江阴市土壤污染防治工作方案.docx
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1、江阴市人翩府文件澄政发(2018)9号市政府印发江阴市集中式饮用水源突发污染事件应急预案的通知各镇人民政府,各街道办事处,高新区管委会,临港经济开发区 管委会,靖江园区管委会,市各委办局,市各直属单位:现将江阴市集中式饮用水源突发污染事件应急预案印发 给你们,请认真贯彻执行。江阴市人民政府2018年1月31日江阴市集中式饮用水源突发污染事件应急预案2018年1月1总则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围61.4 事件分级71.5 工作原则72组织结构与职责82.1 日常组织机构92.2 应急处置现场指挥部102.3 主要成员单位的职责122.4 现场工作小组的组成和职责102
2、.5 专家组的组成和职责163预防和预警173.1 预警信息监测和报告173.2 预警级别的确定和发布183.3 预警预防措施184应急响应194.1 信息报告194.2 分级响应204.3 响应措施215应急终止225.1 应急终止的条件225.2 应急终止的程序225.3 后期处理236应急保障246.1 队伍保障246.2 技术装备保障246.3 交通和运输保障256.4 通讯与信息保障256.5 医疗卫生保障256.6 社会稳定保障266.7 物资保障216.8 资金保障277监督管理277.1 预案演练277.2 教育和培训277.3 应急能力评价278责任和奖惩289附则289.1
3、 预案的制定、管理和更新289.2 预案解释部门289.3 预案实施时间281总则1.1编制目的为切实做好江阴市集中式饮用水源污染防治工作,确保供水 安全,建立健全应对集中式饮用水源突发污染事件的应急机制, 提高政府应对突发事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健 康和财产安全,高效、有序地组织预防、控制和解除突发事件危 机,特制定本预案。1.2编制依据(1 )中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国水法(3 )中华人民共和国水污染防治法(4 )中华人民共和国突发事件应对法(5 )中华人民共和国安全生产法(6 )中华人民共和国传染病防治法(7 )国家突发环境事件应急预案(8 )突发环境事件
4、信息报告办法(9 )突发环境事件应急管理办法(10 )江苏省突发公共事件总体应急预案(11 )江苏省环境污染事件应急预案(12 )江苏省生活饮用水污染事件卫生应急处置预案(13 )江苏省集中式饮用水源突发污染事件应急预案(14 )无锡市集中式饮用水源突发污染事件应急预案1.3 适用范围本预案适用于江阴市行政区域内发生的以及市境外波及影 响到我市的因环境污染威胁或造成集中式饮用水源地取水中断的 突发事件的预警、控制和应急处置。江阴市集中式饮用水水源地 包括长江小湾水源地、长江肖山水源地、长江西石桥水源地、江 阴市利港应急备用地下水源地、江阴市绮山应急备用水源地。1.4 事件分级依据集中式饮用水源
5、突发污染事件的危害程度、影响范围和 可控性 集中式饮用水源突发污染事件由高到低划分为四个级别: 特别重大(I级重大(级较大(IH级)和一般(IV级) 污染事件。(1 )特别重大集中式饮用水源突发污染事件(I级):指因 环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;(2)重大集中式饮用水源突发污染事件(级):指因环境 污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级 以上城镇水源地取水中断的污染事件;(3 )较大集中式饮用水源突发污染事件(In级):指因环境 污染造成主要河流、湖泊、水库及沿海水域较大面积污染,或乡 (镇)水源地取水中断的污染事件;(4 )一般集中式饮用水源突发污染事
6、件(IV级):指行政村、 自然村、企业自备水厂等集中供水水源地取水中断或者供水中断 的事件。1.5 工作原则(1 )以人为本,预防为主。加强对集中式饮用水源地的监 测、监控并实施监督管理,建立集中式饮用水源突发污染事件风 险防范体系,并将应对突发事件的各项工作落实在日常管理中, 积极预防,及时控制、消除隐患,提高防范和处理突发事件的能 力,尽可能地避免和减少突发事件的发生,消除或减轻突发事件 造成的影响和损失,最大程度的保障公众供水安全。(2)分类管理,分级响应。在市政府统一领导下,加强部 门之间的沟通协作,提高快速反应能力。针对事件的特点,实行 分类管理,充分发挥部门专业优势,采取准确、有效
7、的应对措施。 针对事件影响的程度和范围,实行分级响应。(3)平战结合,科学处置。积极做好应对集中式饮用水源 突发污染事件的物资和技术准备,加强培训演练,充分利用现有 专业应急救援力量,整合监测网络,引导鼓励实现一专多能,发 挥经过专门培训的应急救援力量的作用。2组织结构与职责成立江阴市集中式饮用水源突发污染事件应急处置工作领 导小组,统一领导协调江阴市集中式饮用水源突发污染事件的应 急处置工作。应急处置工作领导小组由分管副市长任组长,市政 府办公室分管副主任、市环保局局长任副组长。成员单位包括市委宣传部、市经信委、市财政局、市公安局、 市交通运输局、市水利农机局、市商务局、市卫计委、市环保局、
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