2022年“维护粮食安全”专题民主生活会个人对照检查检视剖析材料.docx

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1、“维护粮食安全”专题民主生活会对照检查材料根据涉本次专题民主生活会部署，会前我深入学习了习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，为开好本次专题民主生活会夯实了思想基础。对照问题清单，结合工作实际，认真查摆涉粮资金监管中存在的问题，剖析原因症结，研究整改措施,明确努力方向。现将对照检查情况作如下报告：一、存在的主要问题和原因症结1 .在学以致用上还有差距。虽然能够认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，深刻感悟“中国粮食、中国饭碗”的丰富内涵和深远意义。但有时仅仅结合分管工作,知识学习比较片面，学习中存在实用主义倾向，对粮食安全“国之大者”情怀的理解还不够深入。有时满足于完成

2、规定动作，未能主动更新学习理念、创新学习方式、丰富学习载体，还存在以工作会议代替学习领会、以查证资料代替督促检查、以考核迎检代替职责履行的现象，在用新理论、新思想、新技术指导实践、推动工作上还有差距。2 .在点面结合上还有差距。虽然能够立足工作职能，加强涉农和涉粮资金管理，认真审核和拨付资金，确保专款专用、杜绝挤占挪用。但有时工作还局限于自己的“一亩三分地”，片面认为只要资金拨付到位，农民群众就能完全满意，认为只要资金管理合规、实际效果就能达标，没有抽出时间、静下心来专门研究涉农涉粮政策、开展政策落实调查研究，没有深入部门、走进群众了解掌握资金运行实际情况、受益群众真实感受。3 .在内外衔接上

3、还有差距。虽然能够指导和督促相关业务科室积极履行涉粮资金管理职能，在工作上给予支持和帮助，推动形成衔接有序的资金管理机制。但对资金主管部门和使用单位的实地调查还比较欠缺，有时仅仅满足于通过打电话、发通知和函的形式加以提醒，未能从资金流程优化、资金绩效管理等角度提出指导意见和改进建议，一定程度上造成了部门单位政策执行过程中的脱节和缺位现象。4 .在压力传递上还有差距。虽然能够积极配合相关部门开展回头看，督促部门单位将资金使用情况及时予以公开公示，主动接受社会监督。但督促整改有时满足于就事论事，还停留在事后监管层面，问责追责机制尚不够系统完善，在从事后监管转向事前控制和过程管控、以考核倒逼责任落实

4、等方面，还需进一步加强研究，通过压力传递提升部门单位工作效能。二、今后努力方向针对以上查摆出的问题，深刻剖析思想根源，找准问题症结所在，以本次专题民主生活会为契机，在今后工作中努力做到以下几点。L坚持目标导向，强化理论学习。持续加强对习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神的学习，深刻理解其丰富内涵、核心要义，不断增强“四个意识”、切实坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉把思想认识和具体行动统一到习近平总书记关于粮食工作的重大决策部署上来，统一到省市委具体要求上来，不断增强做好粮食安全工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。2 .坚持问题导向，推进整改落实。自觉将这次专题

5、民主生活会查摆出的问题和专项整改有机结合起来，围绕自查自纠问题和各位领导提出的批评意见，虚心接受、即知即改，建立整改台账、细化整改措施、抓好整改落实，以扎实有力的行动解决工作中的问题和短板，以可靠的整改成效践行好责任担当。对短期内能整改到位的，坚决做到立行立改、改出成效；对需要从制度层面解决的问题，会同相关部门加强研究，拿出具体方案，明确整改目标、时间和责任人，加强业务指导、工作调度、对上沟通、对下督促等工作，确保整改成效。3 .坚持效果导向，建立长效机制。把整改工作真正作为一项绵绵用力、久久为功的“长期工程”，在整改期间超前谋划、严密制定整改长效机制，着力在资金渗透式跟踪、穿透式监控、通透式

6、管理上做文章、下功夫，促进涉粮资金管理与上级决策部署相结合、与政策制度要求相衔接，切实做到用制度管权管钱、管人管事，切实做好整改“后半篇文章”，为经济社会高质量发展提供有力支持和保障。以下内容供参考:研讨发言：始终牢记粮食安全这个“国之大者”同志们：根据党组中心组学习安排，我近期深入学习了习近平的重要文章坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。下面，结合农业农村局的工作实际，以及当前全市农业生产面临的形式，我谈几点体会。文章指出，“要牢牢把住粮食安全主动权。粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题J粮食安全是“国之大者”，关系国家经济的大账本、国家安全

7、的大战略，不能有丝毫松懈。尤其是新冠肺炎疫情以来，全球粮食安全形势愈发严峻，更要念兹在兹、高度重视。粮食安全不仅是个经济问题，也是一个政治问题。抓粮食安全，就是讲政治，就是谋发展。自古以来，关注老百姓的吃饭问题，始终是个“民信”工程。历朝各代贤士的先进性主张，都强调执政者要想方设法储备更多粮食，以应天灾人祸，不能让老百姓饿死。孔子的弟子子贡，曾经向孔子请教如何治理政事，孔子说了四条，其中“足食”位居第一，“民信”处于第二。意思是说，执政者要想取得老百姓的信任，首先要关注粮食安全，保证能够“养民”。没有这一条做基石，政策说得再好，也难让人相信。“民无信不立”（论语颜渊），不能得到老百姓的信任，江

8、山社稷就立不起来，执政也必然垮台。“仁”的政治主张融化在“养民”意识中，而“养民”意识又恰当地体现了“仁”的主张。“君（国家）要养民，民靠君养”，作为一种政治主张正式形成后，对后世的政治文化和国民心态产生了巨大的影响，许多思想家、政治家，出于维护本阶级利益的需要也纷纷以此为主线进行阐释。从西汉的黄老学说“无为而治”，到后来历朝历代不断兴起的改革，无一不是“君要养民”的具体行为。曹魏屯田，尽管“于官便，于客不便”（三国志魏志任峻传），也是一种“养民”。西晋在颁布占田制同时还规定了课田制度，仍然是一种“养民从北魏的均田令授百姓以露田和桑田，到唐初的均田令授百姓以永业田和口分田，从王安石的均输法、农

9、田水利法、青苗法、方田均税法，到张居正的“一条鞭法”，无一不是在探索“君要养民”的有效举措。这就告诉我们，作为一个农耕人口大国，粮食不仅是餐桌上的食物，而且是与政治、经济、社会、人文紧密相连的治国安邦的“圣品”，必须放在首要位置高度重视。“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须要把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。”“农田就是农田，农田必须是良田。决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚，崽卖爷田心不疼J习近平总书记的这些谆谆话语，为我们深刻理解和切实抓好粮食安全”国之大者”提供了重要遵循。各级党员干部要提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信

10、”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，抓好发展和安全两件大事，深刻认识保护耕地和粮食安全的极端重要性，以高度的责任感和使命感，强化底线思维，加强依法管理，坚决守住耕地保护红线，自觉把抓粮食安全与讲政治、谋发展统一起来，做到守土有责、守土担责、守士尽责。粮食安全不仅是个战术问题，更是一个战略问题。抓粮食安全，就是靶向精准，就是战略远见。自古以来，中国就是人口大国。吃饱肚子是中国老百姓孜孜以求的梦想，但历朝历代都没能圆上这个温饱梦。1949年中华人民共和国成立时，中国是世界上最贫穷落后的国家之一。美国原国务卿艾奇逊断言：中国历朝历代都没有解决老百姓的吃饭问题，中国共产党也解决不

11、了。然而，雄辩的事实作出了有力的回答：新中国成立以来，在中国共产党的领导下，亿万农民用汗水和智慧，开展了波澜壮阔的伟大实践，走出了一条具有中国特色的农业现代化道路。从1949年全国粮食产量仅有2264亿斤，到2021年全国粮食总产量达13657亿斤，已经连续7年保持在L3万亿斤以上。我们用占世界9%的耕地养活了世界近20%的人口，是世界农业史上的奇迹。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚战。2021年2月25日，习近平总书记庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，

12、我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！”同时，习近平总书记提醒各级领导干部：“要牢记历史，在吃坂问题上不能得健忘症，不能好了伤疤忘了疼J这表明了解决“国之大者”的长期性，反映了我们党长期执政的清醒，昭示了中华民族子孙后代的责任担当和战略远识。在粮食问题上，我们不能盲目乐观,不能因为连年增产而忽视今后保障粮食安全的难度和压力。历史经验表明，食为政首，谷为民命。我国作为农业大国和人口大国，始终要把粮食安全放在“国之大者”的战略高

13、位，始终保持忧患意识，始终作为严峻现实问题施以精准战术抓落地，始终将其主动权牢牢掌握在自己手中。领导干部要有战略思维，抓工作落实要精准靶向。在粮食安全问题上，“咬住青山不放松”，确保出成绩、出实绩。粮食安全不仅是个吃饭问题，也是一个社稷问题。抓粮食安全，就是保民生，就是保国本。在以农为本的古代中国，土神和谷神乃为最重要的原始崇拜物。土载育万物，谷养育民众，土、谷是人们首要的最基本的生活条件，也是古代中国的立国之本、立政之基，社稷是土神和谷神的总称，成为国家的代称，主观上讲是忠告统治者必须重视和保证百姓的土地和粮食问题。“社稷之忧”“社稷之患”“社稷之危”“谨奉社稷而以从“，指的都是“国家”的忧

14、虑、隐患、安危。现在“社稷”一词已经很少用，但粮食安全始终是“国之大者”，并作为一种政治文化延续至今。中国古代老百姓往往安于“民靠君（国家）养”，一旦遇到统治者“竭泽而渔”，百姓难以生计就会因“不养”而揭竿而起，啸聚山林。透视中国历史上规模大、数量多的农民起义，以儒家思想中的“养民”意识作分析，农民战争无一不是为了解决“君（国家）养”问题，“养”与“不养”始终是统治者与老百姓矛盾的焦点。以此观察当今中国，广袤的华夏大地政通人和、国泰民安，一个根本原因在于我们党有效解决了14亿多人口的吃坂问题。正如习近平总书记所说：“我国之所以能够实现社会稳定、人心安定，一个很重要的原因就是我们手中有粮、心中不

15、慌J人民群众是实践的主体和历史的创造者，是人类前进的推动力量，中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，把全心全意为人民服务作为唯一宗旨。一百年来，在中国共产党的领导下，中国人民从民不聊生到美好生活、从绝对贫困到全面小康，中国人民从来没有像今天这样富裕富足、扬眉吐气，这一切充分诠释了我们党取信于民的不争事实。历史和现实告诉我们，把粮食安全作为“国之大者”，把保障和改善民生作为党和政府的重大政治责任以及一切工作的出发点和落脚点，把个人理想追求融入党和国家事业之中，坚定地把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，积极与人民群众想在一起、干在一起，永葆与人民群众的血肉联系，始终获得源源不竭的力量支持，不断夯实和巩固党的执政之基。