年产80万只玻璃杯技术改造项目环境影响评价报告书.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：淄博圣彩玻璃制品有限公司建设年产80万只玻璃杯技术改造项目建设单位（盖章）：淄博圣彩玻璃制品有限公司编制日期：2021年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称淄博圣彩玻璃制品有限公司建设年产80万只玻璃杯技术改造项目国民经济行业类别C3054日用玻璃制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30玻璃制品制造305建设性质新建（迁建）口改建口扩建0技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）淄博市文昌湖省级旅游度假区经济发展局项目审

2、批（核准/备案）文号（选填）2108-370392-89-02-388035总投资（万元）65环保投资（万元）6环保投资占比（%）9.2施工工期4个月是否开工建设EI否是：用地（用海）面积（m2）20专项评价设置情况无规划情况淄博文昌湖省级旅游度假区管理委员会关于规划萌水镇、商家镇工业集聚区的意见（淄文昌管发（2021）12号）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析技改项目与淄博文昌湖省级旅游度假区管理委员会关于规划萌水镇、商家镇工业集聚区的意见（淄文昌管发（2021）12号）符合性分析：根据淄博文昌湖省级旅游度假区管理委员会出具关于规划萌水镇、商家镇工业集聚区的意见：为推动经

3、济高质量发展和生态环境高水平保护，按照省生态环境厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省自然资源厅联合下发的关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字（2021）58号）要求，新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。经区管委会研究，确定在萌水镇和商家镇划定工业集聚区范围，按照产业定位和有关要求，规范审批工业项目，推动经济发展。一、萌水镇工业集聚区1.萌水镇新材料产业片区位于庆淄路两侧、文昌大道以北、杨萌路以南、张博附线以西，总占地约1300余亩。主导产业：金属磨料、非金属磨料、其他新材料等，形成新材料产业集群。2 .萌

4、水镇智能制造产业片区位于张博附线以东及原三衣工业园，总占地约1500余亩。主导产业：装备制造、新能源汽车配套装备等，形成智能制造产业集群。3 .萌水镇仓储物流产业片区位于文昌湖高速路下路口两侧及对面，总占地约360余亩。主导产业：冷链物流、仓储运输、集散配送等，形成物流仓储产业集群。4 .三衣西片（龙口龙泉北安扈家）产业片区包含龙口、龙泉、北安村内产业片区，占地约1157亩，企业77家，园区内分布有磨料、玻璃制品、机械、针织等行业为主。5 .萌水镇中心工业片区包括镇政府驻地、官三村、水磨工业园内原三元公司、三利绸缎印染、现丰雁电子元件、淄博瑞泽非制造布有限公司等企业及湿地公园、污水处理厂、嘉丰

5、公司等，规划约800余亩，主要有电子元件和玻璃机械等行业。6 .萌水镇西工业片区包括萌水镇城乡统筹服务中心、北王工业园及正阳路以西、S102两侧的部分企业，总占地面积约300亩，主要以医疗器械、机械制造、纺织、家具制造为主。二、商家镇工业集聚区1.山东松柳智能制造产业片区东起杨家村中心大街，西至冶西村，北至胶王路，南至冲山。规划占地面积约600亩，以承接高端装备制造、工业机器人、高端电子靶材等为主。2 .齐鲁智能制造产业片区位于商家镇西部，东起山东宜景生态科技有限公司，西至镇边界，北至商中路，南至冲山。规划总用地40.96公顷，园区以胶王路为界划分为南、北两个区域，以汽车配件、五金机械配件、新

6、材料等产业为主。3 .冶头工业片区东起正阳西路，西至七河村村西端，南至胶王路、齐鲁智能制造产业园，北至七河村村北端，总占地面积约800亩，以机械制造、五金加工、服装加工、建材、木器加工、新材料等产业为主。技改项目为玻璃制品制造项目，位于萌水镇中心工业片区，属于萌水镇工业聚集区，符合国土空间规划和产业发展规划要求。1 .产业政策符合性分析技改项目为玻璃制品制造项目，不属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类、限制类、淘汰类项目，故属于允许类项目，因此，符合国家产业政策。技改项目所用设备、生产工艺不属于淄博市全市重点淘汰的落后工艺技术、装备及产品目录中落后的工艺技术、装备及产品项目，不属于淄

7、博市人民政府办公厅发布的关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知（淄政办发（2011）35号）中鼓励类、限制类和淘汰类之列，故该项目属允许类项目，符合淄博市的产业政策。2 .土地利用总体规划符合性分析其他符合性分析技改项目位于山东省淄博市文昌湖区萌水镇萌二村委南100米，位于萌水镇中心工业片区，属于萌水镇工业聚集区。项目用地属于建设用地，不属于国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知中的限制类和禁止类。选址不处于饮用水水源保护区及自然保护区、风景名胜区等环境敏感地区。依据周村区土地利用总体规划（2006-20

8、20）,技改项目位于山东省淄博市文昌湖区萌水镇萌二村委南100米，属于允许建设区，符合周村区及国家的土地利用总体规划。3 .“三线一单”符合性分析根据淄博市“三线一单生态环境分区管控方案（淄政字（2021）49号），淄博市划定117个环境管控单元，分为优先保护单元、重点保护单元和一般管控单元三类。技改项目位于淄博市文昌湖区萌水镇，为一般管控单元。表Ll与淄博市“三线一单”生态环境分区管控方案（淄政字（2021）49号）符合性分析文件要求符合性分析按照生态环境法律法规和国家、省环境管理政策，结合区域发展战略和生态功能定位，全市共划定环境管控单元117个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单

9、元三类。技改项目位于淄博市文昌湖区萌水镇，为一般管控单元。一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，合理控制开发强度，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。技改项目位于山东省淄博市文昌湖区萌水镇萌二村委南100米，位于萌水镇中心工业片区，引导产业科学合理布局，鼓励建设项目入园管理。工业项目应优先进入工业园区或聚集区布局，工业园区或聚集区外规划布局工业，相关部门应严格其手续审批。严格执行畜禽养殖禁养区规定，合理确定养殖规模。加强永久基本农田保护，依法依规做好耕地占补平衡。属于萌水镇工业聚集区。不属于畜禽养殖项目，不占用基本农IH.落实污染物总量控制要求，严格执行国家及省相关排

10、放标准，新建工业项目主要污染物排放水平达到国内同行业先进水平，对主要污染物排放指标实施总量等量或倍量置换。加快环保基础设施建设，推进城乡生活污染治理。加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药等施用量，逐步削减农业面源污染。加强挥发性有机物治理，推广使用低挥发性有机涂料和溶剂。加强移动源、非道路移动源治理。严格落实扬尘污染防治各项措施。项目严格执行本报告提出的控制污染的措施，严格执行国家及省相关排放标准。属于玻璃制品行业，不使用化肥农药。项目取消贴烤花工序，不再产生VoCs。根据资源环境承载能力，合理控制开发强度。实行能源资源消耗总量和强度双控，提高能源资源利用效率。推进节水、节地、节能建设，提高

11、综合利用效率。优化能源结构，加强清洁能源推广利用。风电、光伏等能源利用项目最大程度减少对生态环境影响。项目运营过程中消耗水资源197.52ta电力10万kWh/a、液化石油气30ta0资源消耗量相对区域资源利用总量较少。（1）生态保护红线根据淄博市生态保护红线规划（2016-2020年）中的名单，项目周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，技改项目距离最近的生态保护红线区为文昌湖水源涵养生态保护红线区（SD-03-B1-05）,北起萌山水库大坝，南至环湖南路，西至环湖西路，东至环湖东路，面积8.22km2.技改项目位于红线区东北侧约3.5km,未在红线保护区内所以技改项目不涉及占用或穿

12、越生态保护红线。（2）资源利用上线自然资源利用上线也称资源利用红线。资源利用上限是指为促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源安全利用和高效利用的最高和最低要求。技改项目运营过程中消耗水资源197.52t/a、电力10万kWha,液化石油气30ta.资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。（3）环境质量底线项目为技改项目，所排放的污染物对周围环境的影响较小，在可接受范围之内。项目周围大气环境容量可以承载当地经济发展，经预测项目所排放的污染物满足相关排放标准和总量控制指标的要求，不影响当地污染物减排任务的完成，该项目对周围环境影响程度较小满足环境质量底线要求。（4）生态环境准

13、入清单根据淄博市三线一单”生态环境准入清单（淄环委办（2021）24号），该项目所在地生态环境准入清单要求见下表：表12生态环境准入清单要求分类要求符合性分析空间布局约束1.禁止新建、扩建产业结构调整指导目录（现行）明确的淘汰类项目和引入市场准入负面消单（现行）禁止准入类事项；鼓励对列入产业结构调整指导目录的限制类、淘汰类工业项目进行淘汰和提升改造。2.生态保护红线内禁止城镇化和工业化活动,严禁开展不符合主体功能定位的各类开发活动。对生态保护红线内文昌湖赤眼鳞国家级水产种质资源保护区、文昌湖省级湿地公园的管理，严格按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（2019年11月）、关

14、于划定并严守生态保护红线的若干意见自然生态空间用途管制办法（试行）（国土资发（2017）333 .生!保护红线外的余态空间，依法依规以保护为主，严格限制大规模、高强度的区域开发，并根据其主导生态功能进行分类管控。4 .按土壤污染防治行动计划的要求管理：严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。对永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。5 .污水处理设施不健全、未正常运行或污水管网未覆盖的地区，未配套污水处理设施的项目不得建设。1 .项目的规模、产品、工艺

15、以及采用的生产设备均不属于产业结构调整指导目录（2019年本）淘汰类和限制类项目。2 .技改项目不在生态保护红线内，项目与生态保护红线的位置关系见附图。3 .技改项目不在生态保护红线内，项目与生态保护红线的位置关系见附图。4 .技改项目不新征用地，利用现有厂房进行生产；设环保措施对污染物进行处理，废气排放量小；资源消耗量相对区域资源利用总量较少，对生态环境影响不大。5 .技改项目无废水外排，项目建成后全厂废水主要为生活污水，生活污水经旱厕暂存后用作周边农田农肥。污染物排放管控1 .严格控制“两高”项目，确需建设的需严格执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。2 .落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新（改、扩）建工业项目生产工艺应达到国内先进水平,主要污染物治理要达到国内同行业先进水平,实施主要污染物总量等量或倍量替代。3 .废水应当按照分类收集、分质处理的要求进行预处理,达到行业排放标准或是综合排1 .技改项目不属于“两高”项目。2 .企业应当在技改项目投入生产或使用并产生实际排污行为之前完成排污许可证申