2022年学习落实推进领导干部能上能下规定学习心得.docx

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1、2022年学习落实推进领导干部能上能下规定学习心得第1篇，共7篇近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），强调要健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。”制度如渠，行为如水。渠正道则水直流，渠失范则水泛滥。”干部工作，以人治则千头万绪、难以理清，以制度管则能纲举目张、顺藤摸瓜。要积极探索完善制度机制，坚持“以实绩论英雄”，突出从严选拔任用、从严监督管理，疏通干部上下“双通道”，推动能上能下落到实处。拓宽发展空间，让能者上。干部工作的本质就是为党的事业选拔任用合适人才，择业用人是根本出发点和落脚点。因此，选干部、配班子要敢于

2、打破身份、年龄等壁垒，着重看干部德才素质、看工作需要、看人岗相适，为干部成长成材搭建广阔舞台和空间。首先，要敢于突破身份“壁垒”，创造不同身份之间干部的合理流动制度，允许人才在编制之间流动，拓宽事业干部成长空间。特别是对一些业务性强、缺乏合适人选的行政岗位，注重从专业对口、表现优秀的事业干部中调任，形成岗得其人、人适其岗、人尽其才的良好局面。其次，要敢于打破大龄干部“天花板”，不以年龄论职位，将工作实绩突出、群众认可的“大龄”干部、“老黄牛”干部提拔或调整到更重要的工作岗位，引导其继续发挥作用，消除“提前到岸”思想。再次，要敢于打破晋升的“隐形台阶”，不搞平衡照顾、论资排辈，坚持以工作实绩、工

3、作勤勉度、德才表现等作为提拔晋升的“硬杠杆”“铁标尺”，让有为者有位,推动干部用当其时。疏通干部出口，让庸者“下。常言道：“上山容易下山难。”能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。只要不犯大的错误，被提拔上来的干部一般只有到退休才能下来，这在干部管理上似乎成为一种惯例。加上“上荣下辱”“没有功劳也有苦劳”等传统思想根深蒂固，很多领导干部对“向下”调整存在抵触情绪，所以实际工作中往往面临很多阻力。推动干部“能下”，关键要在健全制度、按制度办事上下功夫，通过建立健全干部正常退出机制，疏通干部出口，让庸者“下得了”、劣者“出得去”。要认真对照规定明确的15种不适宜担任现职情形，综合运用一线考察、

4、平时考核、年度考核、专项考核等方式找准“下”的对象，坚持“不换状态就换人”，采取免职、降职、交流、改任等形式进行调整，让“庸懒散”者坐不住。同时，要加大对规定内容、意义、要求的宣传力度，改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法，在全社会形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识,逐步对“下”脱敏，积极营造干部“能上能下”的良好氛围。注重帮教转化，让下者进。把不适岗的干部调下来不是最终目的，而是要让干部时刻充满对岗位、对权力的敬畏感，切实增强“不适岗就下岗、不履职就免职、不尽责就问责”的危机感。因此，推动干部能上能下，还要坚持从严管理与关心教育相结合，对调整下来的干部不“贴标签”，扎实做好思

5、想工作和后续管理，充分调动和发挥每位干部的工作潜能。一方面，要在思想教育上“卸包袱”O针对被调整干部思想上消极懈怠、心灰意冷，工作中畏首畏尾、瞻前顾后等问题，组织部门要有针对性地开展谈心谈话，说明“下”的理由，点透问题、剖析原因、指明方向，使干部认清自身问题，正确对待组织决定。另一方面，要在从严管理上“增压力”。探索回访帮扶制度,对受调整干部思想状况、工作态度、实绩表现等进行回访、帮教。通过专题培训、红色教育、主题党日等活动，加强受调整干部理想信念教育和党性教育。此外，要在重新使用上“给位子”。对影响期满、德才表现和工作实绩突出、经组织考察符合任职条件的，可重新选拔任用或予以晋升职级，让“下”

6、的干部有盼头、有干劲，形成能上能下的良性循环。学懂用好推进领导干部能上能下规定研讨交流材料第2篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，明确划定了15条不适宜担任现职的红线，剑指干部德、能、勤、绩、廉的表现。“能上能下”是时时更新组织肌理、保持队伍鲜活的必然要求，也是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。要让有为者有位，畅通应上尽上大通道。干部能干者能上、优秀者优先，瞄准的是“人岗相适、人事相宜”的目标，正确的选人用人导向，“应上尽上”激励“千里马”竞相奔腾，达到“用一贤人则群贤毕至”的效果，为各线事业源源不断输送新鲜力量。关键是务实严管厚爱相结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开

7、来”，健全容错纠错机制，激励干部担当作为，为有想法、有冲劲的干部解除后顾之忧，甩开膀子向前冲。对“上”的干部，根据人岗相适安排工作，量才适用，用得其所，敢于给平台大胆提拔使用给位子，让担当者有甜头、有奔头，引得干部竞相作为。要让尸位者失位，解决能下真下是痛点。“上去不易下来更难”似乎成了潜规则，根源在于“上荣下辱”的“官本位”思想，一些领导干部滋生了“多做多错、少做少错、不做不错”的思维定式，“不求无功但求无过、没有功劳还有苦劳”的“铁交椅”心态，一心只做位子上的“太平官”，工作上的“二传手”，搞“你好我好大家好”的好人主义。15条红线出台，内容严实相济，特别是将“政治能力、理想信念、担当精神

8、”置于首要位置，突出鲜明的政治属性、科学的价值导向和严密的各式情形，直击痛点、直达病灶，掀起一场推进“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的纵深化自我革命，让“南郭先生”“好好先生”们无处遁逃，将全面从严治党，党要管党落到实处，提振干部干事创业精气神。实现能上能下，关键在组织人事部门把好关口。天下大务，莫过赏罚。组织部门是选人用人的把关者，干部能上能下的守门员，更需彰显用人正能量，既要有敢于硬碰硬的严管，还要有日常暖一暖的厚爱。形成干部“八小时内”与“八小时外”、台上与台下的“全息画像”，精准管理、靶向识别，分层分类进行预警提醒，避免“误伤”干部，挫伤积极性。让该上的干部及时上得去，让该下的干部随

9、时下得来。对于“下”的干部，不能“一棍子打死”，置之不理，要建立相关干部管理档案，加强跟踪教育，开展“向组织说说心里话”活动帮助解开心结，根据个人问题制定培训清单，让干部“下”得服气同时振奋干劲。2022年深入学习推进领导干部能上能下规定学习心得第3篇近日，中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进干部能上能下常态化。这是自2015年推进领导干部能上能下若干规定（试行）出台以来，时隔7年中央再次对规定进行完善。规定吸收了全面从严治党的新鲜经验，对于健全能上能下的选人用人机制,推动形成能者

10、上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。本文就新修订规定的重点内容进行全面解读。一、规定修订的背景和意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，把广大干部的积极性主动

11、性创造性激发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻坚、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和坚定，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。新修订的规定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、

12、上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。二、规定修订的总体考虑修订过程中，总体上把握以下几点：一是聚焦突出问题。推进领导干部能上能下的难点是解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来。这次修订重点围绕调整不适宜担任现职干部，细化完善具体情形、调整程序、调整方式等。二是加大推进力度。在适用范围上，将国有企事业单位中担任领导职务的人

13、员增列为参照执行范围；在具体情形上，严格干部管理标准，体现严的主基调。三是强化责任担当。明确党委（党组）及其组织（人事）部门的责任，建立调整不适宜担任现职干部纪实报备制度。四是注重衔接协调。作为推进领导干部能上能下的专门规定，注意把握与问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规制度的关系，努力形成制度合力。三、规定的主要变化这次修订新增六条内容，整合、删除七条，涉及干部下的渠道、适用范围、不适宜担任现职的主要情形、分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容,主要包括以下4个方面：第一，整合下的渠道。重点围绕解决能下问题，对此前规定的到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因、问责

14、、党纪政务处分等渠道进行整合，突出了对不适宜担任现职干部的组织调整。现有党内法规制度已有明确规定的，留下制度接口，不重复规定。第二，充实完善不适宜担任现职的主要情形。坚持对干部高标准严要求，重点针对近年来从严管理干部中遇到的突出问题，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面，完善了不适宜担任现职的15种具体情形。第三，优化核实认定和调整程序。规定进一步明确了有关方面特别是组织（人事）部门的组织实施、日常管理责任，强调要把功夫下在平时，深化对干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计等情况，准确识别不适宜担任现职的干部。坚

15、持客观公正、实事求是，优化了调整程序，明确在核实认定环节，可以根据需要与干部本人谈话听取说明；在组织决定前，根据干部双重管理规定，要求主管方按规定程序征求协管方意见。第四，增加调整安排方式。根据新修订的公务员法等制度规定，对此前规定的“调离岗位”、“改任非领导职务”的表述作了修改，增加了“提前退休”调整安排方式,明确符合提前退休条件的可办理提前退休。为破解职数制约瓶颈，对调整安排时有关超职数报批和消化问题作出专门规定。四、规定对党委（党组）及其组织（人事）部门提出的新要求推进干部能上能下，党委（党组）及其组织（人事）部门责任重大，要坚持原则、敢于担当，讲究方法、把握政策，既积极又稳妥地加以推进

16、，确保取得良好效果。新修订的规定对党委（党组）及其组织（人事）部门提出了一系列新要求，主要包括以下几个方面：第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极性。第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事