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1、XXX县2OX年度招商引资工作方案根据县委、县人民政府的工作部署,为全面贯彻落实全区、全市开放发展暨招商引资工作会议精神,积极实施“向东开放”战略,支持提升向东开放水平,加快融入珠三角经济圈,确保完成20xx年全县招商引资工作目标任务,推动我县经济赶超跨越发展,特制定本工作方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,牢固树立“创新发展、赶超跨越、绿色崛起”的发展思路,积极适应把握经济发展新常态,贯彻实施“向东开放”战略,围绕全力推进基础设施建设、脱贫摘帽、生态产业超百过十“三大攻坚行动”,进一步加大招商引资工作力度,积极参与区域经济合作,狠抓重点产业招商,做好招
2、商引资项目推进协调服务工作,进一步扩大招商引资规模和提高招商引资工作水平,实现招商引资的新跨越和对外开放的新突破,开创XXX招商引资工作新局面。二、工作目标(一)努力实现全县20xx年招商引资项目到位资金55亿元人民币,全口径利用外资900万美元,并力争取得更好成绩。(二)结合资源、区位、产业等因素,以培育优势主导产业群为目标,大力推行产业链招商,重点围绕旅游开发、水产业、茶产业、生态健康四大产业集群,瞄准世界、中国、民营500强企业和行业领军企业,引进一批引领型、补链型、核心型的产业项目,以大企业促进大产业、推进大开放。三、主要措施(一)建全招商引资机构,全面加强招商引资工作领导成立由县委、
3、县政府主要领导担任组长,相关县领导担任副组长,县直有关部门和各乡镇政府主要领导为成员的县招商引资领导小组,领导小组下设办公室及四大产业招商队。县招商引资领导小组负责统一领导、协调和指导全县招商引资和对外投资促进工作,确保招商引资工作的顺利开展,在全县构建领导带动抓招商、部门主动抓招商、全民参与抓招商的社会化招商工作格局。(二)实施向东开放战略,深化面向粤港澳的招商引资工作。深入贯彻实施“向东开放”战略,牢固树立“向东看齐、向东开放、向东发展”理念,加强与东部发达地区的政策和发展战略对接,进一步发挥广东贺州商会及各市分会、XXX同乡会的作用,切实抓好以粤港澳为重点的招商引资工作。采取召开推介会、
4、组织项目对接等方式,宣传我县产业园区,推介优势资源、优势产业,找准产业链条中的关键项目,利用我县资源和产业优势,强化优势互补,不断延伸产业链条,拓展招商引资新空间,主动融入珠三角经济圈,促进与珠三角地区的开放合作。(三)立足资源产业优势,突出抓好重点产业招商引资工作按照发展壮大三大百亿元产业和生态健康产业的总体工作要求,统筹整合现有资源,大力实施产业招商,下大气力引进一批大项目、好项目,培育壮大产业“龙头”,加快产业集聚。旅游产业。重点围绕我县丰富的特色旅游资源,以“长生福地美丽XXX”为主题,依托自然生态、田园景观、茶园风光、民俗文化、古镇文化、长寿文化和桂江风光优势,构建“古镇寻梦、田园观
5、光、民宿体验、温泉休闲、茶海度假、山水养生”六大特色旅游体系,围绕项目抓招商,不断拉长产业链条,实现创国家全域旅游示范区目标。茶产业。依托20万亩茶园的优势,在现有茶多酚项目基础上,拓展茶叶精深加工的产业链,加大对茶食品、茶饮料(饮式茶和袋泡茶)、茶保健品、茶纺织品和茶日化用品等项目的招商引资力度,支持企业积极开展茶叶精深加工和应用的科研成果转化,逐步丰富产业链衍生产品,提升XXX茶产业综合效益。水产业。依托XXX自然生态优美,天然饮用水资源丰富,品质上乘,蕴藏量巨大的优势,借助中国长寿之乡的影响力,树立“招大商、引名企、建名厂、育名牌”的理念,做好择优招商,把有实力、有资质、有经验的名牌企业
6、招进来,高起点、高标准建设一批大项目,不断壮大天然饮用水产业规模,切实将我县丰富的优质水资源优势转化为经济优势。生态健康产业。以我县优美的自然生态、丰富的中草药资源、特色农产品资源为依托,结合发展医疗服务、健康管理等,积极引进旅游文化养生产业项目。积极推进“一江两岸”、南山茶海、黄姚古镇、“走马观画”无边界景区、桂江翡翠湾风景带建设,加大产业发展薄弱环节招商工作,打造各具特色的“生态+特色文化+健康产业”融合发展链条。强化旅游产品开发,重点发展壮大旅游文化养生产业。引进一批中高档养生度假区、星级酒店等项目。现代农业产业。重点围绕现代特色农业、生态农业观光园、农产品出口示范基地、科技种养、绿色有
7、机食品加工、中草药种植与深加工等优势项目资源开展招商,提高我县农副产品附加值,培育一批全市及至全区一流的农业基地及农业品牌,推进现代特色农业示范区建设。林业产业。依托我县85%的森林覆盖率,重点围绕森林资源培育、森林资源认证、木材精深加工(木地板、家具)、林副产品、林产化工、林下经济、废弃物利用等产业链项目开展招商。现代服务产业。重点围绕大型专业市场、集贸市场、现代物流园、城市综合体及电子商务等项目开展招商,培育壮大和规范发展现代物流业。(四)加强园区联动招商,发挥园区招商引资排头兵作用。通过深入开展“园区建设年”活动,加快园区基础设施建设和标准厂房建设,着力建设与珠三角地区园区接轨、符合产业
8、聚集要求的产业转移招商平台,提高园区对产业项目的吸纳和承载能力,发挥产业集群效益,增强产业对接发展后劲。结合各园区的发展方向和发展定位,加强园区联动招商,通过发挥各园区发展外向型经济的平台作用,推进园区产业集聚发展、园区产业链招商引资,使各类园区成为招商引资的排头兵、发展外向型经济的领头羊。城北工业园重点发展茶叶、食品、电子、物流及健康养生产业;潮江工业园重点打造为上市公司孵化园,以发展环保设备与养生食品生产为主;桂江临港产业区,以运输、仓储、集装厢制造、林板深加工、高钙粉体深加工为主;黄姚旅游文化产业示范区重点打造旅游文化养生产业。(五)开展精准有效招商,积极创新招商引资工作新模式。坚持专业
9、小分队精准招商与大规模、高层次招商推介相结合,突出园区招商主阵地作用,开展“委托招商”、“以商招商”、“以企引企”,发挥激励机制作用,强化专业化、市场化、社会化招商,加快推进招商主体多元化、招商模式多样化、招商对象精准化,促进优势产业集聚发展。(六)发挥金融助推作用,构建政银企合作共赢发展格局。坚持“政府牵线搭桥、政银企合作共赢”的模式,通过召开重大项目招商推介会、金融联席会议、政银企洽谈会等方式,积极搭建政银企对接平台、信息共享平台,定期公布企业名录、重点项目、金融服务产品,破解招商引资企业的“融资难”问题;金融机构主动与企业联系,了解企业情况,满足企业对金融服务的需求;引导招商引资企业积极
10、做好政策研究和市场调查,主动与银行对接,做到诚信经营,构建良好的银企关系。通过进一步加强政府、金融机构和企业的交流合作,帮助企业抓住发展机遇,营造良好招商引资服务氛围。(七)优化项目协调服务,营造“亲”“清”新型政商关系。切实遵循习总书记提出的“亲”“清”新型政商关系,正确把握好政商交往的界限,发挥自身职能作用,积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难,切实做好招商引资项目协调服务工作。积极转变工作作风,强化服务意识,主动服务,实行一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底的“四个一”项目跟踪服务制度,营造亲商、爱商、留商、富商的发展环境。强化招商引资重点项目协调推进工作机制的作用,搜集、整理需要自治
11、区、市层面协调解决的项目清单,建立问题清单和任务清单,落实责任单位,帮助加快招商引资重点项目前期工作,解决项目推进过程中遇到的困难及问题,使每个项目都有人负责,每个问题都有着落和回应,积极推动问题的解决,促进我县投资环境的进一步改进和优化,让企业放心投资、放手发展。(A)强化项目策划包装,完善全县重点产业招商项目库。注重项目包装,完善招商引资项目库。加大项目前期经费投入,要结合资源、区位、产业状况等综合因素,围绕主导产业上下游产业链认真做好项目前期工作,建立和完善梯度层、滚动式、动态性的重点产业项目储备库,将市场前景看好、前期趋于成熟、产业带动力强、关联度大的重点产业项目及时纳入重点项目库,形
12、成重点产业项目在建一批、开工一批、储备一批、规划一批,产业项目源源不断的良性循环机制,为全县招商引资工作提供有力支撑。(九)探索研究招商政策,提高招商引资工作竞争力。各乡镇、各有关部门要梳理各行业、各领域、各层面的相关政策,用足用活用好政策资源,同时,要进一步探索、研究、完善招商引资优惠政策,积极推动政策创新,增强政策竞争力和吸引力。要结合自身实际,认真分析现有优惠政策与周边地区的差距,进一步调整、完善已有的政策措施,优化招商引资政策环境。四、工作要求(一)加强领导,提高认识,全力推进招商引资工作。各乡镇、县直各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,牢固树立政治意识、大局意识。要
13、充分认识到招商引资不是哪个部门的事,是各个部门的事、是党委、政府的事,是几套班子的事,要进一步形成思想共识和行动指引,积极开展招商推介活动,加大项目协调推进力度,扎实推进招商引资工作,切实完成年度目标任务。(二)统筹协调,形成合力,积极落实各项工作措施。切实加强对投资促进工作的统筹协调,县招商引资领导小组办公室要切实发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,搞好协作配合,及时掌握工作动态,研究解决存在问题,认真研究工作措施,形成推动招商引资改革创新和工作推进的强大合力,有效推进全县招商引资工作发展,确保招商引资各项工作顺利开展。(三)健全机制,严格考评,确保招商引资工作实效。进一步健全招商引资考评工作机制,将全县招商引资任务下达到各乡镇和联系乡镇的县直单位,招商引资项目统计、上报工作由乡镇负责。招商引资任务列入绩效考核内容,由县招商引资领导小组办公室会同县绩效办对各乡镇和联系乡镇的县直单位进行督查和年终考评,对完成年度目标任务并在招商引资工作中做出积极贡献的乡镇与单位,给予通报表扬,对没有完成相关工作的乡镇与单位按照年终绩效考评细则予以扣分。附件:L20xx年度XXX县各乡镇、县直单位招商引资目标任务分解表(内资项目)2.20XX年度XXX县各乡镇、县直单位招商引资目标任务分解表(外资项目)