2022年乡突发性地质灾害应急预案.docx

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1、2022年乡突发性地质灾害应急预案为了适应地质灾害防灾工作的需要，提高对地质灾害紧急处理的能力，尽量将地质灾害损失降到最低限度，根据上级的有关要求,结合我乡防灾救灾工作的实际，编制本预案。各村委要依据本预案制定出本村的突发性地质灾害应急预案,认真做好预案的宣传工作。一旦灾害发生，则启动本预案。一、2020年我乡地质灾害的灾情2020年我乡经受住了台风、强降雨的考验，没有较大的地质灾害发生，但在高切坡的建房中仍时有小崩小塌的现象发生，特别是XX村，这些村屯的切坡建房更容易发生地质灾害。二、我乡地质灾害的特点（一）地质灾害的时空分布特点明显。在空间上，地质地貌因素对地质灾害的分布控制作用明显，地质

2、构造发育、地形复杂的山区地质灾害的发生及危害，特别是在人员伤亡上明显高于平原地区。在时间上，严重的地质灾害发生时段相对集中，主要发生在59月汛期的暴雨期间。（二）造成地质灾害发生的主要原因仍以自然因素为主，特别是突发性的地质灾害绝大部分都与大量降雨有着十分密切的关系，另外人类工程活动的影响也是导致地质灾害发生的重要原因。（三）产生崩塌、滑坡的规模较小，体积为3IOO立方米，属小型土体崩塌、滑坡，其危害性小一中等。三、我乡地质灾害的类型及分布情况类型：崩塌、滑坡主要分布在山区六凤村、凤镇村、承棠村与二级道路及乡村道路沿线。我乡重要地质灾害危险区为6处：1、六凤村上村屯；2、六凤村六鹤屯；3、六凤

3、村屋背冲屯4、承棠村大冲屯；5、承棠村大塘督屯；6、凤镇村凤目屯。四、崩塌、滑坡灾害的应急防治措施（一）视险情将人员物资及时撤离危险区当崩塌、滑坡由加速变形阶段进入临滑阶段时，崩滑灾害在所难免，不是人力在短时间内可以制止的，此时，应及时将情况上报政府部门，由政府部门组织将险区内居民、财产及时撤离险区，确保人民生命财产安全。（二）及时制止致灾的动力破坏作用为争取抢险、救灾时间，延缓崩塌、滑坡发生大规模破坏，监测技术人员应立即分析资料，及时制止致灾动力破坏作用，如在半山坡建房人为造成的崩塌，应立即停止削坡行为；如因渠道渗漏而诱发的滑坡，应立即停止对渠道进行放水。（三）事先有预兆者，应尽早制订好撤离

4、计划崩塌、滑坡灾害在大规模崩、滑前，往往事先有前兆，在此种情况下，各村委会应尽早制定好险区群众疏散、撤离计划，以防造成混乱而发生不必要的人员伤亡事故。五、地质灾害分级及速报要求（一）地质灾害分为一般级、较大级、重大级和特大级。具体标准如下：1 .一般级：因灾死亡3人以下，或直接经济损失IOO万元以下,社会影响不大。2 .较大级：因灾死亡3人（含3人）以上、10人以下，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大；3 .重大级：因灾死亡10人（含10人）以上、30人以下，或者直接经济损失500万元以上、IOOO万元以下，造成严重的社会影响；4 .特大级：因灾死亡30人（含30人）

5、以上，或者直接经济损失IOOO万元以上，社会影响极大。（二）速报要求速报原则：情况准确、上报迅速、市为基础。具体要求：L发生一般级地质灾害，市人民政府及时向XX市人民政府上报，并由市政府组织调查作出应急处理；5 .发生较大级地质灾害，市人民政府于48小时内上报XX市人民政府，同时上报上级主管部门，由XX市组织及时调查和作出应急处理，将详情上报自治区主管部门；6 .发生重大级地质灾害，市人民政府于24小时内上报XX市人民政府，并同时上报有关主管部门，由区组织及时调查和作出应急处理，并将详情上报国务院主管部门；7 .发生特大级地质灾害，市人民政府于24小时内上报XX市人民政府，并同时上报自治区和国

6、务院主管部门，由国务院主管部门或委托自治区有关部门组织及时调查和作出应急处理。（三）速报内容L在24小时内提交的速报报告，应根据已获得信息说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害体的规模、可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等，同时提出所采取的对策和措施。8 .地质灾害应急调查结束后，应及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容应包括：（1）发生位置，包括市、乡镇、村等；（2）发生时间、伤亡人数；（3）已造成直接经济损失，可能的间接经济损失；（4）地质灾害类型；（5）地质灾害规模；（6）地质灾害发生原因，包括地质条件和诱发因素（人为因素和自然因素）；（7）发展趋势;（8

7、）已经采取的防范对策、措施；（9）今后的防治工作建议。六、群测群防监测系统（-）群测群防监测系统的功能群测群防监测系统功能对大范围内大量的地质灾害隐患点实施监测和预警。能迅速发现险情并及时上报，对崩、滑、流短临预报来说，能及时预警自救，减少人员伤亡和灾害损失。群测群防系统使专业监测耳聪目明，反应快捷，能及时发现隐患险情，及时监测预警，提高专业监测的能力和成效。（二）群测群防体系的构成与建立群测群防体系分为市级监测网（一级网）、乡镇级监测网（二级网）和村组级监测网（三级网）的三级监测网。1 .市级监测网（群测群防一级网）负责我市境内的重大地质灾害隐患点的监测预警。建立市级群测群防监测站，进行多种

8、手段的常规监测；进行灾害应急调查、应急监测、抢险救灾；负责我市的监测系统、信息系统和预警系统建设；负责我市的群测群防的技术指导和管理、群测群防的信息管理,成为群专结合组成的监测预警系统的结合部门。2 .乡镇级监测网（群测群防二级网）负责该乡镇地域内较大地质灾害隐患点的监测预警。其监测手段是定人、定点、定时进行巡查和简易监测，并做好记录、上报等工作。乡镇级监测网由分管该项工作的副乡镇长负责。3 .村组级监测网（群测群防三级网）负责该村组地域内的地质灾害隐患点的监测预警。其监测手段主要是定人、定点、定时进行巡查和简易监测，并做好记录、上报等工作。村组级监测网由村长（村主任）、组长负责。群测群防体系

9、，由市政府组建，由分管地质灾害的副市长负责，市国土资源部门和市级地质灾害监测站进行业务指导，按各乡镇、村组进行落实，责任落实到人。建立预警预报体制，保证信息畅通，便于政府快速决策。（三）群测群防体系建立后，其组织状况、监测状况要由市级监测站采用微机管理。该体系应根据需要及时加强。七、抢险救灾组织机构及工作职责乡政府成立地质灾害抢险救灾安置指挥部：指挥长：XXX副指挥长：XXX成员：XXX、XXX、XXX乡指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；指导村委会做好地

10、质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。指挥部下设办公室，办公室设在国土资源所，办公室主要职责：收集、通报灾情，并按规定时限上报；发动群众做好防灾抗灾工作。办公室主任由XXX担任（兼），副主任由XXX担任，工作人员由国土资源所职工组成。八、工作要求（一）各村委会要高度重视地质灾害防治工作，强化地质灾害的监测预防和救灾工作，做到监测有人跟踪，预防有方案，救灾有实效。（二）我乡各相关部门要加强协调配合，提高我乡地质灾害综合防治能力。（三）开展防灾减灾的普及教育，墙报、标语、广播等向广大群众宣传地质环境保护的意义，普及地质灾害防治的基础知识,提高全民的防灾减灾意识。（四）加强地质灾害防治的基础理论研究，提高灾害防治的技术工作水平。