XX区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划.docx
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1、XX区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划为加强安全生产监督管理,依法依规实施监督检查,消除生产安全事故隐患,遏制生产安全事故,保障生命财产安全,增强人民群众安全感、获得感和幸福感。根据安全生产法以及国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知(安监总政法2017)150号)等规定要求,同时结合我区应急管理工作实际,制定本计划。一、指导思想、工作目标和主要任务(一)指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于应急管理工作的重要论述,坚持人民至上、生命至上理念,强化安全生产法治观念。继续以“双随机、一公开”为基本监管手段,严
2、格履行监督管理职责,依法依规实施监督检查,消除生产安全事故隐患,切实落实生产经营单位主体责任,遏制生产安全事故,为推进应急管理体系和能力现代化,保障全区安全形势稳定贡献执法力量。(二)工作目标。坚持严格规范公正文明执法,切实解决多层多头重复执法等问题。创新执法模式,科学研判风险、强化精准执法,以高质量执法推动提升安全生产管理水平。在2022年11月底前,确保年度监督检查计划任务完成率、结果公示率、双随机监管事项覆盖率均达到100%,适用信用监管率295%,跨部门联合监管率235%。(三)主要任务。进一步推动落实生产经营主体责任,促进生产经营单位主要负责人和管理人员安全生产意识,切实落实安全生产
3、责任。加强重点企业监管,对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的生产经营单位实现全覆盖,避免失管漏管。全面落实行政执法“三项制度”,实现现场执法全过程留痕和可回溯管理,及时向社会公开行政执法基本信息和结果信息。落实“三位一体”执法检查工作模式。进一步推动“互联网+监管”系统应用,全面落实“双随机、一公开”抽查监管方式,以数字化监管方式规范行政执法行为。进一步提高执法效能,强化与其他部门的协调联动,扩大跨部门联合检查的范围,建立更为高效的联合执法机制。二、行政执法人员数量和执法工作日测算(一)总法定工作日。截止2022年2月底,局机关在册执法人员10人
4、,按不低于80%计算,纳入计算的执法人员数量为8人;监察大队在册执法人员24人,按不低于90%计算,纳入计算的人员数量为22人。合计纳入计算执法人员数30人。2022年国家规定的法定工作日为249天(全年总天数365天-法定公休日105天-法定节假日11天=249天)。因此,2022年总法定工作日为7470天(30人X249天=7470天)。(二)其他执法工作日。主要包括开展安全生产综合监管、实施行政许可、组织生产事故调查和处理、调查核实安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、开展安全生产宣传教育培训、办理行政复议、行政应诉和完成本级人民政府或上级应急管理部门安排的执法工作任务等。2022年我
5、局其他执法工作日为4500天。(三)非执法工作日。主要包括:机关值班,学习、培训、考核、会议,检查指导下级安全监管部门工作,参加应急管理及应急救援,参加党群活动,行政执法人员法定年休假、探亲假、婚(丧)假、病假、事假。2022年我局非执法工作日为2682天。(四)监督检查工作日。监督检查工作日是指对职责范围内生产经营单位开展监督检查活动的工作日,其数额为总法定工作日减去其它执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。经测算,2022年我局监督检查工作日为288天(总法定工作日7470天-其他执法工作日4500天-非执法工作日2682天=288天)。三、监督检查单位综合考虑XX区应急管理局的行政执法
6、人员数量和能力,检查单位的分布、规模,执法车辆、技术装备配备情况以及监督检查工作日等因素,按每次两名执法人员、每家次检查平均耗时1天(含路途时间)测算,2022年度可安排监督检查单位144家次,重点检查企业比例不少于60%,按照XX区应急管理局2022年监督检查计划表(以下简称检查计划表,附件1)组织实施,检查计划表包括重点检查企业和一般检查企业。(一)重点检查单位范围1、安全生产风险等级较高的生产经营单位:(1)金属非金属地下矿山,采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山,建设在大型工矿生产经营单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区等重要生产生活设施上游的尾矿库;(2)涉
7、及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位;(3)涉爆粉尘生产经营单位;(4)安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位;3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位;4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位;5、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。(二)重点检查单位数量、名称及检查频次。2022年,列入重点检查的企业99家(具体见附件2),共检查102家次,重点检查企业率70.8%:1、危险化学品生产企业2家、鞋材(危化)仓储经
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