XX镇农村饮水安全季节性缺水应急预案.docx

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1、XX镇农村饮水安全季节性缺水应急预案1.总则1.l编制目的。为有效处置我镇季节性缺水造成的饮水安全问题，保障人民群众生活正常用水，维护和保持社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我镇各村（社区）供水实际，制定本预案。1.2工作原则。遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，对一般性缺水、断水事件由镇政府统一领导和部署，报县级业务主管部门备案。重、特大突发供水安全事件必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地减少因季节性缺水造成的饮水不安全问题。1.3编制依据。根据中华人民共和国水法中华人民共和国传染病防治

2、法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国安全生产法城市供水条例国家突发公共事件总体应急预案国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知饮用水水源保护区污染防治管理规定取水许可制度实施办法城市供水水质管理规定和生活饮用水卫生监督管理办法等法律法规及相关文件。1.4适用范围。本预案适用于本县范围内各镇集镇社区供水、农村集中供水、分散式饮水因季节性干旱、水源污染、自然灾害等突发性事件造成的供水工程覆盖范围内用水户缺水、断水或长时间不能正常供水的应急处置。2.组织机构2.1组织机构2.1.1 成立镇农村供水季节性缺水应急保障工作领导小组（下称领导小组），负责领导、组织和协调全镇农村供水季节性缺水事件

3、的应急处置工作。组长：镇长副组长：分管安全饮水工作领导成员单位为镇农业农村综合服务中心、镇应急办、XX卫生院、XX供电所、派出所、镇环保站、各相关站办、村（社区）主要负责人。2.1.2 领导小组办公室设在镇农业农村综合服务中心。2.1.3 1.2设立XX镇应急供水保障技术组（下称技术组）办公室设在原水保站，电话：XXo办公室人员：XX3.职责分工3. 1镇农村供水应急保障工作领导小组职责3 .1.1贯彻落实县政府有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定;4 .L2及时了解掌握农村季节性缺水事故情况，安排部署应急供水工作，根据需要及时向县政府和上一级业务主管部门报告应急处置情况。3. 2农村供水

4、应急保障工作领导小组办公室职责：3.1.1 负责村（社区）、农村供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告，协调指导事发地组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；1.1.1 2.2在发生重大缺水、断水事件时，领导小组办公室负责协调做好上报和相关站办，村（社区）开展应急救援工作；3.2.3 负责协调派出所、民兵、环保、卫生、村（社区）组织救援工作；协助县级专家组的有关工作；3.2.4 负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行县政府行业主管部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；3. 2.5负责组织应急响应期间新闻发布工作。3. 3应急供水技术组职

5、责：2.1.4 3.1负责应急供水保障措施的技术支持和技术方面问题上报及协调工作，参加应急领导小组统一组织水源调研活动及专题研究；3.3.2 审定全镇各村（社区）农村应急供水保障预案;3.3.3 应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；3 .3.4受领导小组的指派参与季节性缺水事件进行调查,对事件处理提出咨询意见；4 .季节性缺水事件等级划分按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级：I级（一般性季节性缺水）、级（较大季节性缺水）、m级（重大季节性缺水）。4.11级（一般性季节性缺水）所指：因供水工程水源枯竭造成连续停

6、水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为100人以下，2公里范围内找不到替代水源。4.211级（较大季节性缺水）所指：因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为100人以上100O人以下（不含100o人）,2公里范围内找不到替代水源。4.3I11级（重大季节性缺水）所指：因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为IOoO人以上（2公里范围内找不到替代水源）。5 ,预防和预警5.1 及时接收县水利局、气象局旱情预警监测；各村（社区）负责在做好旱情期间对农村群众节约用水的宣

7、传教育，预防人为缺水断水事件发生；5.2 实行动态监测报告制，对可能发生的重大季节性缺水风险，各村（社区）应提出及时排查发现，第一时间处置，涉及工程和技术问题无法解决的及时上报镇上；5 .3预警信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。6 .应急响应6.1 发生一般性季节性缺水突发事件时，各村（社区）应在1小时内向镇政府报告，并立即启动供水突发事件工程点应急供水保障措施；6. 2发生较大季节性缺水事件时，镇政府根据供水突发事件等级，对照应急预案启动应急供水措施。并在事件发生3小时内向县应急保障

8、工作领导小组办公室报告，并第一时间到现场指导；7. 3在发生重大季节性缺水事件，应在30分钟内向镇领导小组报告，并赴现场调查处置，6小时内向镇领导小组提出具体处置方案，供领导小组决策。7.应急处置7.1 一般性季节性缺水、断水应急处置。7. 1.1启用备用水源；8. 1.2通知群众做好储水准备；7 .L3按照先保证人饮后保障灌溉的原则，关停部分农村灌溉取水设施，保证人饮取水正常。8 .1.4利用启闭管网阀门等手段，实行限时、限量、定点供水；7. 1.5协调在水量充足户家中取水；8. 1.6由镇人民政府组织送水车辆，为条件不便的群众和重点单位定点送水；9. 1.7由镇级供水管护机构，现场勘查，及

9、时提出应急解决方案，恢复供水。7. 2较大季节性缺水、断水应急处置。7.1.1 视其情况，启动前款7.L1至7.L6项，做好应急供水保障；7.1.2 由技术组到现场勘查，及时提出应急解决方案，恢复供水。8. 3重大季节性缺水、断水应急处置。8.1. 1视其情况，启动前款7.Ll至7.L7项，做好应急供水保障；8.3. 2由镇人民政府组织送水车辆，为条件不便的农村群众和重点单位定点送水;8.4. 3由县应急供水领导小组协调运水车辆，从县自来水公司或周边镇村集中供水点调水至缺水区域蓄水池，保障供水。8.应急保障为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各相关站办和村（社区）必须协调配合、全力支持。8.1

10、 各村（社区）、各站办要依据应急供水管理机构人员和职责，根据季节性缺水事件等级，迅速做出反应，组织会商会审，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效地处理。9. 2各村社区要将安全饮水明白卡张贴到位，并要设立值班电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递，确保应急状态下联络畅通。8.3各村（社区）加强维护应急队伍建设，强化管水员业务培训和日常管理，提高防范和处置应急性缺水事件的实战能力。8.4镇上及时做好应急抢修等所需经费和项目的申报，解决各村（社区）应急工作抢修和集中送水所需的经费（日常维修由水费维修基金中按程序开支），确保农村供水突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督

11、资金的使用。8. 5由镇领导小组根据供水事故应急需要，及时协调交通工具、送水车辆、主要供水设备、供电设备、专业检修设备、管道维护抢修设备等物资保障。9. 6县气象局负责提供气象灾害信息服务。10. 急结束当供水安全事故得到有效控制，群众的基本生活用水得到保证时，当地镇人民政府向县应急领导小组报告，宣布应急结束。10.1 村（社区）要认真全面、客观地分析原因，总结经验及供水应急工作的成效和教训，报应急指挥部办公室。利于及时修订、充实和完善应急预案，同时相关部门要按照有关规定权限对有关责任人进行调查和处理。9. 2供水应急处置后应及时对季节性缺水水源进行事后评估以及修复、重建方案的论证和编制工作，按有关程序报批。10. 3镇政府要抓紧对因季节性缺水造成的水源水位下沉工程的修复、重建项目的经费进行筹措，全力支持供水水源修复建设。11. 奖励与责任追究各村（社区）、相关站办对参加季节性缺水突发事件处置工作中有突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。12. .附则ILI预案的管理和更新随着相关法律法规的制定、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。13. 2预案实施时间本预案自发布之日起实施。