某县领导在全县耕地保护工作推进会上的讲话提纲.docx

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1、某县领导在全县耕地保护工作推进会上的讲话提纲今天我们在这里召开会议，专题就全县耕地保护工作进行 调度推进，这充分表明了县委、县政府对耕地保护工作的高 度重视，也说明了这项工作的重要性、紧迫性。下面，我再 讲几点意见。一、务必认清形势，以更高的站位守牢耕地红线（一）从上级要求来看，严之又严。党中央高度重视耕地 保护工作，XX报告提出，要全方位夯实粮食安全基础，牢牢 守住XX亿亩耕地红线。中央今年开始实施耕地保护一票否 决制度，实行党政同责。同时，习近平总书记就加强耕地保 护工作作出了一系列重要指示，他在求是杂志发表重要 文章，强调耕地是粮食生产的命根子，要采取“长牙齿”的 硬措施，落实最严格的耕

2、地保护制度。在耕地保护工作中， 必须坚持XX亿亩耕地红线“咬得牢”、耕地高质量建设发 展“咬得紧”、破坏耕地的违法行为“咬得疼”，确保“18 亿亩 耕地必须实至名归“。今年全国“两会”期间，习近平 总书记在参加江苏代表团讨论时强调，“耕地红线是终身责 任制”“退了休也要追究”。为落实最严格的耕地保护制度, 省里明确从3月起至今年年底，在全省范围内开展耕地保护 领域突出问题专项整改，其间，将以“零容忍”的态度严肃 查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”。因 此，我们要清醒认识到耕地保护是党中央、国务院明确的 “国之大者”，事关粮食安全和社会稳定，必须坚决扛起耕 地保护和粮食安全政治责任

3、，紧跟中央、省市的决策部署, 切实将各项要求落到实处。（二）从工作任务来看，紧之又紧。我县上一轮土地利用 总体规划确定的耕地保有量为XX万亩，本轮国土空间规划 纲要确定的全县耕地保有量为XX万亩，缺口 X万亩。根据 相关要求，这些缺口部分的耕地需要在近5年内全部补齐, 也就意味着每年需要完成耕地恢复面积近5000亩。同时，中 央明确要求各地在实施耕地恢复过程中必须充分尊重群众 意愿，防止简单“一刀切”。二、要在耕地保有量上精准使力。要严格控制占用耕地数量。要严格落实“三区三线”划定 成果，严格耕地用途管制，依法依规管地用地，不占或少占 耕地，尤其是优质耕地和永久基本农田绝不能随意占用。要 遏制

4、新增违法用地。各乡镇（街道）和自然资源局、农业农 村局、综合执法局要加大日常巡查力度，将违法占地行为发 现在初始，消除在萌芽状态。重点要加强执法管理，严厉打 击违法占用耕地行为，坚决遏制“非农化”“非粮化”新增问 题发生。要严格落实网格化包保机制。持续开展耕地保护系 列专项行动，县级（一级）负总责强推进，乡级（二级）具 体落实促成效，村级（三级）配合实施助落地，确保新增乱 占耕地建设行为“及时发现、及时制止、及时处置“，有效防 止耕地流出。三、要在永久基本农田保护上凝心聚力。要强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导，严禁 违反规定修改调整规划，更不能以修改规划之名“篡改”规 划规避永久基本

5、农田审批。要严厉打击占用永久基本农田发 展林果业和挖塘养鱼、挖沙取土等行为，一经发现，立即整 改，年度内必须恢复为耕地。要主动对接省市自然资源部门， 做好补划、备案等工作，对于符合占用永久基本农田范围情 形的重大建设项目，要按照一有关规定做好补划工作，决不能 出现先上车后补票、先占地后整改等问题。四、要在耕地占补平衡上加倍努力。要继续深挖耕地后备资源潜力，继续做好前阶段摸排出潜 力图斑的核实工作，准确掌握有多少可以实施耕地开垦，有 多少可以实施旱改水。同时，要抓紧推进土地综合整治项目， 确保在8月底完成报备入库。要加快旱改水项目建设。截至 7月9日，全县“旱改水”累计打田面积*亩，仅完成*%,

6、 累计栽秧面积*亩，仅完成*%。这项工作，已经多次作了 强调，请县旱改水专班督促指导各乡镇（街道）认真统筹抓 好。要加强资金筹措购买指标。鉴于我县耕地后备资源潜力 短缺、土地综合整治项目实施难度大的实际，客观的说，要 完成全年耕地占补平衡目标任务，还是需要通过购买指标的 方式，财政局要提前谋划，做好资金预算。五、要在耕地进出平衡上攻坚发力。要推动耕地进出平衡落地落实。请县自然资源局抓紧推进 2023年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作，务必在7月 30日前完成方案编制并组织实施。要严格控制耕地转为林地、 园地、草地等其他农用地，对未纳入年度耕地“进出平衡” 方案的不得擅自转变耕地用途。要强化耕地流入与变更调查 有效衔接。对已流入的耕地，要同步纳入2023年日常变更调 查，及时拍照举证，确保耕地流入与地类变更无缝衔接。