自治区工程建设项目审批制度改革评价体系.docx

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1、自治区工程建设项目审批制度改革评价体系一、评价指标体系构建目标为深入贯彻落实国务院工程建设项目审批制度改革部署和自治区党委、人民政府全面优化营商环境、深化“放管服”改革要求，构建全区统一的工程建设项目审批管理体系，促投资、稳增长，以强有力措施，推动项目落地建设，实现工程建设项目审批进一步提速，全面提升审批服务便利度和企业满意度，定期对各地工程建设项目审批运行情况进行评价。二、评价指标体系构建原则为了使指标科学化、规范化，指标体系遵循以下原则：系统性原则、典型性原则、动态性原则、简明科学性原则、可比可操作性可量化性原则、综合性原则。（一）系统性原则各指标之间要有一定的逻辑关系，从不同方面反映出工

2、程建设项目审批运行情况的主要特征和状态，各指标之间相互独立，又彼此联系，共同构成一个有机统一体。指标体系的构建具有层次性，形成一个不可分割的评价体系。（二）典型性原则确保评价指标具有一定的典型代表性，能准确反映出审批事项在工程建设项目审批管理系统中的办理情况，即使在减少指标数量的情况下，也便于了解审批办理情况的可靠性。（三）动态性原则工程建设项目审批制度改革的成效需要通过一定时间尺度的指标才能更完整的反应出来，指标的确定要充分考虑动态的变化。（四）简明科学性原则各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，客观真实反映各地审批特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。各评价指标具

3、有典型代表性，不能过多过细，使指标过于繁琐，相互重叠，指标又不能过少过简，避免指标信息遗漏，出现错误、不真实现象，并且数据易获、计算方法简明易懂。（五）可比可操作性可量化性原则指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集，各指标应该要具有很强的现实可操作性和可比性。（六）综合性原则指标选取应对工程建设项目审批的诸多因素进行全面考虑，指标评价结果应具有综合性。三、办理工程建设项目审批评价指标（一）评价内容立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的审批全流程办理情况。（二）评价对象各地（州、市）、县（市、区）作为评价对象。（三）评价范围纳入改革

4、范围的房屋建筑和城市基础设施工程项目。（四）评价指标1.评价指标设定设定1个一级评价指标，为“办理工程建设项目审批”；1个一级评价指标下设立5个二级评价指标，分别为“组织实施情况”“督促指导情况”“系统运行情况”“问题处理情况”和“满意度情况二每个二级评价指标均设定三级评价指标。其中，”组织实施情况”分为4个三级指标，“组织领导”“部门参与”“沟通联动”“宣传培训”;“督促指导情况”分为1个三级指标，“工作指导”;“系统运行情况”分为11个三级指标，分别为“网页更新情况”“项目基本信息完整率”“审批数据正确率”“实时共享情况”“市政公用服务办理情况”“项目逾期率”“疑似秒办比例”“市政报装和接

5、入事项办理逾期率”“区域评估项目数”“并联审批项目率”“联合验收项目率”；“问题处理情况”分为2个三级指标，分别为“系统问题整改情况”“投诉建议处理”；“满意度情况”分1个三级指标，“企业满意度”。（五）指标评分规则1 .月指标规则：选取“工程建设项目审批办理情况评价指标”中部分指标。各地每月工程建设项目审批办理情况评价指标评价总得分：地（州、市）得分*70%+县（市、区）得分*30%（各地州、市随机选取一个县市、区）+特殊指标得分*30%（每月指定一个指标进行评价）。2 .半年、年度指标规则：选取“工程建设项目审批办理情况评价指标”中全部指标。各地（州、市）半年/年度工程建设项目审批办理情况

6、评价指标评价总得分：组织实施情况得分+系统运行情况得分+问题处理情况得分+满意度得分。（六）评价结果分档根据评价得分，将月、半年、年度结果按照“优秀”、“良好”、“一般”“较差”四个档次，分组进行分档，具体规则如下：以一级指标“办理工程建设项目审批”的总得分为基础，根据折算结果，达到满分的90%及以上的，列入“优秀”档次；达到满分的75%-90%（不含90%）的，列入“良好”档次；达到满分的60%及以上的，列入“一般”档次；在满分的60%以下的，列入“较差”档次。本评价体系自公布之日起实施，自治区工程建设项目审批制度改革工作考核评价办法（新建审改办（2022）1号）同时废止。附表：工程建设项目

7、审批办理情况评价指标工程建设项目审批办理情况评价指标序号一级指标二级指标三级指标分值评分标准备注1工程建设项目审批办理情况一、组织实施情况（20分）组织领导3L领导小组定期召开会议研究重大问题，每召开1次会议得1分，共1分；2.建立改革工作协调推进工作机制，部门间协同配合顺畅，建立协调机制得0.5分，每召开一次协调会议得0.5分，共2分。2部门参与81 .已纳入工程建设项目审批制度改革的部门数量与应入工程建设项目审批制度改革的部门数量按比例得分，共4分；2 .办理审批事项与应纳入工程建设项目审批系统是审批事项按比例得分，共4分。说明：依据自治区工程建设项目审批事项清单3沟通联动3L每逾期报送材

8、料一次扣0.5分，扣完为止，共2分；2.确定工作联络员，建立上下联动机制，及时研究解决改革中遇到的重点、难点问题，共1分。序号一级指标二级指标三级指标分值评分标准备注4工程建设项目审批办理情况一、组织实施情况（20分）宣传培训61 .对各成员单位审批人员、县（市、区）审批人员开展培训，每次得0.5分，共3分。2 .通过国家、自治区相关平台开展宣传报道每次得0.5分，共1分；3 .通过地（州、市）或其他平台开展宣传报道每次得0.5分，共2分。说明：宣传报道方式：政府官网、报纸、电视、微信公众号等。5二、督促指导情况（5分）工作指导51 .指导地（州、市）本级各成员及审批单位每次0.5分，共2分；

9、2 .指导县（市、区）每次得0.5分，共3分；3 .被国家或自治区通报每次扣1分,扣完为止。6三、系统运行情况（150分）网页更新情况51 .按照工作要求更新流程图得1分；2 .按照工作要求更新办事指南得1分；3 .按照工作要求更新一张表单得1分；4 .定期更新政策法规文件得1分；5 .更新“一个窗口”图片得1分。说明：系统没有流程图、办事指南、一张表单、政策法规文件，一个窗口图片的，每项扣0.5分。序号一级指标二级指标三级指标分值评分标准备注7工程建设项目审批办理情况三、系统运行情况（150分）项目基本信息完整率101.每月抽取抽样城市10%的项目计算项目基本信息完整率，项目基本信息完整率平

10、均值按比率得分，共10分。8审批数据正确率15L通过系统查询审批数据正确率，按比率得分，共15分。9实时共享情况15L各地审批办件实时共享率（5分钟以内），按比率得分,共15分。10市政公用服务办理情况151 .市政公用服务办理数占项目总数比率，市政公用服务办理率最高地（州、市）为满分，按各地占市政公用服务办理率最高地（州、市）比例计算得分，共15分。说明：1.市政公用服务得分=10*市政公用服务办件率/本月市政公用服务最高办件率；2 .市政公用服务办件率二市政公用服务办件数/总办件数；3 .市政公用服务办件数：通过工程建设项目审批管理系统办理供水报装、排水报装、供气报装、供热报装、供电报装、

11、广播电视报装、通信报装、供水接入、排水接入、供气接入、供热接入、供电接入、广播电视接入、通信接入等市政公用服务事项的办理总数。序号一级指标二级指标三级指标分值评分标准备注11工程建设项目审批办理情况三、系统运行情况（150分）按期办理情况20L项目逾期率，按比率得分，共20分。说明：按期办理情况情况得分=（I-项目逾期率）*1012疑似秒办比例151.疑似秒办比例：按疑似秒办件占总办件比率。说明：疑似秒办件得分二（1-疑似秒办率）*1013市政报装和接入事项按期办理情况151 .市政报装和接入逾期办件占办理市政报装和接入总办件按比率得分，共10分；2 .市政公用一站式服务平台建设完成得2分；3

12、 .市政公用服务事项接入，每项0.5分，共3分。说明：市政包装和接入按期办理情况得分二（1-市政报装和接入事项办理逾期率）*1014区域评估项目数10L在要求的区域评估范围内，开展区域评估的按比例得分，未开展不得分，共10分。15并联审批办理情况151.并联审批率：并联审批办件数占总办件数80%及以上为满分，共15分。说明：并联审批情况得分=15*并联审批率/80%序号一级指标二级指标三级指标分值评分标准备注16工程建设项目审批办理情况三、系统运行情况（150分）联合验收情况101.联合验收项目数占竣工验收阶段总项目数比率,共10分。说明：联合验收得分工联合验收率*1017联合审批情况5L联合审图项目数占审图项目数比率，共5分。说明：联合审图得分二联合审图比率*518四、问题处理情况（15分）系统问题整改情况101.按照问题整改完成情况按比率得分，共10分。说明：1.问题整改得分=10-问题整改完成率；2.问题整改完成率二整改完成住房和城乡建设部、自治区通报的问题数量/住房和城乡建设部、自治区通报的问题数量。19投诉建议处理5L每逾期处理一次微信小程序收到的投诉、建议扣1分，扣完为止，共5分。20五、满意度情况（10分）企业满意度情况10L企业满意度通过电话随访、获取政务服务平台“好差评”满意度按比率得分，共5分。2.对各企业等申报人员开展培训，每次得1分，共5分。