医院突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、XXXX医院突发公共卫生事件应急预案1 .总则1.1 编制目的为确保医院内工作人员、病患家属生命安全，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，针对医院内部发生的突发公共卫生事件的分级、严重影响程度，结合医院实际情况，合理调动分配医院人力、物力资源，提高应对突发公共卫生事件能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国国境卫生检疫法突发公共卫生事件应急条例和国家突发公共事件总体应急预案，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用

2、于在本院指定范围内突然发生、造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的，严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。1.4 工作原则1.4.1 预防为主，常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早隔离、早处理。1.4.2 统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。医院领导负责突发公共卫生事件应急处理

3、的统一领导和指挥，各有关科室按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。依法规范，措施果断。各部门、各科室要按照相关法律、法规和规章的规定，建立健全规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。1.4.4依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供保障。要广泛组织，全员参与突发公共卫生事件的应急处理。2 .医院突发公共卫生事件风险分析2.1 人员因素分析医院为口腔专科医院，患者全部为口腔

4、疾病患者，并且以老人和儿童患者居多，人群密集，行动迟缓，抵抗疾病能力差，容易造成传染病流行，而且心理承受能力差，应对能力差，面对不明或重大公共卫生事件，容易应对不当。2. 2环境因素分析医院门诊楼面积较少，人员密集，容易造成传染病疫情扩散。3. 3医疗技术分析医院为口腔专科医院，急救类专业人员不足，急救医疗救援能力不足，急救类专业设备数量较少，无法收治患者治疗。3.组织机构及职责3.1 组织架构医院成立突发公共卫生事件应急领导小组，下设监测报告组、分诊应急组、院感防控组、物资供应组、后勤保障组和培训宣传组6个工作小组。应急领导小组办公室设在医务科。3. 2分组情况及工作职责突发公共卫生事件应急

5、领导小组：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX职责：负责领导和指挥调配下属小组成员及医院职工参与突发公共卫生事件的应急处理工作，并统筹协调各种关系。3.2.1监控报告组组长：XXX成员：XXX职责：负责本院法定传染病、集体中毒或群体性不明原因传染性疾病等重大院内发生公共卫生事件的监测、记录、统计、分析和上报工作。3.2.2分诊应急组组长：XXX成员：XXX职责：及时有效的分流，避免候诊人员聚集，指引非传染病人到相应的诊室就诊。对不具备救治能力的，应报告有关部门做好转诊。注意询问病人有关的流行病学史、职业史，结合病人的主诉、病史、症状和体征等对来诊的病人进行传染病的预检。3.2.3院感防控组组

6、长：XXX成员：XXX职责：负责突发公共卫生事件中的消毒隔离及医院感染预防控制，监督医疗废物处置和污水的处理，进行消毒、隔离知识的培训。定期对重点部门的消毒效果进行监测、评价。3.2.4物资供应组组长：XXX成员：XXX职责：负责突发公共卫生事件处置工作中所需的医疗设备、医用材料、各类药品、消毒剂等物资保障供应。3. 2.5后勤保障组组长：XXX成员：XXX职责：保障医院车、水、电、暖、讯等方面及时供应与调配；为参加救治的各级人员提供必须的后勤保障，保证医院医疗工作的正常运转；加强医院安全和正常医疗秩序的维护，保证绿色通道的畅通。4. 2.6舆情监测组组长：XXX成员：XXX职责：负责突发公共

7、卫生事件发生时舆情监测工作。5. 运行机制4. 监测预防5. 1.l按照医院传染病疫情报告网络，院感办指定专人负责收集疫情、职业中毒、重大食物中毒及群体性不明疾病发生的资料，分析后形成报告，向分管领导和职能科室通报。4.L2按照医院院感防控体系，院感办负责院感预防保障工作，防范院内严重院感事件发生。4.1.3医院医生严格执行首诊负责制，按制度完成好各项记录，并能对突发事件作出及时判断，同时迅速上报。4.L4定期开展医院内安全检查，对医院内易发生安全事故的潜在隐患进行及时消除，防患于未然。4.2信息报告4. 2.1医院建立突发公共卫生事件报告流程，形成由事件报告者一院感办一院领导的三级报告网络，

8、应急领导小组迅速响应，并以最快速度通知相关人员。5. 2.2对于影响生命健康的突发事件，诸如集体中毒、甲类、乙类传染病爆发等，医院在接到报告后立即向上级卫健行政主管部门及区疾病预防控制中心进行报告。报告内容应当包括科室、联系人、联系方式、报告时间、突发事件类型和特征，发生的时间、地点、范围、涉及的人数、临床表现，可能的原因、已经采取的措施等。根据突发事件的进展和新发生的情况，及时按程序进行后续报告。4.3 应急处置1. 3.1突发事件发生后，医院突发公共卫生事件应急领导小组第一时间响应并开展应急处置工作，及时会同有关部门、科室，组织有关人员对突发事件进行调查处理。4. 3.2通过对突发事件调查

9、、现场勘验等，对危害程度做出评估并进行有效控制。报请上级主管单位对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施的建议。5. 3.3医院发生突发公共卫生事件后，要及时组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施。6. 3.4突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，医院应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护，并及时转院。7. 3.5开展病人接诊、隔离和转运工作，实行传染病人和非传染病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。医院对前来就诊的因突发事件致病的人员，实行首诊负责制。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录。8. 3.6做好医院内现

10、场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内出现交叉感染和污染环境情况的发生。9. 3.7对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运相结合的原则进行处置。10. 3.8医院外发生突发公共卫生事件后，服从卫健行政部门的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作。4.4 信息发布医院建立新闻发言人制度，按照有关规定及时、准确向社会公布重大突发公共卫生事件监测、预警、处置、危害等相关信息。5.应急保障1. 1队伍保障突发公共卫生事件应急处置队伍建设坚持“预防为主、平战结合”的原则。加强突发公共卫生事件的专业技

11、术组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处突队伍建设，开展卫生技术研究，建立健全突发公共卫生事件预防控制组织，保障突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。5. 2技术保障6. 2.1按照“平战结合、因地制宜、分级负责、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍，并加强管理和培训。7. 2.2按照“统一计划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式,组织开展突发公共卫生事件的应急演练。8. 3后勤保障5.3.1定期清查、更新急救设备、物资、药品等，保障应急供应。5.3.2定期检查维修医院急救相关设施、通道，保障正常使

12、用。5 .3.3建立经费、交通、通讯应急管理机制，保障充足通畅。6 .宣传培训由院感办、护理部、医务科定期采取多种形式，开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件，正确引导社会心理，动员公众积极支持并参与突发公共卫生事件应急处理工作，落实群防群控的应急措施。7 .应急终止7.1 应急终止的条件重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等突发事件消除或者被有效控制后，应当适当解除应急处理状态。7.2终止程序突发公共卫生事件应急领导小组提出终止建议。在事件的隐患或相关危险因素被消除，至末例确诊病例发病后14天内无新的病例出现，环境得到有效消毒，应急领导小组应责成各个小组对事件发展态势进行评估，根据评估结果决定终止响应。