阳头街道网格化环保监管体系实施方案.docx

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1、阳头街道网格化环保监管体系实施方案为贯彻落实新时代环境保护基本国策，强化政府环境监管主体责任，创新环境监管机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据上级建立网格化环保监管体系的相关精神要求，结合街道实际，建立和完善网格化环境保护监管体系，制定本实施方案。一、指导思想以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，通过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、定职责、定任务，不留死角、不存盲区，及时发现并处置环境违法行为，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推

2、进生态文明“新阳头”建设。二、目标任务以街道为单元划分为三级网格区域，社区居委会为四级网格的责任主体，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系。推动环境监管关口前移，触角向下延伸,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。三、运行模式（一）机构设置街道的三级网格：1 .负责指导四级网格的建立和运行；配合二级网格全面排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患，认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件，及时填报网格化环保监管相关信息。2 .负责整合本级环保机构和其他承担环保工作职责的机构、环保专（兼）职工作人

3、员、国土资源、巡查大队等力量，承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务，发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，对违法排污问题及时制止、及时向负责该网格的市级监管工作组报告并配合依法查处。社区居委会的四级网格：按照社区网格、单元网格的划分原则方法所划分的区域作为四级网格，对大型企业、重点开发区、重污染企业集中区、自然保护区及旅游区、饮用水源地、生态脆弱区域等需要重点防控的区域，可独立划分特定四级网格。（二）工作职责1.建立三级网格与四级网格的联动机制，发挥四级网格日常了解、巡查、协调、自治监督和及时制止、向三级网格报告违法排污行为以及群众投诉举报的作用

4、，及时发现制止违法排污现象。3 .负责辖区内垃圾焚烧、扬尘污染的巡查和制止工作，负责辖区环境、流域、工业企业、餐饮娱乐业日常巡查。4 .了解核实环保信访投诉，实施拍照取证上报，参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，制止违法排污行为。5 .配合上级网格开展辖区环境统计、污染源调查及其他环保专项普查工作，健全辖区环保资料档案。协调网格间工作交流，完成上级网格交办工作。（三）工作制度1 .监管“五定”机制。街道负责对四级网格内所有污染源实行定区城、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，细化巡查报告，明确调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，并制作工作流程图，做到网格边界清晰、责任主体

5、明确、目标任务具体，考核评价客观。2 .工作责任机制。上级网格与下级网格之间要明确工作任务和奖惩措施。上级网格可根据工作需要调整下级网格人员工作内容。四级网格内部人员应加强协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环保监管职责。3 .信息公开制度。信息公开内容包括网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。4 .定期考核评价制度。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。（四）信息化管理机制1 .依托现有的三级网格化服务管理信息平台，建立网格化环境监管平台，建立网格内污染源信息收集、汇总、公

6、开机制，建立污染源管理台账，利用网络、智能手机拍照取证及时反映监管信息，实现协调联动和信息共享。2 .依托微信、群等电子交流平台，建立微信工作群、工作群，及时进行信息交流。3 .绘制网格分布图，统一网格编码制度，设计醒目标识标记,实现地理信息数字化。（五）网格监管绩效监督上级网格监督：上级（三级网格）要监督要督查下级网格（四级网格）的日常运行情况，列入考核评价内容，不断完善和优化网格化环保监管体系。纪检监察监督：发挥街道纪工委监察组监督作用，保障四级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。鼓励公众舆论监督：鼓励群众积极参与环保监督，增强公众环境意识，保障群众的知情权和监督权。充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规，曝光环境违法行为。（六）落实责任追究建立严格、科学的责任追究机制。强化各网格责任人和监管人员的监管责任，严格排污者主体责任。对违法排污单位要依法严肃查处，涉嫌环境犯罪的，要及时协助掌握证据。对失职渎职、未履行或不认真履行环保监管职责，不依法查处环境违法行为，或者对环保监管执法工作推诿扯皮的，依法依纪实施问责。阳头街道办事处2022年12月8日