工程造价管理核心问题分析全要素工程价款管理 进度全.docx
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1、新时期工程造价管理核心问题分析全要素工程价款管理进度基于全要素的工程价款管理造价是一定时期内各种要素物化后的反映,是各方主体利益的直接体现。工程造价除了本身的建造成本以外,还不可避免地受到工期、质量、安全与环保等诸多要素的影响。由于质量、安全与环保等因素对工程价款的影响上匕较复杂,不同案例之间的差异较大,很难通过归一化的思路进行处理,而进度对工程价款的影响较为明确,本书主要基于进度这一要素对工程价款的影响进行分析。虽然建设工程质量管理条例中明确规定不得压缩合理工期,政府投资条例中明确规定按国家有关规定合理确定并严格执行建设工期。但由于目前建设工程市场是买方市场,发包方以投资效益为由任意压缩工期
2、、把合同工期等同于合理工期现象比较突出;拖延工期、延迟支付工程进度款、逾期支付工程结算款的现象屡见不鲜。工程量清单计价已成为我国造价管理的主流模式,建设工程工程量清单计价规范(GB505002013)(以下简称清单计价规范。中发承包双方应当按照合同约定调整合同价款的14项事项中有法律法规变化、物价变化、提前竣工、误期赔偿4项与进度(支付时点、进度、工期等时间性因素统称为进度)直接相关,这些事项的影响往往是全局性的;工程变更、不可抗力、索赔、现场签证等4项事项也与进度间接相关,比如工程变更价款的确定原则中有关已有适用或者没有适用但有类似的判定离不开外部市场环境的变化,而不仅仅是工程项目特征本身,
3、外部市场环境的变化显然是时间的函数。目前,造价管理中资金时间价值对工程价款的影响没有科学体现,进度对造价的影响没有合理考虑,严重影响了承包人的合理利益,导致发承包双方的造价纠纷;受政府投资项目管理体制和发包人项目管理水平不足的影响,很多项目中不同程度地存在超进度支付问题、发包人提前进度超供材等现象,也损害了发包人的利益。成本管理和进度管理的整合是国际工程项目管理的趋势,施工企业的微薄利润也倒逼其进行精细化的造价管理,进度已成为造价管理必须予以考虑的重要因素引起了各方的高度关注,但目前有关进度对工程价款的影响机理尚缺乏深入的研究。同时,PPP模式等新型项目融资方式都要求充分考虑进度才能科学确定工
4、程倒介。一.进度对工程价款的影响机理分析多项工程价款与进度有关,从工程价款支付比例与时点(涉及预付款、进度款、结算款、质量保证金)、实际进度(涉及法律法规与物价变化引起的工程价款调整)、工期(涉及赶工补偿与误期赔偿)等三个方面深入分析进度对工程价款的影响机理。1 .支付时点对工程价款的影响机理工程价款按照进度支付的特性要求重视时间对造价的影响能力,为保证工程款的支付时间及比例对最终造价影响的现实性和可靠性,本文严格按照有关规范、文件等建立工程价款现值计算模型,由静态造价转变为动态造价,定量分析支付的周期、时间及比例对造价的影响。现将模型中工程价款发生的时点及依据作如下说明:(1)预付款简化为在
5、开工时支付,依据清单计价规范和工程实际。进度款在计量后的第二个月末支付,依据清单计价规范第10.3.910.3.11条。结算款在工程完工后的第三个月末支付,依据清单计价规范第11.3.2-11.3.5(4)质量保证金按竣工结算价款的3%扣留;缺陷责任期按6个月、12个月、24个月来考虑,依据建设工程质量保证金管理暂行办法(建质2017138号),缺陷责任期一般为1年,最长不超过2年。通过计算如下案例定量说明资金时间价值对工程价款的影响。某土建工程总价为9600万元(没有暂列金额),承包人包工包料,建筑面积4万m2,12层(工程类别I类,利润率7.4%),工期为12个月,1年期贷款利率为6%(参
6、考银行同期基准贷款利率),按月计算利息,计算合同价格实际支付后在开工时点的现值。情况一:每月均衡发生,工程按月计量,进度款按月支付,预付款在前6个月与进度款支付时平均扣回,最后1个月的进度款与结算款不合并支付。模型1:预付款支付比例10%,进度款支付比例60%,缺陷责任期为24个月。P=960+320(PAz0.5%z6)(PFr0.5%zl)+480(PAz0.5%z6)(PFz0.5r7)+3360(PFQ.5%,15)+480(PF,6%,3)=9045.32万元模型2:预付款支付比例30%,进度款支付比例90%,缺陷责任期为6个月。P=2880+240(PA,0.5%,6)(PFz0.
7、5%,l)+720(PA,0.5%z6)(PFA57)+480(PFz0.5%z15)+480(PFz0.5%z18)=9237.34万元情况二:按照形象进度支付,基础工程3000万元,工期为5个月;主体结构前一半3200万元工期为3个月主体结构后一半3400万元,工期为4个月;预付款在前两个节点均匀扣回;最后一个阶段的进度价款,不与结算款合并计算。分别按照上述模型L模型2的假定计算。P=960+1320(PF,0.5%,6)+1440(PF,0.5,9)+2040(PF,0.5%,13)+3360(PF,0.5%,15)+480(PF,6%,3)=9050.68万元=2880+1260(PF
8、z0.5%z6)+1440(PF,0.5z9)+3060(PFz0.5%3)+480(PF,O.5%,15)+480(PF,0.5%,18)=9231.61万元对比上述两种情况下的模型L2计算结果可以发现:进度款的支付比例越高、缺陷责任期越短越有利于承包人,两种不同支付比例下的现值相差192.02万元,达到定额水平下利润661.5万元的29%,足以引起发承包双方的高度重视;分别对比模型L2在两种支付周期下的计算结果综合分析可以发现:一般情况下支付周期越短越有利于承包人,但还受预付款的支付比例及扣回方式的影响。垫资施工时如果将贷款利率和融资成本按照每年12%计算,其余条件不变,上述两种情况下的P
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