2023年农村人居环境整治提升行动工作方案共3篇.docx

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1、2023年农村人居环境整治提升行动工作方案共4篇第一篇改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务。为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，根据中共中央办公厅国务院办公厅印发农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）及自治区党委、自治区人民政府印发关于巩固拓展脱贫攻坚成果分类全面推进乡村振兴的实施方案（X党发2022）20号），扎实推进农村人居环境整治工作，结合地区实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实习

2、近平总书记关于“三农”工作和实施乡村振兴战略重要论述，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理和村容村貌提升为重点，以改善农民生活品质为目的，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽XX提供有力支撑。二、行动目标围绕乡村建设，突出厕所革命、污水垃圾治理和村容村貌提升“三项重点”，打造县、乡、村农村人居环境整治“三级示范“，持续抓好农村卫生厕所普及、生活污水治理、垃圾处理能力、村容村貌提升及农民文明行为习惯养成“五个

3、提升”，建立“一个长效管护机制”，实现农村人居环境基础设施持续完善，农村户用厕所愿改尽改，农村生活污水治理率有效提升，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖,人居环境长效管护机制基本建立的目标。三、工作任务（一）打造“三级示范”，让人居环境“点”与“面”在全域中融合根据中共XX地委XX地区行署关于印发XX地区巩固拓展脱贫攻坚成果分类全面推进乡村振兴实施方案的通知（XX党发2022）90号）、中共XX地区委员会农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室关于印发全面推进乡村振兴县（市）任务清单（试行）的通知（XX农领办字2022）14号）、中共XX地区委员会农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室关

4、于印发全面推进乡村振兴示范引领创建标准（试行）的通知（XX农领办字（2022）15号）、中共XX地区委员会农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组关于分类推进落实乡村振兴目标任务及乡村振兴示范县乡村创建工作的通知（XX农领字2023）3号）安排，各县（市）根据年度乡村振兴示范县、乡、村创建任务，加大示范县（市）、乡（镇）、村人居环境整治力度，合理确定工作任务。学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，深入实施“千村整治、百村示范、十村引领”工程，继续争创一批自治区级新一轮“千村示范”村，遴选一批整治成效明显的行政村提档升级为示范村，实现示范村“三个90%,三个全覆盖”（农户有无害化卫生厕所覆盖率达90%以上

5、、农村生活污水有效治理达90%以上、村内主要道路两旁绿化率达90%以上、村组巷道硬化到户全覆盖、农村生活垃圾集中收集处置全覆盖、农村人居环境整治管护机制全覆盖）的目标。同时，稳步发展县、巩固提升县对照乡村振兴目标任务统筹推进。按照“打造示范、先动一批、带动一片”的思路，充分有效发挥示范引领、带动和辐射作用，总结做法、提炼经验，探索建立一些能复制、易推广的建设和运行管护机制，在充分遵循群众意愿的基础上，分阶段、有步骤地滚动推进，实现乡村从“一处美”到“处处美”。（-）抓好“五个提升”，让人居环境“品”与“质”在整治中升级L提升农村卫生厕所普及率。加强户厕摸排问题整改工作。以2022年摸排的厕所为

6、基数，围绕实现每一户一个卫生厕所的目标，按照XX地区农村户厕摸排问题整改方案，对存在问题的户厕进行整改，及时制定整改措施及时限，按照分类整改、有序推进、先易后难、农民满意的原则，对户厕问题摸排中发现的问题逐步逐项开展整改销号，问题户厕整改销号率达到10%以上。根据关于扎实推进XX地区“十四五”农村厕所革命的实施方案要求，尊重农民意愿，因地制宜推行适应当地的“2+N”农村户厕模式，新建户厕要做到“两有两化四防”，严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关、突出改厕实效，统筹推进农村公厕户厕建设。加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，因地制宜推进厕所粪污分散、集中与纳入污水管网统一处理，2023年整村推

7、进91个村，鼓励联户、联村、村镇一体处理，鼓励有条件的地方积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设。探索对处理后的无害化粪液就近就地堆肥还田、加工有机肥料、生态化处理等资源化利用，实现厕所粪污与生态循环农业有机衔接。2 .提升农村生活污水治理水平。分类有序推进污水治理,完成县域农村生活污水治理专项规划编制，明确目标任务，突出重点区域，统筹推进农村生活污水治理，因地制宜选择符合农村实际的就近纳入城镇管网、集中或分散处理模式，以资源化利用为导向，推广符合农村实际、运行费用低、管护简便的生活污水治理技术，农村生活污水治理率达22%左右。“百村示范”村生活污水治理达到90%以上。继续做好农村河湖综

8、合整治和黑臭水体排查，统筹兼顾农村河湖管控与生态治理保护，深入开展河湖监督检查，强化河长湖长履职尽责，严厉打击河道乱占、乱采、乱堆、乱建等违法违规问题。3 .提升农村垃圾处理能力。持续开展“非正规垃圾堆放点以及农村垃圾随意堆放、随意倾倒现象”全面排查整治工作，实现农村垃圾全部规范化堆放。严格执行农村生活垃圾收运和处理技术标准新疆维吾尔自治区农村生活垃圾收集、转运和处置体系建设标准，健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系，因地制宜选择推广符合本地实际的农村垃圾处理方式，合理建设或配置收集、转运和处置设施，持续完善县、乡、村三级设施建设和服务，补齐短板弱项，进一步健全完善农村垃圾收运处置体系。推进农

9、村生活垃圾分类减量与利用，继续开展农村生活垃圾源头减量，将可回收物利用或出售、有机垃圾就地泌肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾纳入收运处置体系，基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存转运和集中处置、其他垃圾无害化处理。探索农村有机生活垃圾、厕所粪污和农业生产有机废弃物就地处理和资源化利用途径，选择一批区域建设农村有机废弃物综合处置利用设施，建立农药、残膜、肥料包装废弃物回收处理体系。探索推行农村建筑垃圾就地利用、就地消纳模式。农村生活垃圾处理率达到75吼“千村整治”村建设或配置村庄垃圾收集房（点、站）实现自然村组全覆盖，农村生活垃圾基本实现

10、有效治理，“百村示范”村生活垃圾收集、处置率达到100%。建立村庄保洁制度和农村生活垃圾治理管护队伍，合理利用好公益性岗位，优先从符合条件的脱贫人口、监测对象和低收入人群中聘请管护员，负责垃圾收集、转运、处置设施养护等。4 .提升村容村貌“五化”质量围绕乡村洁化、绿化、净化、序化、美化等“五化”建设，推动村容村貌整体提升。强化规划引领。全面完成村庄规划编制，统筹辖区内城镇和乡村发展、优化村庄布局，统筹考虑村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护等，进一步完善村庄基础设施和公共服务设施。要充分体现“乡村建设为农民而建”，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达

11、权、监督权。依法高效做好农村人居环境整治提升项目建设用地审查报批工作。及时发现制止和查处违法用地及违法建设行为，进一步规范集体土地管理秩序。加强传统村落保护。按照传统村落保护发展规划编制基本要求科学编制保护规划。根据“中国传统村落申报系统”填报要求，及时更新完善中国传统村落相关档案材料。加强村落传统空间完整性和风貌格局保护，保护好传统建筑,完善村落生活服务设施与配套服务设施。鼓励发展民宿、旅游等产业，进一步加强传统村落和传统民居保护与利用，引导社会力量通过投资、入股、租赁等方式参与保护。继续开展传统建筑的摸底、调查、认定。持续推进乡村绿化美化。持续实施乡村绿化美化行动，重点抓好自治区确定的18

12、6个村庄的绿化美化建设，坚持适地适树、“一村一品”原则，引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，鼓励使用乡土树种，科学实施农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化，有效提升村委会、学校、小广场等公共区域的绿化水平，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设，实现村庄绿化覆盖率22%o加强乡村林木资源的灌溉和抚育管护，做好古树古木保护管理。持续加强农田防护林建设。持续开展村庄清洁行动。以“三清三改两提升”为重点，将村庄清洁行动与农村爱国卫生运动有机结合，常态化开展村庄清洁行动春季、夏季、秋冬季战役，在重要时间节点通过召开视频会议、典型展示宣传等方式进行广泛深入动员部署。

13、推荐上报一批全国村庄清洁行动先进县。开展卫生乡村创建。以“卫生健康宣教进乡村、进农家、进学校和培养基层卫生健康骨干”为主要内容，加强卫生健康知识普及，强化基层卫生健康教育骨干培训，不断提高农民的卫生健康意识。加快村内道路提档升级。推动“四好农村路”高质量发展。持续深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村公路“路长制”，完善路产路权保护机制。大力开展“美丽农村路”建设，实施一批乡村旅游路、资源路、产业路建设。全面提高村内巷道硬化率，“百村示范”村组内道路硬化率达到100%,有效解决村内巷道至农户家门“最后一米”的问题。继续实施“放心路、放心桥、放心车、保安全工程”，提升农村公路网络通行安全性能

14、；进一步加强农村公路路域环境整治。改善村庄公共环境。全面清理村内残垣断壁，拆除私搭乱建，清理废弃破旧的附属设施，治理乱堆乱放，清理村内乱贴广告，规范发布行为。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，改造迁移影响道路通行和人员出行的电杆，排除安全隐患。完善村庄应急、防汛、消防救援、公共照明等基础设施，畅通安全通道。进一步提升农村住房建设质量和风貌。稳步实施农房抗震防灾工程，支持各县（市）对已有农房结合质量安全改造推进农房风貌提升，建筑风貌要根据村庄历史沿革、文化传统、地域风情和民族特色确定。推广装配式建造方式应用，引导农民自建住宅由传统结构形式向装配式形式转变。加强住房安全信息管

15、理系统管理，实现农村住房管理“一户一档”目标。明确农村房屋安全隐患排查整治工作目标任务，保质保量如期完成地区农村房屋安全隐患排查整治工作任务。推进农村畜禽粪污、秸秆等资源化利用。科学制定畜禽粪污、秸秆等资源化利用工作方案，不断健全畜禽粪污、秸秆资源化利用制度，加强畜禽粪污、秸秆资源化利用能力建设，探索建立畜禽粪污、秸秆收贮、运输、处理、利用激励机制，推进绿色种养循环。建立畜禽粪污、秸秆等资源化利用绩效评价考核制度，纳入地方政府绩效评价考核体系。实现秸秆综合利用率达85%以上，力争全区备案养殖场（户）畜禽粪污综合利用率保持在75%以上。加大废旧农膜及废弃农药包装物处理力度。重点清理村庄内外、道路

16、两旁、水沟水渠、林带等地的废旧农膜及废弃农药包装物，通过集中销毁、集中回收、减量化处理等方式统一处理，减少农村白色污染对村庄环境的影响。探索基于市场机制的回收处理机制，对废旧农膜及废弃农药包装物实施无害化处理和资源化利用。5 .提升农民文明行为习惯养成完善村规民约。提倡把乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、农村人居环境整治、生态文明、移风易俗、扫黑除恶等内容纳入村规民约。坚持村庄环境卫生“三要三不要“，即：要每日打扫房屋和庭院、保持整洁；要定期清理厕所和畜禽粪污，用作农家肥；要自觉维护村庄公共环境卫生，爱护公共设施。不要乱丢垃圾；不要污水乱排；不要乱搭乱建。普及文明健康理念。充分利用各类宣传途径，开展健康知识科普宣传活动，宣传推广健康生活方式，注重农民群众心理健康，引导农民群众摒弃不文明行为，养成良好生活卫生习惯。将文明健康绿色生活理念纳入农民群众教育培训中,文明健康理念普及率达到98%以上。倡导家庭文明新风