2022年区行政审批局关于推进“放管服”改革优化营商环境报告.docx

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1、2022年区行政审批局关于推进放管服“改革优化营商环境报告为持续深化“放管服”改革，全面推进政务服务提质增效，以一等的政务服务助力打造一流的营商环境，区行政审批局正在积极推进以下改革创新措施：一、改革政务服务体系，聚焦线下“只进一扇门”L积极推进“只进一扇门”改革，办成所有事。全面落实“三集中、三到位”（“三集中三到位”是指各相关部门政务服务职能向一个股室集中、承担政务服务职能的股室向政务服务局政务大厅集中、政务服务事项向政务服务网上平台集中，切实做到政务服务事项和人员进驻大厅到位、窗口授权到位、电子监察到位）。根据标准化清单，将全区依申请类服务事项（1064项）按照“应进必进”原则进驻政务服

2、务大厅，为企业群众提供“一站式”服务。2 .全面推进“受办分离”改革，提高办事效率。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,建设通用“综合窗口”，实行综合无差别受理。3 .大力推进“全生命周期”改革，实现“一窗联办”。以场景化应用重构事项关联度，通过信息共享、表单整合、流程再造，驱动政务服务集成服务，实现各领域全生命周期“一窗联办”。4 .稳步推进“一枚印章管审批”改革，提高审批效能。继续做好相对集中行政许可改革人员、事项划转承接工作，积极协调配合，保障第二批审批业务人员顺利划转到位。二、全力拓展网上服务，聚焦线上“只上一张网”L推进“一网通办:依托省一体化政务服务平台，推进

3、与各部门政务服务平台有效对接，实现系统通、数据通、业务通、应用通，推动更多事项“网上办”“不见面审批二2 .开启“前店后厂”新模式。打通“赣服通”“赣政通”服务通道，推行“前店后厂”政务服务新模式，企业和群众通过“赣服通”柴桑分厅申报，业务主管单位通过“赣政通”柴桑分厅进行审批。3 .打通惠企政策兑现“最后一公里”。按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，实现财政奖补、减税降费等资金快速审核、快速拨付、提高政策兑现完整率及满意度。4 .推行“免证办理通过“亮证扫码”“扫码亮证”“实人认证”，用赣服通扫描二维码或者用窗口评价器扫描赣通码、人脸照片进行自动比对认证授权，完成事项办理。三、深入推进

4、机制革新，聚焦审批“效率再提速”1 .进一步优化中介服务。按照全省统一部署要求，认真落实全省网上中介服务超市管理办法，梳理规范全区行政审批中介服务事项，严禁行政机关将自身应承担的行政审批中介服务费转嫁给企业，进一步规范财政性资金项目选取中介服务，积极引导社会性资金项目入驻中介超市选取服务，实现“一网选中介:积极培育中介服务市场，推动中介服务减时、降费、提质。加强中介服务机构行业监管，建立健全中介服务评价体系，将中介服务依法纳入诚信体系，持续巩固提升中介服务整治成效，让中介服务不再成为影响行政审批效率的顽疾。2 .持续深入推进商事制度改革。全面落实“证照分离”改革工作要求，切实做好取消审批、审批

5、改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等审批制度改革举措，按照“先照后证、照证联办、区乡联办、部门联办原则，深入推进企业经营“证照联办”改革，进一步提升企业证照办理便利度，持续优化营商环境，激发市场主体发展活力，不断提高市场主体办事便利度。3 .深化工程建设项目审批制度改革。继续深化“六多合一”（多规合一、多评合一、多审合一、多验合一、多证合一、多管合一）改革，加快推进全流程在线审批，优化工程建设项目审批流程，压缩审批时限、精简审批材料，杜绝审批“体外循环”，不断提升工程建设项目审批效能，切实提升企业和群众办事便捷度、满意度。4 .深化权责清单制度管理。编制区级统一行政许可事项清单、行政备案事项

6、清单和涉审中介服务事项清单，及时动态更新行政权力清单。全面实行行政许可事项清单管理，推动同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理，实现行政许可事项标准化、规范化、便利化。梳理行政备案事项，没有法定依据的，原则上全部取消，实现清单之外无行政备案事项，严禁以备案之名行审批之实。四、流程再造优化服务，聚焦办事“最多跑一次”L深入推进“一件事一次办”改革，实现“最多跑一次”聚焦高频事项，强化数据收集，通过梳理整合、流程再造,制定“一件事一次办”事项清单，打造时间最少、流程最短、成本最低、服务最优的政务服务。2 .开创“容缺先办”服务。如果主要材料没有缺失，可以先办理登记手续，畅通审批绿色通道，实现了从

7、传统办理模式向“边受理边完善材料”的新型办理模式的转变。3 .推进“六减一增”专项提升行动。针对企业开办、建设工程、民生事务等办件量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，推行一次告知、一表申请，推进“六减一增”即减资料、减证明、减跑动、减环节、减时限、减费用、增加政务服务透明度。4 .完善延时错时预约服务。开展双休日“不休息”错时服务、工作日“不间断”延时服务及全时段“随时约”预约服务，实行政务服务“365天不打洋”。5 .全面推行帮代办机制。积极开展帮代办服务，在区政务服务中心设立帮代办窗口，建立帮办代办“小赣事”队伍，开通绿色通道，以最快的速度完成相关资料的审核，确保最短时间最高效率完成事

8、项办理。6 .提供“无障碍”微笑服务。加强政务大厅的规范化建设，把纪律管理和作风监督作为常抓不懈、常态化建设的重要举措。明确局领导和各窗口单位首席代表为相应的首席办事员，提供“无障碍”微笑服务，开展流动红旗窗口、金牌服务员、党员先锋示范岗等创建评比活动，以争先创优精神展现政务服务新气象。7 .积极推动政务服务“异地通办”。进一步梳理“跨省通办”“省内通办”“市内通办”“区内通办”事项，推动更多政务服务事项“异地通办。不断优化政务服务“异地办理”模式，强化异地通办专窗功能，深化线上线下平台融合，实现服务群众零距离。8 .深化拓展12345热线服务功能。夯实政务服务热线基础服务能力，依托省1234

9、5政务服务便民热线平台，健全完善企业和群众反映问题处理的闭环机制，进一步畅通咨询投诉举报渠道，做好专业知识库的管理和更新，做到企业群众诉求“一号响应”“接诉即办”，确保件件有落实、事事有回音。强化政务服务热线数据分析能力，持续推进与市政务服务热线联动，通过多渠道汇聚数据，全方位分析研判，为政府科学决策提供数据支撑，努力把政务服务热线建设成为全区政务服务的“总客服”、改进提升工作的“监督哨”、科学决策的“智参谋二区行政审批局将着力优服务、破难题，讲奉献、讲协同、讲效率，敢于创新、善于突破，构建亲清政商关系、营造亲商尊商重商浓厚氛围，坚持“马上就办、真抓实干”理念,以作风大转变、效能大提升助力打造一流营商环境。