xxx县20xx年根治欠薪夏季专项行动工作方案.docx

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1、XXX县2OX年根治欠薪夏季专项行动工作方案为贯彻落实中央领导同志关于根治欠薪的重要指示批示精神，按照九江市解决企业拖欠工资问题联席会议办公室XX市20xx年根治欠薪夏季专项行动工作方案的通知（X薪联办20xxJ14号）精神，切实把功夫下在平时，实现欠薪隐患早发现，问题早处置、历史陈案早办结，避免年关“讨薪难”，年年整治、年年重演，结合本县实际，制定本方案。一、目标任务深入贯彻落实国家、省、市全面治理拖欠职工工资突出问题有关精神和要求，夯实源头预防、动态监管、失信惩戒、考核问责等各项保障工资支付工作制度，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，严格落实部门、行业属

2、地监管责任，力争实现我县拖欠职工工资案件、涉及人数明显下降，因欠薪引发的群体性事件和越级上访事件明显下降，职工合法权益得到有效保障。二、行动时间和治理范围时间：20xx年8月6日至9月5日。范围：本辖区内各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目，易发生拖欠职工工资问题的劳动密集型企业。重点是政府投资工程项目，国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目（以下简称国企项目），有欠薪记录的其他在建工程项目以及发生过欠薪行为的劳动密集型企业。三、行动内容（一）对标根治欠薪，实施“三查两清零”。一查欠薪隐患苗头，对辖区内所有在建工程项目和劳动密集型企业农民工工资支付情况进行全面清查，建立健全工

3、作台账，做到底数清、情况明，不留死角，杜绝发生新欠。二查历史欠薪存量案件，集中力量解决一批长期未解决的历史遗留欠薪问题，做到问题不解决不销账。三查政府投资工程项目及国企项目农民工工资支付情况，为保障农民工工资支付起到示范带头作用。“两清零”即做到国企项目欠薪案件清零，政府投资工程项目欠薪案件清零。（二）落实工资支付保障制度，实施欠薪“冬病夏治”。检查按月足额支付工资、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金、使用社保卡代发工资及维权信息公示制度等各项工资支付保障政策措施落实情况，确保相应制度落实到每个在建工程项目，着力解决制度措施不落地的问题，着力规范企业日常工资支付行为，切实把功夫下

4、在平时，防止欠薪隐患累积到年底。（三）开展欠薪案件“回头看”，落实工作责任制。对今年已查办，督办结案的重大欠薪案件进行复核，确保被拖欠工资发放到每个农民工本人，做到案结事了。要回溯案件反映的工作短板和监管漏洞，对查实的失职失责、懒政怠政等违法违纪问题线索，及时提请纪检监察机关严肃问责，并予以公开曝光，达到问责一人，警示一批，震慑一片的社会效果。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各成员单位要切实把解决农民工工资拖欠问题作为当前一项重要政治任务来抓，要切实履行组织协调和督促检查职责，结合本部门实际制定有针对性的专项行动工作方案，根据在建项目台账和劳动密集型企业台账确定监管单位和监管责任人，

5、突出重点，明确要求，层层传导工作压力，确保专项行动取得实效。（二）强化措施，注重部门监管。云山经济开发区管委会、各乡（镇、场、企业集团）要对责任区域内的劳动密集型企业进行一次“拉网式”排查，明确监管单位和监管责任人。人力资源和社会保障部门负责对排查有欠薪欠费行为的劳动密集型企业，依法依规进行调查处置，督促欠薪欠费企业限期整改；要进一步畅通举报投诉渠道，切实发挥劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制作用，加大欠薪案件查处力度，为农民工提供高效的维权服务。发展改革等部门要加强对政府投资工程项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式。财政部门要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财

6、政资金，从源头上消除欠薪隐患。云山经济开发区管委会、住建局、交通运输局、公路局、水利局、国资局、农业农村局、卫健委、城市管理局、教体局、自然资源局、湖东管委会等履行国有资产出资人职责的部门要切实履行监管责任，对监管（管理）范围内的在建工程项目，明确监管负责人，逐一进行检查，并组织督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。（三）落实责任，实施目标管理。各成员单位负责对本行业内的重点企业和在建工程项目进行全面检查，确保每个在建项目和劳动密集型企业至少实地巡查一次。全面实行预防欠薪责任人责任制，对责任心不强、不落实预防欠薪责任、玩忽职守、徇私舞弊，不作为、乱作为，导致严重影响的责任

7、人，要进行责任追究。确认存在欠薪行为的在建项目和劳动密集型企业，要及时督促相关企业筹集资金解决欠薪问题，有违法行为的要追究相关当事人的法律责任。（四）加大社会公布和失信惩戒力度。对欠薪违法行为情节严重的，要按照重大劳动保障违法行为社会公布办法的有关规定，依法向社会公布。对欠薪符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，并按规定共享至全国信用信息共享平台，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限，保持对欠薪行为的高压态势。（五）加强工资支付法律法规普及宣传教育。要采用多种形式，广泛宣传劳动法、劳动合同法及劳动保障监察条例等法律法规,根据本行业实际灵活组织开展维护农民工合法权益

8、的宣传活动，进一步增强用人单位依法用工的法律意识，引导农民工运用法律手段依法维护自身劳动报酬权益，营造关心关爱农民工的良好社会氛围。云山经济开发区管委会、住建局、交通运输局、公路局、水利局、城市管理局、教体局、卫健委、自然资源局、农业农村局、国资局和湖东管委会等部门负责填报在建工程项目台账、在建项目欠薪问题排查表、根治欠薪夏季行动专项检查记录（附件2、4、6）,云山经济开发区管委会、各乡（镇、场、企业集团）负责填报劳动密集型企业台账、劳动密集型企业欠薪问题排查表、根治欠薪夏季行动专项检查记录（附件3、5、6）,各单位要结合本单位实际，分析专项行动中存在问题，提出工作建议，并于8月20日前将本单位书面总结和专项检查记录报县薪联办，由人力资源和社会保障部门对本地区专项行动情况进行汇总分析后报市薪联办。在专项行动期间，市薪联办将组织有关部门，对部分地区开展调研巡查，有关情况将列入20xx年度省、市政府保障农民工工资支付考核重要参考事项范围。