿与生产、经营、储存场所设置在同一建筑物或“前店后宅”“下店上宅”未进行防火分隔的，一律按规定进行防火分隔。四是一律不得在用于居住的自建房内设置冷库或生产、储存、经营易燃易爆危险品。五是生

5、产、经营、租住自建房不符合消防安全条件违规住人的，一律责令限期搬离。六是在生产、经营、租住自建房门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域电动自行车在违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正，拒不改正的,一律依法予以处罚，并督促整改到位。七是生产、经营、租住自建房每层面积超过200平方米或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人的，一律设置2个安全出口、2部逃生楼梯，楼梯使用不燃材料制作。八是居民住宅改为经营性场所的要责令恢复原状；丁戊类厂房、库房作为丙类及丙类性质以上使用的，要停产停业后按国家防火技术标准进行升级整改,符合安全条件后方可继续使用；厂房、库

6、房作为公共活动场所使用的，要限期搬离。九是对存在重大火灾风险和重大隐患的，一律依法予以临时查封、挂牌督改，对擅自拆封或者使用被查封场所、部位的，依法予以行政拘留。（四）建章立制阶段（20XX年5月16日至12月31日）。专项整治期间，要落实组织机构、人员装备以及经费保障，完善工作制度，确保基层消防工作“有人管、有人干、有作用”。及时固化提炼综合治理中实践经验做法，抓住规划审批、施工改造、人员管控、基层治理、应急处置等关键环节，不断健全完善“信息共享、部门会商、联合整治、预防反弹、宣传警示、举报投诉”等全链条管控制度机制。五、整治重点治理重点为下列九类情形，凡未按要求整改的，不应继续作为生产、经

7、营、租住场所使用。（一）生产、经营、租住自建房使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建。（整改要求：拆除易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料）（二）生产、经营、租住自建房门窗上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物。（整改要求：拆除金属栅栏、防盗窗、灯箱广告牌等障碍物或设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援）（三）3人以上住宿与生产、经营、储存场所设置在同一建筑物或“前店后宅”“下店上宅”未按规定进行防火分隔。（整改要求：居住区域与生产、经营区域使用钢筋混凝土墙、砖墙等不燃性防火隔墙和防火门等完全分隔）（四）

8、用于居住的自建房内设置冷库；用于居住的自建房生产、储存、经营易燃易爆危险品。（整改要求：搬离冷库；不得生产、储存、经营易燃易爆危险品）（五）生产、经营、租住自建房每层面积超过200平方米或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人，安全出口数量不符合要求的。（整改要求：设置2个安全出口、2部逃生楼梯，楼梯应为不燃材料制作）（六）生产、经营、租住自建房不符合消防安全条件违规住人的。（整改要求：责令限期搬离）（七）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的。（整改要求：责令立即改正，拒不改正的，依法予以处罚，并督促整改到位

9、）（八）改变建筑原使用性质进行经营、生产、仓储或作为公共活动场所使用的。（整改要求：责令限期改正，拒不改正的，依法予以处罚，并督促整改到位）（九）存在重大火灾风险和重大隐患的。（整改要求:临时查封、挂牌督改）六、职责分工一要强化对专项行动的组织领导，建立定期考评、督导、调度三项工作机制，督促相关部门扎实开展专项行动，推动工作落实(XX)O二要将生产、经营、租住自建房的老旧电气线路改造纳入老旧小区改造等为民办实事项目，统筹推动整治电气线路敷设不符合国家标准规定、电表箱设置位置不符合规范、线路连接不符合标准、用电负荷超过初装容量、违规私拉乱接电线等突出隐患问题(XX、供电所)。三要发动网格党支部、

10、居民代表、网格员、信息员等力量开展“入户宣传”、“上门提醒”，采取逐户发放消防安全宣传画、张贴提示标语等形式，结合场所存在的问题，有针对性地开展“一对一、面对面”宣传教育(XX)O四是要针对电动自行车突出风险隐患加强常态化巡查检查，严防电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”(XX)O五要加强同区消防救援大队的沟通，配合做好辖区消防安全重点单位、人员密集场所等火灾高风险场所消防安全管控工作。组织开展消防安全培训，提高防火巡查检查和宣传能力(XX)。七、工作要求(一)强化组织领导。要进一步强化风险意识，坚持“人民至上、生命至上“，牢固树立底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好此次生

11、产、经营、租住自建房消防安全专项整治工作实施。社区专项治理工作领导小组要发挥牵头抓总作用，领导小组办公室要具体负责组织实施，强化督导检查，推动工作落实，定期调度工作情况，全面发动基层力量。（二）分级分类整治。生产、经营、租住自建房住宿人数3到9人的，住宿与非住宿部分应设置火灾自动报警系统或独立式感烟火灾探测报警器；住宿与非住宿部分之间应进行防火分隔，当无法分隔时，合用场所应设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统；住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施，当确有困难时，应设置独立的辅助疏散设施（如：室外金属梯、配备逃生避难设施的阳台和外窗等）。住宿人数10人以上的，采用不开门窗洞口的防火墙和耐火

12、极限不低于1.50h的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔,设置2部逃生楼梯。自建房改为生产、经营和群租存在重大消防安全风险的，严禁改建；已改建且存在重大消防安全风险的，责令关停、挂牌督改。（三）精准宣传教育。要采取集中约谈、传单入户等形式，开展宣传提示。充分利用各类媒体，对违规留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电用气等情形存在的危险隐患开展警示教育，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。结合专项整治工作，进一步推广广大居民和群众注册“全民消防安全学习云平台”（小程序二维码附后），利用平台拓宽宣传渠道。（四）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、约谈等形式进行严肃处理；今后凡此类场所发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查。要全面压实单位场所主体责任,督促责任主体将消防安全职责落到实处。