环卫市场化运作情况汇报精选集锦.docx

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1、环卫市场化运作情况汇报（一）提高了环卫保洁质量首先表现在环卫作业覆盖面积的及时扩大。随着群众对环卫保洁需求的不断增长，环卫作业作为一种市场资源迅速延伸到了居民小区、小街巷。其次表现在实际从事清扫人员数量的增加。市场化运作后，各保洁公司为了确保工作达到合同要求，均不同程度增加了清扫人数,全辖区实际从事清扫作业人数为220人，比市场化运作前实际增长了37%,从事清扫人员的增加直接作用于作业质量的提高。第三表现在清扫保洁次数和效率的提高。以前仅在辖区主要道路延时保洁，市场化运作后，延时保洁被延伸到辖区全部道路和小街巷，保洁时间为：夏季持续到10：00,冬季持续到9：OOo同时，小街巷的垃圾实行不间断

2、巡回收集和车辆定时到段收集运输，大幅度提高了道路清扫保洁质量，市民对环境卫生不满的投诉也基本得到了控制。（二）实现了“干管分离”市场化运作后，街道办事处从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理，打破了“既当运动员，又当裁判员”的干管一体模式，改变过去“政府花钱养人、干好干坏一个样，工作积极性低、工作效率不高”的模式，成为“政府职能解放、工作效率提高，责任落实到位、工作热情高涨”的状况。（三）培育了环卫市场环卫市场化运作，面向社会公开招投标，吸引了大批社会力量积极参与。每次招标都吸引了大量保洁公司参加竞标，这种优胜劣汰、积极竞争的机制，对培育环卫市场，做大做强环卫服务公司

3、，将产生巨大的推动作用。二、存在的问题从2017年至今环卫保洁市场化运作的实际情况来看，其最大的成绩在于实现了“干管分离”，政府职能得以解放。但就我们街道的环卫保洁市场而言，还处于摸索和成长的阶段,市场体系的各个方面还存在较为明显的缺陷和不足。目前环卫保洁推向市场后，往往只重视迎检应试的成绩，而放松了对环卫作业日常管理、督促、指导和帮助，使管理体系存在较大的漏洞，主要体现在三个方面：（一）角色缺位在环卫保洁市场化运作中，街道办事处的角色是双重的：一方面作为业主方受环卫公司提供的清扫作业服务；另一方面作为政府的基层机构，按照属地化原则对辖区内环卫工作进行管理。从目前来看,街道在认识上存在“我花了

4、钱，就只需享受服务、提出要求”的问题，使自身在玩儿O作为基层工作管理者的角色缺位。（二）标准、制度缺位标准、制度的缺位，是角色缺位的延续，由于管理主题疏于管理，也就没有针对辖区各条道路和社区的实际情况制定出相适应的管理标准和制度，更缺少对环卫公司日常工作进行指导和帮助，导致环卫保洁公司在作业时的随意性大、盲目性大，标准不清、重点不明，工作方式也相应成了迎检时忙于突击、群众反映时动作缓慢、日常工作时手足无措。（三）科学的考核办法缺位市容环卫问题形成原因复杂，形成速度快，从出现问题到发现问题、处理问题需要一定的缓冲时间，而目前的监督考核往往是看表面现象，突击检查、走马检查情况比较突出，一看见有垃圾

5、扔在地上就扣分，普遍缺乏从形成污染的原因、清除污染的反应速度、清除后的效果等综合情况来监督和考评。三、针对问题的建议目前，街道管理和考核的各种制度是比较健全的，但是，其落实情况不容乐观，针对该情况，提出三点建议：一是找准角色，街道办事处在市场化运作中不是当“老板”，而是当“工头”，“管”的的角色不能缺位。二是建立现场管理考勤制度，对管理人员到街面巡查的次数，到点情况进行考勤，防止懒、散、虚、浮情况的出现。三是帮助、支持环卫行业协会的建立和发展，利用环卫行业协会这样的非政府专业组织，来对环卫市场的整体运行情况进行行业协调。根据贵阳市委、市政府以及双龙航空经济区管理委员会的工作安排，双龙生态建设管

6、理局全力推进“大环卫一体化”改革工作。自2015年底开展双龙航空港经济区清扫保洁市场化工作以来，我局认真实践和探索，积极推动我经济区环境卫生持续向好健康发展。现将环卫市场化工作开展情况汇报如下。一、工作开展情况（一）高度重视为适应双龙航空港经济区发展需要，提高人居环境质量，提升环境卫生水平档次，在得到省、市政府以及管委会的高度重视和大力支持下，我局积极开展环卫市场化工作，加快双龙经济区环卫基础设施的体系建设，力求逐步推进双龙经济区环卫事业不断向专业化、社会化、市场化、城乡一体化协调均衡发展。清扫保洁综合服务供应商政府采购于2015年11月23日开标，中标单位是贵阳市京溪城市综合管理服务有限公司

7、，从2015年12月7日正式进场，对双龙航空港经济区范围内31条主、次干道进行市场化清扫保洁，服务面积共计146.2万平方米（未实施环卫一体化前我辖区清扫保洁面积约70万平方米）。开展工作初期得到各乡、社区及管委会各职能部门的大力支持，全面统筹、协调环卫市场化服务工作，建立齐抓共管工作机制，为初期突击、后期常态化保洁及各项接待工作创造了良好的组织保障。（二）体制健全一是实施环卫清扫保洁市场一体化后，我局制订了环卫一体化企业考核评分办法，对环卫公司进行三级考核打分。月考核综合评分由各乡、社区日常考核、双龙生态建设管理局抽查考核、市整脏治乱督查考核三部分组成，双龙经济区服务范围内实行市场化服务的主

8、次干道、集贸市场、市政设施、楼群院落等工作情况进考核打分。从目前的运作情况来看，城市环境卫生较未实施环卫一体化之前有了很大提升。二是建立健全管理、质量、技术标准。结合我经济区环境卫生工作的实际情况，制定了双龙航空港经济区生态建设管理局重大活动期间市容环境秩序保障应急预案、双龙航空港经济区生态建设管理局重大活动期间环境保障和极端灾害性天气应急预案、双龙航空港经济区城市环境卫生作业规范、人工保洁制度、垃圾中转站安全管理规定、车队设备管理规定、道路冲刷、清扫作业质量管理奖罚规定、驾驶员行车操作规范、驾驶员安全操作规范、贵州双龙航空港经济区生态建设管理局关于加强环卫作业洒水车辆提示音乐管控的工作方案等

9、一系列的管理制度，真正做到从源头抓好，用制度管人管事。同时，不断完善环卫保洁质量、技术标准体系，积极探索“以克论净”的深度清洁模式，加大技术革新，加大机械化清扫率，加强环卫设施管理及投入力度，使双龙经济区环境卫生质量得到大幅提升。（三）投入到位加大了环卫设施设备的建设力度，根据双龙航空港经济区清扫保洁综合服务供应商采购合同约定，京溪公司投入使用环卫作业车辆总计28台，生产辅助作业车辆1台，第一批次投入垃圾移动箱体160个，后根据双龙经济区发展及大开发建设需要，更换新型分类式果皮箱84个，对需求路段逐步更换，全面保障双龙经济区环境卫生质量。推进垃圾收运设施升级改造方面，京溪公司建有临时中转站，确

10、保垃圾日产日清，不堆积，不暴露，并对临时转运站每天确保1次以上的消杀记录。（四）机械作业为主，人工作业为辅自推进“大环卫一体化”后，通过网格化管理，明确责任区，实现了机械化作业与人工捡拾相互协同配合的环卫作业模式。适合机械化作业的主次干道、人行道和空旷地带全部使用机械作业，将清扫保洁人员配备电动三轮车、捡拾器和防尘扫把等快速保洁作业工具，有效改变原主次干道由人工清扫的工作局面，不仅为清扫保洁人员人身安全提供了保障，更有效提升了工作效率。在垃圾收运过程中，以“桶到车”的垃圾收运模式，有效实现了垃圾不落地、密闭运输及垃圾减量分类。水车全区域巡回降尘，重点加大兴业西路、龙水路、文化创意园、见龙路等道

11、路的洒水降尘作业，确保双龙经济区良好的大气环境（转载于:Ww.bjYlD.com月亮岛教育网：环卫市场化运作情况汇报范文（通用3篇）。（五）协作密切我经济区背街小巷由社区按照属地原则进行管理，但因历史遗留问题，背街小巷管理效果不够理想，环卫服务市场化后，加强与各社区、乡的配合力度，对背街小巷的作业情况进行了重点监督，有力改善了背街小巷的环境卫生水平，为居民营造了一个干净舒适的生活环境。二、工作取得的成效（一）解决了以往作业技术问题配备了完善的专业设备，建立起一支经验丰富的管理队伍和专业素质较高的清扫保洁队伍。一是组织人员进行防汛排涝、抗凝冻、路面机扫、路面冲洗、野广告清除等一系列的作业技能培训

12、；二是不断提高科技环卫作业，建立数字化平台，通过装载GPS及使用对讲功能实现动态管理。三是针对背街小巷的路段，配置小型设备，使环卫工作事半功倍，环卫保洁质量大幅提高。（二）解决了双龙经济区生活垃圾无害化处理京溪公司负责双龙经济区各社区（龙洞社区、见龙社区）、森林公园、森林故事、食品工业园、武警指挥学校等地的生活垃圾收集、清运及转运工作。双龙经济区生活垃圾采用次级转运模式，社区、乡镇中心生活垃圾从收集点由勾臂车、压缩车等收集车收集至临时转运站，再送至高雁填埋场进行无害化、资源化、减量化处理（转载于:WWW.bjyLD.com月亮岛教育网：环卫市场化运作情况汇报范文（通用3篇）。（三）确保重大接待

13、，扎实开展工作为切实做好我经济区重大接待环境卫生保障工作，成立了保障组、明确岗位职责、职责分工细化、管理协作、信息共享等举措，责任落实到人，认真研究作业现场情况，以高标准为工作目标，以精细化管理为工作要求，反复推敲和斟酌环卫保障方案，确保方案与实际紧密结合，切实可行，制定并完善应急预案。规范每项工作流程，真正做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有具可查，实现精细、规范、高效大环卫一体化服务。（四）环卫工人平稳过渡，待遇提高环卫市场化后，双龙经济区原有环卫工人全部划转到京溪公司，环卫工人月工资从实施环卫一体化之前的1600元上涨至现在的2006元，人均增资500余元。环卫工人均得到了妥善安置，实

14、现平稳过渡，至今未发生一起环卫工人群体性上访事件，有效保障了环卫市场化工作的顺利推进。一是规范劳动人事管理。京溪公司在接收原双龙经济区各社区从事环卫工作人员后，为员工购买意外伤害险。同时，根据国家及贵阳的相关规定，公司还为员工购买各项社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）及公积金，其中包含为原有从事环卫工作人员补缴的社会保险。二是提高职工待遇。京溪公司自2015年10月接收环卫工人以来，在原有工资基础上上涨20%左右，根据公司日常生产经营活动，不定时发放奖金，每次奖金金额300-800元不等；年终，公司会依据财务年终决算及实际情况发放年终奖；公司会为每位环卫工人按季度发放劳保、及价值2000

15、元的环卫服装，包含夏装、秋装、冬装及雨衣、雨鞋等。2016年6月，对符合双龙经济区当地保障性住房申请条件的环卫工人，积极配合其申请公租房。现申请公租房人员已全部分配到住房。三是改善工作条件。环卫工人的工作时间实行8小时工作制，有效保障环卫工人良性循环的作息时间。若检查接待等特殊情况及节假日加班，由京溪公司依照相关规定给予加班费。入冬后，为提高工人工作环境，经我局多方协商努力，拟在人流量大的道路设置环卫工人休息室。三、下一步计划（一）由于双龙航空港经济区目前正处于大开发、大建设阶段,环卫基础设施还不完善，新建垃圾转运站预计到2017年下半年才能建成投入使用，致使现阶段垃圾转运只能采用大中型垃圾压

16、缩车代替转运站进行垃圾压缩处理。下一步，我局将积极督促新建垃圾转运站早日建成，以便更好开展环卫一体化相关工作。（二）针对我经济区大力推进新区开发建设过程中渣土运输车辆乱倒渣土造成路面污染严重，给道路的清扫保洁带来难度的现状，我经济区联合市渣土处、南明城管大队成立渣土联合执法办公室，设置卡点严查渣土乱倒现象，提高道路清扫保洁效率。下一步，我们将继续加大渣土联合执法工作力度，共同打击和查处各类违规、违法污染城市环境卫生行为，全面规范和提升贵州双龙航空港经济区（新区）环境整体形象。开福区2007年实行城管体制改革以来，走过了6年不平坦的道理，按照三年一轮竞标周期，经历了两次面向社会的市场化招标，管理也由“重心下移，以块为主”转变为“分级负责，条块结合”的模式。在区委、区政府的正确领导下，我们坚持改革导向，严格履行政府职能，全面推行市场化运作和绩效考