XX乡建筑施工、道路交通、矿山等八大领域安全生产问题整治方案.docx

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1、XX乡建筑施工.道路交通.矿山等八大领域安全生产问题整治方案为深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理批示精神，认真贯彻全国、省、市安全生产电视电话会议和县安委会2022年第二次安委会全体（扩大）会议部署要求，进一步推动“安全生产十五条硬措施”落地落实，树牢安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，按照XX县安全生产委员会关于印发建筑施工、道路交通、矿山等八大领域安全生产问题整治方案的通知要求，结合本乡实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要

2、指示精神和全国、省市安全生产电视电话会议部署，树牢安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力推动我乡安全生产整体水平明显提高，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，为维护好全乡人民生命财产安全和经济高质量发展，提供坚实的安全保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。二、工作安排（一）动员部署。要深刻汲取近期各种安全事故的教训，聚焦贯彻落实

3、国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省委省政府贯彻落实的三十五条具体措施，紧密结合本乡实际制定细化工作方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，立即动员部署，开展建筑施工、道路交通、矿山、危险化学品、教育、工业商贸、消防安全、森林草原防火等八大领域制定专项方案，尽快部署开展八大领域安全生产大检查。（二）全面自查。要突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所，滚动组织开展全员、全方位安全检查和隐患排查，对排查出的问题隐患要坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，全过程建立问题隐患整改台账。对重大风险隐患要做到整改责任、措施、资

4、金、时限、预案“五落实“分级建立台账，并向上级行业主管部门和安委会办公室报备。对于重大突出问题要强化协同配合，集中攻坚解决。对一时难以彻底解决的问题，要报告县安委会和上级行业主管部门及时协调解决。对可能造成群死群伤的重大风险隐患，由县安委会挂牌督办。对拒不整改的要果断坚决采取停产停工、追究刑责等措施。（三）督导检查。结合本乡实际采取“四不两直”、暗查暗访等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督查检查，督促做好八大领域安全问题专项整治行动。（四）“回头看”检查。在党的二十大召开前后的关键期，我乡结合实际加大排查整治和督导检查力度，对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点督导，严防漏管失控的问

5、题发生，对大检查工作情况开展“回头看”，推动进一步巩固提升工作成效，确保安全生产十五条硬措施落地见效，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。三、整治内容（一）建筑施工领域L学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况；2.安全监管责任落实情况；3.质量管理体系。包括总建单位质量管理体系文件、原量管理制度、质量管理行为等；4.原材料、成品、工程实体质量。主要排查原材料进场、原材料保管和使用、试验和检验、平行抽检、施工工序、施工质量检验、施工质量抽检、分部分项工程验收、质量通病的防治措施等；5.安全管理体系。包括参建单位安全管理体系文件，安全生产管理制度，安全管理行为落案情况，主要排查安全培让

6、“三级教育”、安全交底落实情况。安全设备配备及安全经费使用情况、安全设备保存及运行状况；6.安全生产管理人员日常履职情况。主要排查人员配备是否充足，人员是否具备相应资格，人品是否按时检吞安全生产状况，是否及时标除安全生产隐患。制止和纠正违章指挥、违反操作规程的行为。是否做到隐患排查、治理闭环管理；7.特种作业人员持证上岗情况和特种设备维检情况。主要排查特种作业人员是否持有效证件上岗作业、特种设备是否定期检查。对检测出的问题是否严格落实整改；8.施工现场职业健康制度和控情防控措施落实情况。主要排查是否落实职业病防治宣传教育、职业卫生“三同时”管理制度、劳动者职业健康及其档案管理制度，是否严格按照

7、疫情防控要求进行人员管理和防护用品配备；9.施工现场文明施工情况，施工场地工地门口必须规范设置“六牌一图”，材料是否堆放整齐，建筑垃圾必须清理干净；10.施工现场的安全防护措施落实情况。现场施工通道、安全防护棚、临边防护，硬层防护、安全网是否设置到位，卸料平台是否搭设规范，施工用电是否严格按照“一机、一闸、一漏、一箱”设置，是否设置PE保护接地线。安全防护用品是否配备使用到位；IL施工现场消防安全。检查施工单位消防安全管理资料、施工材料防火性能和施工现场消防安全设施，督促施工单位落实消防安全责任制，及时治理施工现场消防安全设施配备不足、材料防火性能不满足要求、乱拉电线、乙块瓶和氧气瓶未规范使用

8、等消防安全隐患；12.汛期安全生产管理。重点检查高边坡、深基坑、建筑起重机械、脚手架、模板支撑等危险性较大分部分项工程管理情况。是否严格执行专项方案编制、审核及专家论证、验收程序。施工现场是否与方案相符情况，施工过程是否符合规范及设计要求，是否落实安全技术交底，是否落实检查验收及整改再验收；13.应急救援预案制定及演练情况。建立专（兼）职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。（二）道路交通领域1,学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况；2.安全监管责任落实情况；3.道路交通安全设施隐患排查情况。县乡道、农村“村村通”等道路重点对急弯、长下坡、高落差、临水临崖等危险路段的隐患排查

9、，事故多发路段标识标志是否清晰，安全护栏是否牢固、设施设备是否完善，特别是农村道路平交路口信号灯、减速带、标志标线是否完备，是否存在行车视线遮挡等情形：对农村道路安全隐患排查治理，特别是“四临”路段、“空心”路、“断头路”的安全防护工程的投入和维护，实行限速减速管理。是否扎实开展“五必上”、“三必上”示范工程建设；4.道路交通安全失管漏管隐患。按照安全生产工作，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，全面排查相关职能部门履职不到位情况，特别要排查农村交通安全劝导站开展工作情况；5.主体责任落实情况。（三）危险化学品领域L学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况；2

10、.本地区危险化学品重大安全风险分析研判情况；3.应急处置力量、应急处置队，应急处置人员专业素质建设情况，对本企业的安全风险点、应急处置措施掌握情况；4.安全生产责任落实情况。按照若干措施要求，危险化学品安全监管执法人员安全监管执法力量的配备情况。行业主管部门安全监管责任落实情况。企业安全生产和消防安全主体责任落实情况，风险辨识和管控制度执行情况。信息化监管情况，对重大危险源、重点场所、基础设施等安全风险在线监测预警系统建立情况；5.个别化学品储罐区安全设施与消防应急设施设置情况；6.废弃处置环节。一些企业对鉴别鉴定、主动申报，非法转移、倾倒、处置等违法行为排查情况；涉及废弃危险化学品等危险废物

11、的贮存和处置设施的安全评估情况。（四）矿山领域L检查贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署情况，安全生产专项治三年动开展况，实安全生产监管理责到位情况；2.检查防范解重大安全风险的重要性认识不足，风险隐患不清、管理措胞不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸理，在抓落实上存在差距的情况；3.检查企业负责人追求经济利益最大化，在安全生产制度执行不力、安全生产责任制落实缺失、安全生产费用投入质乏的情况。企业安全文化和员工安全理念缺失，自我保护能力差，安全风险防控、隐患排查治理、安全教育培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假，违法违规行为突出的问题；4.露天矿山主要检

12、查未进行覆土超前剥离，是否建立健全边坡管理和检查制度；作业前是否对工作面进行检查，清除危岩和其他危险物体，是否对边块重占部位和有潜在滑坡负险的地段要取有效的防治措施；是否查清开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞，设置明显的警示标志，超前进行处理：节理、裂隙等地质构造发育、容易引起边坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理边坡：工作帮坡角是否大于设计工作帮坡角，台阶（分层）高度是否超过设计高度：重点对未按自上而下分台（分层）开采，未落实边坡安全措施，未落实爆破作业安全管理规定，未经批准采用浅孔爆破，未实行湿式密岩作业，未使用机械二次破碎和铲装作业，未按设计排土并加强排土场管理等问题加大排查力度；没有

13、应急通道的问题，制定整改措施，落实整改责任，如期完成整改任务。（五）消防安全领域L学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况；2.安全监管责任落实情况；3.高层建筑消防安全整治情况。按照高层民用建筑消防安全管理规定，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，问题隐患清单和制度措施清单的制定、挂账整改、照单销号情况；4.人员密集场所消防安全检查。紧盯商场市场、宾馆饭店、公共娱乐、交通枢纽、旅游景点、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所等场所，整治主体责任落实、管理机制的建立，以及违规采用易燃可燃材料装修装饰，消防设施损坏，占用堵塞两个通道等火灾隐患排查情况，督促

14、单位自检、自查、自改、提升火灾防范能力情况。对工业用房、白建房改造的人员密集场所排查情况；5.涉疫场所消防安全管理情况。对定点医院、疫苗接种点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所的电源火源管理、供氧供气、压力容器等方面的风险隐患排查情况。（六）教育安全领域L学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况；2.安全监管责任落实情况；3.安全风险隐患排查整治情况；3.防溺水安全管理情况，本辖区河流、沟渠、池塘、水井等排摸及危险标识设立情况，防溺水安全教育开展情况；4.学校建筑及设施设备安全管理情况，排查领导小组及责任分工；排查台账及整改落实情况；5.建筑物安全隐患排查情况，务工人员基本信息，工地封闭式管

15、理，安全通道，安全防护，六个百分百；6.消防安全隐患专项治理情况，消防器材配备及使用期限，消防演练及安全教育开展情况；7.食堂和食品安全管理情况，从业人员健康体检情况，操作间环境卫生及操作流程，陪餐、留样制度的落实，食材采购等环节建立台账；8.交通安全管理及宣传情况，接送学生车辆的排摸及台账建立，是否与家长签订安全协议，交通安全教育开展情况，放学时路队及教师护送情况；9,预防校园欺凌情况，师生矛盾纠纷线索排摸情况，校园矛盾纠纷排查整治，预防校园欺凌安全教育开展情况；10.校园及周边环境综合治理情况，校园及周边安全隐患的排查排摸台账，整改落实情况。（七）工业商贸领域L学习贯彻习近平总书记关于安全

16、生产重要论述情况；2.安全监管责任落实情况；3.企业主体责任落实情况；4.安全生产防范体系建设、双重预防体系运行情况；5.安全教育培训情况；6.建材、轻工、商贸等重点行业排查整治情况；7.涉及粉尘爆炸危险的相关行业领域企业。重点排查整治粉煤灰、调味品、面粉加工等涉及粉尘爆炸危险的相关行业领域，企业场所建筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫等四方面的重大事故隐患；8.存在有限空间作业的相关行业领域企业。重点整治有限空间作业风险辨识、通风和检测、劳动防护、监护、电气设备规范使用、作业审批、培训演练等方面存在的风险和隐患。(A)森林草原火灾领域L学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况；2.安全监管责任落实情况；3.森林防火区及其周边城镇、村屯、居民点的森林火灾隐患排查整治情况；4.乡际交界地区的森林火灾隐患形成联防机制排查情况；5、宣传教育情况；6.森林防火区的野外火源管理情况；7护林员巡护是否到位；8.督查检查是否到位。四、保障措施(一)强化组织领导。各村、