连江县海洋捕捞渔民减船转产项目2023-2024年实施方案.docx

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1、连江县海洋捕捞渔民减船转产项目2023-2024年实施方案（征求意见稿）为逐步压减近海渔业捕捞强度，实现海洋渔业资源可持续利用，扎实推进渔业领域碳达峰、碳中和工作，根据财政部农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知（财农（2021）41号）、福建省财政厅福建省海洋与渔业局关于印发福建省落实渔业发展支持政策推动渔业高质量发展实施方案的通知（闽财农2021）25号）和福建省海洋与渔业局福建省财政厅关于印发海洋捕捞渔民减船转产项目2023-2024年实施方案的通知（闽海渔规（2023）4号）规定，制定本实施方案。一、总体要求2023-2024年，通过中央渔业发展补助资金（其他一般性

2、转移支付）的支持引导，逐年压减我县海洋捕捞渔船数量和总功率，降低捕捞强度，养护渔业资源。同时，引导捕捞渔民转产转业，带动增养殖业、休闲渔业和其他产业发展，优化渔业生产结构。二、实施范围我县纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的海洋捕捞渔船。优先支持压减老旧渔船、木质渔船以及双船底拖网、帆张网、三角虎网等对渔业资源破坏性较大的渔船。三、补助要求、标准及残值废料处理（一）补助要求坚持渔民自愿和政府引导相结合的原则，支持渔民和企业自愿退出海洋捕捞业，渔船所有人签订自愿退出协议，承诺今后不再购置、新建捕捞渔船从事渔业捕捞生产。渔船拆解后，须由县海渔局开具渔业船舶拆解、销毁或处理证明，并注销渔业船舶证

3、书证件，功率指标由国家收回。自本实施方案印发之日起至2024年12月310,渔民或企业自愿提前淘汰报废拆解渔船的，可以申请减船转产补助。已领取“十四五”期间更新改造补贴的渔船不在本实施方案减船转产补助范围。（二）补助标准按照渔业捕捞许可证记载的渔船双控功率（核准功率）确定减船转产的补助金额，省级财政采取先减后补方式,按照5000元/千瓦予以补助。完成拆解的时间以渔业船舶拆解、销毁或处理证明为准，补助发放顺序按完成拆解的时间依顺发放。（三）残值废料处理渔船拆解残值归船舶所有人所有，渔船上排、驻排、拆解等费用由船舶所有人自行负担。拆解渔船的废弃物等由船舶所有人及船厂按照拆解和环保要求处理。四、工作

4、程序按照属地管理的原则，减船转产工作由县海渔局、沿海有关乡镇负责具体组织实施，县财政局按照职责做好相关工作。（一）减船申请渔船所有人向所在乡镇政府提出减船转产申请，填写连江县海洋捕捞渔船自愿减船转产申请书,并由所在渔业管理服务组织、乡镇出具意见盖章（附件1）,签订连江县海洋捕捞渔民减船转产协议书（附件2）O申请书和协议书一式三份，渔船所有人、乡镇、县海渔局各执一份。（二）核准交证渔船所有人凭减船转产申请书、协议书、渔船所有人身份证、银行卡复印件以及有效的渔业捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书原件（简称“四证”）以及与拆解厂签订的拆船协议等材料向所在乡镇提交减

5、船转产申请，乡镇收集到相关申请材料后按批提交至县海渔局。县海渔局负责对渔船所有人提交的渔船相关材料进行核实,经核实无误后,收缴“四证”原件，按批次统一打印渔船拆解确认表，并开具连江县海洋捕捞渔船报废拆解通知单（附件3）,通知渔船所有人在规定时间内把待拆解渔船送达拆解点。（三）拆解确认减船转产的渔船拆解按照农业农村部办公厅关于印发海洋捕捞渔船拆解操作规程的通知（农办渔（2021）13号）要求进行，拆解过程须邀请船检部门共同参与。（四）注销证书渔船拆解完毕后，县海渔局、船检部门应及时按规定注销“四证二（五）补助申请减船转产渔船“四证”注销完成后，县海渔局通知船舶所有人向所在乡镇政府提出专项补助申请

6、并填写连江县海洋渔船减船转产补助资金申请表（附件4）,经乡镇政府审核汇总填写连江县202X年度海洋渔船减船转产补助资金明细表（附件5）,报县海渔局。（六）资金测算、审核及下达县海渔局会同县财政于每年2月28日前完成上一年度符合补助条件渔船名册登记及补助资金统计测算，上报市海渔局。待市海渔局、市财政局年度减船转产完成情况和补助资金需求，将资金下达到我县后，由县海渔局、县财政局及时落实资金拨付，确保逐船足额补助,结余的补助资金,将按规定由省级财政收回。（七）补助资金发放县海渔局按照公开、公平、透明的原则，对列入减船转产项目的渔船名录、补助标准和补助资金等相关内容在渔船所在乡镇政府以及连江县政府信息

7、公开网站进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，县海渔局应及时将补助资金拨付至渔船属地乡镇，由属地乡镇统一发放至渔船所有人账户。五、工作步骤（一）宣传发动阶段（2023年6月1日至6月30日）沿海乡镇要充分利用各种媒体等多种方式向渔区渔民开展宣传引导，确保减船转产支持方向和补助标准家喻户晓，形成理性减船转产的良好氛围。要全面摸排辖区渔民减船转产意向，掌握辖区减船底数。（二）具体实施阶段（2023年7月至2024年12月）根据福建省海洋与渔业局福建省财政厅关于印发海洋捕捞渔民减船转产项目2023-2024年实施方案的通知（闽海渔规（2023）4号）等文件精神，严格按照程序落实减船转产工作。六

8、、保障措施（一）强化组织领导。海洋渔船减船转产事关渔民生产生活和渔区社会稳定，各相关部门、乡镇要切实提高认识，落实责任，要加强风险研判，及时解决出现的问题，确保减船转产工作积极稳妥推进。（二）落实工作责任。各沿海乡镇及相关部门要落实减船转产专项行动相关经费保障，及时拨付资金；要建立健全监督机制，加强对减船转产项目申报、实施、资金拨付等环节的监督，落实减船转产专项行动各阶段工作督导及跟踪审计工作，防止申报单位和个人弄虚作假，套取国家补助资金；对于骗取、截留、挤占、滞留、挪用补助资金的，依照有关规定追究有关单位及责任人的责任。（三）做好项目总结。沿海有关乡镇应于次年7月15日前，将上年项目总结报告

9、报送县海渔局，包括项目执行情况、取得成效、存在问题和建议等，并附乡镇减船转产专项资金补助渔船明细表（附件5）o县海渔局要做好减船转产项目的档案整理，做到项目档案可核查、可追溯（附件6）。附件：1.连江县海洋捕捞渔民自愿减船转产申请书2 .连江县海洋捕捞渔民减船转产协议书3 .连江县海洋捕捞渔船报废拆解通知单4 .连江县海洋捕捞渔民减船转产补助资金申请表5 .20年减船转产专项资金补助渔船明细表6 .拆解渔船档案资料目录连江县海洋捕捞渔民自愿减船转产申请书连江县海洋与渔业局:由本人等一名船舶所有人，自愿将我船提前进行报废拆解，上缴功率指标及证书并申请注销，现特申请贵局予以批准，并申请海洋捕捞渔船

10、减船转产专项资金补助。有关报废渔船资料如下：船名渔船所有人渔业捕捞许可证书编号国籍（登记）证书编号渔船检验证书编号渔船编码船龄体质船材船长/业、双控功率（核准功率千瓦）身份证号住址联系电话开户行名称账号申请理由申请人（渔船所有人代表签字）：年月日所属渔业管理服务组织意见渔业管理服务组织（盖章）：年月日所属乡镇人民政府意见乡镇人民政府（盖章）：年月日注：申请书一式三份，渔船所有人、乡镇、县海渔局各执一份。连江县海洋捕捞渔民减船转产协议书闽连渔船（以下简称甲方）连江县镇（乡）人民政府（以下简称乙方）为切实减轻海洋捕捞强度，保护和合理利用渔业资源，实现渔业可持续发展，根据福建省财政厅福建省海洋与渔业

11、局关于印发福建省落实渔业发展支持政策推动渔业高质量发展实施方案的通知和农业农村部办公厅关于印发海洋捕捞渔船拆解操作规程的通知精神，甲方自愿将其权属所有的闽连渔船向渔业主管部门申请提前报废拆解，同时上缴相关证件，并要求按专项资金规定予以补助，保证今后不再购置、新建捕捞渔船从事渔业捕捞生产，自谋生活出路。如出现提供虚假资料、调换渔船等违法违规行为，本人将承担相关法律责任。乙方将按规定给予减船转产补助,并将尽力向上级政府部门争取有关政策的支持,为其顺利地进行转产转业提供各种便利。特此甲方（签字）乙方（盖章）年月日年月日注：协议书一式三份，渔船所有人、乡镇、县海渔局各执一份。连江县海洋捕捞渔船报废拆解

12、通知单等渔船所有人：你们向我局提出闽连渔船提前报废拆解的申请，现经我局审查，决定同意你船进行提前拆解，要求你船在规定时间内把待拆解渔船送达拆解点，并及时通知我局。拆解点要严格按农业农村部办公厅关于印发海洋捕捞渔船拆解操作规程的通知将该船拆解完毕。特此通知连江县海洋与渔业局经办人：签发人：年月日注：L规定时间一般是指收到通知单后的5个工作日；2.通知单一式四份：渔船所有人。拆解点、县海渔局、渔船检验部门。连江县海洋捕捞渔民减船转产补助资金申请表船名渔船编码双控功率（千瓦）主机总功率（千瓦）船长（米）船体材质总吨位建造完工日期主作业类型作业方式船舶所有人名称船舶所有人地址居民身份证号码/企业统一社

13、会信用代码联系电话申请补助金额补助元船舶所有人银行账号开户行开户名账号船舶拆解船舶拆解渔业捕捞许可证注销证明书编号船舶登记注销证明书编号渔船检验注销证明书编号渔船所有人声明我承诺：本人提供的信息和证明材料真实有效，如有虚假，自愿承担一切法律责任。（签字）：时间：年月日所属渔业管理服务组织意见（盖章）时间：年月日所属乡镇人民政府意见（盖章）时间：年月日注：申请书一式三份，渔船所有人、乡镇、县海渔局各执一份。连江县202X年度海洋渔船减船转产补助资金明细表XX乡（镇）人民政府（盖章）单位：万元序号船名号渔船编码渔船所有人姓名身份证号双控功率/核准功率（千瓦）渔业捕捞许可证书编号国籍（登记）证书编号

14、渔船检验证书编号作业方式船长船体材质渔船拆解方式补助标准补助总金额拆解完成日期拆解渔船档案资料目录序号拆解渔船档案资料份数备注1海洋捕捞渔民自愿减船转产申请书；2海洋捕捞渔民减船转产协议书3拆解渔船所有人银行卡复印件4渔业捕捞许可证渔业船舶国籍证书渔业船舶检验证书渔业船舶所有权证书复印件、与拆解厂签订的拆船协议乡镇收复印件5渔船拆解确认表复印件和渔船拆解照片（第1张为渔船上排后待拆前、第2张为拆解一半左右、第3张为拆至只剩下龙骨时），所摄照片要求能够反映拆解船总体面貌并在同一角度拍摄；6渔船所有人的企业法人营业执照或者个人身份证明复印件；7渔业船舶拆解、销毁或处理证明原件（在中国渔政管理指挥系统上开具渔业船舶拆解、销毁或处理证明时，淘汰渔船“是否减船转产”栏中应选“是”）乡镇