8.8.2上海某监理公司建筑工程施工安全监理作业指导书.docx

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1、上海某监理公司建筑工程施工平安监理作业指导书I筑姿料下栽就在筑龙网一、总则1.1 平安监理工作是施工监理工作的重要组成部分。平安监理工作指导书规定了平安监理的管理职责、工作程序、工作重点及工作要求：1.2 平安监理同施工监理一样，应当由业主方托付。在托付合同中明确平安监理的工作范围及内容。1.3 各项目监理机构应依据平安监理托付合同约定的内容和要求，刚好编写平安监理方案或平安监理规划（见附件），详细明确开展施工现场平安监理工作的职责、程序及工作要求，报公司审批及工程部备案。1.4 平安监理方案或平安监理规划批准后，依据工程详细状况，编写平安监理实施细则（见附件）。实施细则由项目总监理工程师批准

2、，报工程部备案。1.5 各项目监理机构应严格依据施工平安管理的法律、法规、规范标准和本作业指导书的规定，在确保监理人员自身平安的前提下，主动主动地开展平安监理工作。切实履行平安监理合同。1.6 平安监理工作指导书由工程部编制、发布，工程部、总师室负责说明，经总工程师批准后正式实施。二、引用标准2.1 建设工程托付监理合同2.2 中华人民共和国建筑法2.3 中华人民共和国平安生产法2.4国家平安生产方针、政策及地方政府平安生产法规2.5行业平安生产规范性文件、平安技术标准2. 6有关劳动爱惜、平安生产方面的规定与标准1. 7建设工程监理规范（GB503192000）2. 8上海市平安生产条例，市

3、人大第46号公告三、平安监理工作管理职责3. 1平安监理工作内容：3. 帮助建设单位加强对发包工程的平安管理。4. 1.2督促、审查施工单位编制平安生产技术方案、措施，并监督实施。5. 1.3督促施工单位按规定搭设平安生产设施（如：基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等）。6. 1.4核查平安生产方面的材料质保书、生产许可证、备案证明和设备的合格证、检测报告书。7. 1.5监督施工过程中的人、机和施工环境的平安状态，督促施工单位刚好消退隐患。7.1. 6帮助参加对工程平安事故的分析和处理。7.2. 7定期向建设单位报告工程建设平安生产状况。3.2平安监理工作依据“统一领导、分级管理、专人负责

4、”的原则进行网络化管理。3.3工程部负责对项目监理机构依据本作业指导书的各项规定实施平安监理工作，并会同总师室进行业务上的指导及监督检查工作。3.4工程部应负责配备符合条件的平安监理人员和与平安监理工作相关的法律、法规、规范和标准，并定期监督检查项目监理机构依据本作业指导书的各项规定实施平安监理工作的状况。3.5工程建设监理现场监理工作实行总监理工程师负责制，由经公司正式任命的项目总监负QIKiZr蜃麻1责在项目监理机构依据本作业指导书的规定落实各项平安监理工作。3.6项目监理机构应设立专职的平安监理工程师，在项目总监的领导下开展平安监理工作。3.7专职平安监理工程师应具备以下条件；3.7.1

5、具有初级以上技术职称或具有技师职称（不具备技术职称的，应从事工程平安工作五年以上）；3.7.2经特地平安监理培训并取得合格证书；3.7.3具有娴熟的平安监理学问，并具备良好的职业道德；3.7.4具有独立处理平安技术问题的实力。3. 8监理项目机构应配置与平安监理工作相关的法律、法规、规范和标准（参见附录）以及平安监理工作所需设备和设施（如通讯器材、照相机、计算机等）；3.9项目监理机构在开展平安监理工作中应建立完整、齐全和有效的平安监理工作资料系统，真实反映平安监理工作状况。四、平安监理工作程序及要求4.1项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开呈现场平安监理工作的组织机构、平安监理人员职

6、责和权限、平安监理工作程序和工作制度，必要时应报建设单位备案4. 2平安监理工程师应依据工程建设的实际状况、施工承包单位编制的施工组织设计及本作业指导书的规定，在工程开工前编制“平安监理工作实施细则”，大型困难工程项目也可按阶段分别编制平安监理工作实施细则，应明确施工平安监理的风险点及其限制要点，总监理工程师应审核并批准“平安监理工作实施细则”，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；4 .3在施工平安监理工作中总监理工程师应刚好组织监理人员探讨设计文件、有关规定、规范、标准、监理托付合同和平安监理工作细则等文件；刚好传达公司及建设单位的文件和会议精神等，并在项目监理机构内部建立起定期学习和

7、沟通制度；5 .4总监理工程师应组织平安监理工程师按要求（沪C2见附表一）审查施工承包单位编制的各类平安施工方案，并收集与平安施工管理工作相关的“平安管理协议书”和“施工平安总交底记录”，发觉与法律、法规和平安施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充；4 .5平安监理工程师必需记录好平安监理日记（见附表二），记录每天开展的平安监理工作内容及交接留意事项（包括平安监理工作，施工现场平安状况、发觉和处理的平安施工问题等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署平安监理日记。5 .6项目监理机构应编制“平安监理工作月报”（沪Cl见附

8、表三）。经总监理工程师签署看法后，报建设单位及安监机构。4. 7总监应组织平安监理工程师在工程项目施工阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设平安监理工作支配表”（附表四），确定各阶段的施工平安风险点，并有针对性地明确平安监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求。施工平安风险点的确定可参见“工程建设平安风险点示例表”的内容确定。4. 8平安监理工程师应每周至少一次对施工现场进行平安工作巡察，并按施工现场实际状况并比照相关监控要求逐项填写“平安监理工程师日常巡察记录”（见附表五）。相关的监理监控要点应参照平安监理工程师日常巡察监控要点（见附录二）的规定执行。发觉的重大平安隐患

9、应刚好向总监理工程师汇报,有条件的项目监理机构应运用照相或摄像的手段正确记录施工现场平安生产状况。“平安监理工程师日常巡察记录”应作为编制“平安监理工作月报”和签发“平安监理工程师通知单”的依据之一。此数犍曲I4.9项目总监每月应至少组织实行一至二次平安监理现场会议及检查（可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行状况，汇报进度状况，施工单位人员、施工机具及现场施工平安状况及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发觉的平安施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员。由项目监理机构依据会议状况专项编制平安监理现场会议纪要（见附表六）或在工程例会纪要中反映上述内容。

10、工程建设平安风险点示例表风险因素典型风险因素技术风险设计设计内容不全、缺陷设计、错误和遗漏、运用规范不恰当、未考虑地质条件，未考虑施工可能性等施工施工工艺落后，不合理的施工技术和方案，施I：平安措施不当，应用新技术、新方案的失败，未考虑现场状况，未按施工组织设计组织施工等其他工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作平安性等非技术风险自然与环境洪水、地震、火灾、台风、雷电等不行抗拒自然力、不明的水文气象条件，困难的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的不良影响等组织管理施工单位未建立健全平安质保体系，现场平安监管力度不足，业主、设计单位、施工单位和监理单位组织协调不够等合同合同条款遗

11、漏、表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等人员现场施工人员和平安施工管理人员的素养较低（实力、效率、责任心、品德等），施工平安意识薄弱和平安爱惜措施不到位等材料原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错，质量、规格有问题，特别材料和新材料的运用有问题，损耗和奢侈等设备施工设备供应不足，类型不配套，故障未解除，安装失误，选型不当等4,10对在日常巡察检查过程中发觉的平安事故隐患及违反工程建设施工平安标准强制性条文（见附录五）规定的状况，平安监理工程师应刚好向施工承包单位开具“平安监理工程师通知单”（BI见附表七），规定整改期限。在施工承包单位按通知单要求定时

12、、定人、定措施整改完毕后，平安监理工程师应刚好组织验收，并签署整改验收看法（相关程序可参见“平安监理工程师通知单签发程序”）。4.11出现重大平安事故隐患（指可能干脆影响工程质量和人员生命平安的）或未按“平安监理工程师通知单”的要求限期整改的状况，应由总监理工程师下达工程暂停令（B2）,要求施工承包单位立刻对指定部位停工整改。工程暂停令应刚好抄送建设单位和工程部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工平安监督的政府部门。4.12为加强工程建设施工现场的平安管理工作，总监理工程师应以“平安监理工作联系单”（Cl见附表八）的形式向工程建设参建各方书面发出建议和看法，以此加强相互间的沟通和协调工作，并

13、在过后要有闭合的书面记载。4.13项目监理机构应严格执行公司相关的平安工作管理规定，对施工现场发生的平安事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后立刻向工程部负责人报告。并在12h内向工程部书面报告工程事故状况，详细内容应包括：简要经过、事故性质、事故缘由、人员伤亡状况、已实行的措施和监理所做的相关工作等。工程部应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。4. 14遇到施工单位拒不整改或者不停止施工的应当刚好向当地建设行政主管部门报告。五、建设工程施工平安监理工作要点4.1 施工打算阶段平安监理工作要点注翘蒲咄庭硒1项目监理机构总监理工程师在工程开工前,应组织全体人员对该项目的合同文件进行

14、全面的了解和熟悉，了解现场的环境、人为隙碍等因素，以便驾驭障碍所在和不利环境影响的有关资料，及早提出防范措施。为了使建设工程顺当有序的进行，可在第一次工地会议上，请施工承包单位的全体管理人员参加，使项目参建各方了解平安监理工作的内容和要求。同时工程开工前，应开展下列平安监理工作：5. 审查承包单位施工组织设计和平安技术措施及承包单位各职能部门的审批看法、会签、企业盖章等手续是否齐全，施工组织设计中相关平安技术措施方案（如：深基坑、临时用电、大型机械、井架、脚手架等）均要求单独编制专项平安技术措施方案；6. 1.2对施工承包单位供应的特别工种名册，包括平安员、电工、电焊工、架子工、塔吊、人货电梯

15、驾驶员、起重指挥、井架搭拆工等进行备案。5.1.3对施工承包单位进场的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）要求施工单位按批准的施工组织设计组织施工，并进行相关的报验手续（附表九，沪A2）施工机械平安设施验收核查表；5.L4对施工承包单位选择的分包单位检查其资质等级证书，平安生产许可证、施工承包范围、注册资金、执照有效期限、企业性质等资料。5.L5平安监理工程师应依据建设方与总包单位签订的合同及平安生产协议书约定，要求施工承包单位书面明确与施工平安管理相应的管理机构和平安管理责任人员；5.16平安监理工程师督促检查总包单位在分包单位进场，做好平安生产总交底，交底后履行交底人与被交底人的签字手续，可保存相关交底记录；5.1.7在主要路段、干道、景点、工业、商业和居民密集区域工程项目建设现场，平安监理工程师应检查现场围档封闭状况，督促施工承包单位按要求设置围档高度，并选用合适的围档砌筑材料；5.L8工程施工前平安监理工程师应督促总包单位必需按设计供应的具有管理纵、横断面的施工图纸细致核对，摸清地下管线的位置，走向并加强联系，实行相应技术爱惜措施，并核实爱惜措施落实状况；5.L9平安监理工程师应依据工程建设须要，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解和调查，以便