2022年学习贯彻推进领导干部能上能下规定学习心得.docx

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1、2022年学习贯彻推进领导干部能上能下规定学习心得第一篇，共五篇一直以来，干部能上不能下严重制约着干部队伍的建设。尤其是个别干部虽尸位素餐、“躺平”“摆烂”，却因没有“硬伤”和“大错”而无法调整下去，不仅破坏了公平公正的选人用人环境，更挫伤了其他干部干事创业的积极性。沉病下猛药，非常出重典。近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定指出，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。各级组织部门要以对党的事业高度负责的态度，先学一步、深学一层，用好“下”策提振干部干事创业精气神。用好下策，得打破传统认知，让干部明白下的意义。在一些同志的观念里，“下”意味着发配边疆、打

2、入冷宫、仕途终止，认为只要“下”了，政治生涯就到头了，这实际上是对“能下”的一种误解。“下”只是一种方式手段，是对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调整，目的是以“下”促“进”、以“下”促“干”，最终实现干部干事创业精气神的“上”。同时，“下”也是对干部的一种关心和爱护。梳理近几年落马官员的忏悔录可以发现，他们常常会感叹：“假如我第一次走错路时，有人提醒我，甚至给我一个处分，也不至于如此。”此次修订的规定明确指出，“各级组织（人事）部门应当动态掌握干部现实表现，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序。”对

3、出现苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒谈话，既是组织对党员干部日常监管的有力举措，更是组织关心厚爱干部的具体体现，能够达到“咬耳扯袖”的效果，防止干部小错酿“大祸”。各级组织部门要找准工作的切入点和着力点，采取和风细雨的方式，晓之以理、动之以情，将调整原因、安排去向等内容向干部讲清说明，助其卸下思想包袱、消除顾虑，轻装上阵。用好下策，得鲜明用人导向，让干部看到下有希望。受千百年来“官本位”思想影响，“上荣下辱”“下必有错”等错误观念长期盘踞在干部头脑中，一些同志对“出”和“下”普遍持抵制态度，对“能下”这种正常退出机制一时难以接受。对此，各级组织部门要在干部“下”之前，用好谈心谈话法宝，做深

4、做细思想工作，把情况讲明、把原因讲透，教育引导打开心结，消除顾虑，使之下得有理有据、下得心服口服。“下”之后，不能放任自流、不管不问，要坚持惩前虞后、治病救人的方针，加强关心关爱，做好跟踪管理、打出组合拳，通过制定现实表现鉴定表、“听、察、谈”等方式，及时跟进、实时掌握干部思想动态，对于明显改错的，要循循善诱、鼓励引导，让其拾回初心、重新出发；对于“下”后“破罐子破摔”“躺平”等不知悔改、不思进取者，要因情施策、严厉管教、回炉再造。针对“下”的影响期满，表现突出且经组织考察符合任职条件的，重新给予“上”的机会，该用则用，该提则提，推动形成能上能下、能进能出的良性循环。2022年度学懂用好推进领

5、导干部能上能下规定感悟心得第一篇习近平总书记指出，在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。全国组织部长会议把进一步推进干部能上能下，作为当前组织工作需要深入研究破解的重点难点问题之一。推进干部能上能下，实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，适应全面从严治党的现实需要，是深化干部人事制度改革的核心内容，是确保干部队伍充满生机与活力、确保我们党保持旺盛的生命力和战斗力的必然要求和重要保证。从实践看，推动干部能上能下，关键在“下”，存在的问题主要表现在没有及时有效地调整不胜任、不适宜干部，究其原因是推动“下”的思想观念还有束缚，干部考察不够科学精

6、准，后续跟踪管理缺失等。对此，我们应坚持问题导向，树立求解思维，不断深化理论研究和实践探索，推动干部能上能下工作取得更为实质性的进展。一、统一思想认识，营造良好氛围。推进干部能上能下，首先要从思想上有正确的认识，以思想自觉引领行动自觉。一要树立鲜明用人导向。用人导向最重要、最根本，也最管用，正确的用人导向，不仅是指引干部成长进步的风向标，也是引领干部干事创业的指挥棒。推进干部能上能下，是鲜明树立正确选人用人导向的题中应有之义。各级党委（党组）特别是“一把手”要坚持从党和人民事业出发，坚持新时代好干部标准，把好用人导向的“方向盘”，把用什么样干部、不用什么样干部的导向鲜明地树立起来，出以公心推动

7、干部能上能下，通过优进劣退、优奖劣罚，让善作为的干部有舞台、让不作为的干部挪位子、让乱作为的干部丢帽子，切实以正确用人导向引领干事创业导向。二要消除干部思想误区。受官本位思想以及“只求过得去、无过便是功”等错误认识影响，一些干部认为只要不违纪违法，组织上不能拿自己怎么样，导致原本正常的干部升降进退遇到了阻力。坚持把思想政治工作贯穿到工作之中，注重加强党性修养，夯实理想信念根基，利用好理论学习中心组学习、干部教育培训等方式，教育引导广大干部树立正确的价值观、权力观，充分认识岗位不分大小、职位不分高低，都是责任，也是稀缺资源，干部能上能下有利于推进干部资源合理使用和优化配置，从而端正态度、摆正位置

8、，正确对待“上”与“下”的问题，破除干好干坏一个样、不犯错误不退位的消极思想。三要强化正面宣传引导。进一步增强能上能下政策解读的广度和深度，消除只有犯错误的干部才会下的误导，抛弃上荣下辱的错误观点，在社会层面形成无论上下都是一种正常干部调整的共识，让干部放得下面子、丢得下思想担子，减少或消除外部环境的影响，为干部能下营造有利的舆论环境。二、科学合理设计，调整优化标尺。什么样的干部该下，是推进干部能上能下需要重点明确的问题。要加强对干部的考核、监督，使“下”更具针对性、可操作性。一要完善“下”的情形。目前，干部“下”的6种情形,分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干

9、部、健康原因调整和违纪违法免职。应重点围绕从严规范问责处理、调整不适宜担任现职干部,对照党中央新精神新要求，针对干部队伍出现的新情况新问题，从具体问题入手，在细微之处用力，细化完善“下”的情形，让干部可对照、组织易判断、普遍能执行。对长期打不开工作局面、干部群众意见大，不担当、不作为、乱作为带来严重负面影响，关键时候经不住考验、敷衍塞责甚至临阵退缩等情况，明确纳入“下”的情形之中。二要明确“下的标准。根据不同层级、不同领域、不同岗位的职务特点，进一步分类设定干部“下”的认定标准，让干部“下”之有据。坚持定性与定量相结合，对于已经明确的干部“下”的定性情形，能定量的应尽量定量,不能定量的也应尽可

10、能细化。对一些实在难以细化的情形,应明确负面清单，整理出一批典型案例，通过“负面清单+典型案例”的方法，确保干部“下”的情形更加直观具体,考核标准更加可衡量、易操作，避免抽象化、模糊化。三要把住“下的关口。推动干部能上能下，既不能让该下的干部继续待在位子上，也不能对有错误的干部一棍子打死。按照“三个区分开来”的要求，正确处理推动干部能上能下与鼓励创新、宽容失误的关系，对该容的大胆容错、不该容的坚决不容，给广大真正想干事的干部吃下一颗“定心丸”。三、强化考察核实，认定“下”的对象。推进干部能上能下，必须拿出科学精准的考核评价结果，确保能上能下工作顺利进行，让干部服气、群众满意。一要改进考察方式。

11、坚持把功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地接触干部，综合运用实绩考核、平时考核、巡视巡察、审计、个人有关事项报告抽查核实、信访举报查核等手段，及时掌握干部在德能勤绩廉方面的情况。注重延伸考察触角，深入工作一线、项目现场，在疫情防控、防范化解金融风险、环保督察等重要专项工作、急难险重任务、重大突发事件中跟踪了解干部，走进干部的工作圈、生活圈、社交圈，多找“管他的”“他管的”“他服务的”“他身边的”知情人，全面了解干部台上台下、人前人后、工作时间内外的真实表现，切实考准考实干部。二要注重分析研判。至少每半年对领导班子和领导干部进行一次“集中会诊”，重点围绕领导班子、领导干部考核、考察和无任用调研

12、了解掌握的在遵守政治纪律和政治规矩、精神状态和担当作为、推动经济社会发展、选人用人、落实从严治党主体责任等方面存在的问题，有针对性地进行调查核实、教育帮助、组织提醒或者函询、诫勉。同时，设定一定时限的考察期，如考察期内干部仍没有改正、工作仍没有好转，则认定为不适宜担任现职，该调整的调整、该免职的免职、该降职的降职。三要优化调整方式。注重从关心爱护干部的角度出发,坚持实事求是、客观公正，根据干部一贯表现和工作需要,区分不同情形，具体情况具体分析，采取适当方式予以调整。特别是对因为岗位适配性原因调整下来的干部，应坚持人岗相适、人尽其才，合理安排后续岗位，以体现对事业负责、对干部负责。四、加强后续管

13、理，避免一下了之。组织培养一名干部不容易，惩前是为了感后，治病是为了救人。对于“下”的干部，应有针对性地加强教育关怀、管理监督，最大程度地挽救干部，确保“下”的干部既受惩戒、又受鞭策、更受激励。一要思想上多关心。“下”的干部容易产生消极抵触情绪或者“破罐子破摔”等问题，应经常性地开展谈心谈话，由单位主要领导、分管领导、组织（人事）部门对其进行帮扶教育，疏导思想情绪，帮助他们分析原因教训、提出改进意见，鼓励他们放下包袱、振奋精神，正确对待岗位调整，以积极的心态开展工作、有所作为。对“下”的干部在工作和生活中遇到的实际困难，应尽量给予妥善解决，使被调整下来的干部也能感到组织的关心和温暖。二要管理上

14、不放松。对“下”的干部逐人建档，制定工作目标任务和重点项目清单，坚持同等要求、同样管理、同步考核，加强跟踪管理和考察。对能力不足的有针对性地加强教育培训，帮助他们提高认识、提升能力，把调整看成新的起点，坚定信心、重新起步。对存在问题的及时提醒教育，对不服从组织安排或无理取闹的严肃批评处理。三要工作上有奔头。定期对“下”的干部进行复检，将其政治素质、能力本领、担当作为、改革创新等方面的情况，以及年度考核、影响期满考核等情况，作为重新安排其职务的重要依据。对符合重新任职要求的干部及时合理使用，对表现特别优秀、符合资格条件的干部大胆提拔使用，给予他们重新施展拳脚的机会，让“下”的干部有盼头、有干劲，

15、从而推动形成能上能下的良性循环。五、压实工作责任，狠抓制度执行。推进干部能上能下，贵在动真格、见真章，重在压实责任、抓好落实。一要强化领导责任。把推进干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部重要内容，明确党委（党组）的主体责任、党委（党组）书记的第一责任人责任、组织（人事）部门的具体工作责任、相关部门的配合责任，“一把手一定要态度鲜明，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对落实政策不力及执行中出现的违规违纪行为，严肃追责问责，做到发现一起、调查一起、处理一起，绝不姑息迁就，以严惩戒倒逼严执行。二要完善工作机制。建立干部能上能下工作定期盘点制度，对执行情况、实际效果及时进行盘点，发现及馈问题、制

16、定改进措施。建立由组织（人事）部门牵头实施的联席会议制度，加强与纪委监委、巡视巡察、信访、法检、公安、审计等有关单位沟通信息、交流情况、完善措施，集聚合力推动工作扎实开展。三要加强督促检查。把干部能上能下工作情况纳入各级领导班子年度“一报告两评议”的重要内容，列入巡视巡察和选人用人专项检查的工作内容，作为考核党委（党组）书记履行党建工作职责的必答题目，及时发现和解决问题，推动能上能下制度措施真正落到实处、见到实效，推动形成干事创业的良好氛围。学习落实推进领导干部能上能下规定发言材料第二篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，栗求各地区各部门认真遵照执行。“上”与“下”是紧密联系的整体。“上”不是“随便上”，下也不是“任意下”，要健全能上能下的选人用人机制，让具体化的制度成为调整干部的具体抓手，立起考核“指挥棒”、打造一线“赛马场”、打破只上“