XX区市场监管局开展市场监管领域“稳大局保安全”大检查大整治工作实施方案.docx
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1、XX区市场监管局开展市场监管领域稳大局保安全“大检查大整治工作实施方案为切实贯彻落实习近平总书记关于安全工作和疫情防控的重要指示精神和党中央、自治区和XX市的决策部署,进一步防范化解风险,维护市场监管领域食品、药品、工业产品、特种设备和疫情防控安全大局稳定,全力为党的二十大胜利召开创造良好安全环境,根据上级的工作部署,XX区市场监管局决定从现在起至年底,在全区范围内集中开展市场监管领域“稳大局保安全”大检查大整治行动。现将有关事项通知如下:一、总体要求认真学习贯彻习近平总书记关于安全工作和疫情防控的重要批示指示精神,坚决落实党中央、自治区和XX市关于市场监管领域安全工作的决策部署,全面落实“管
2、行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的安全监管责任,坚持严的主基调,牢固树立风险意识、安全意识、责任意识,重点围绕食品、药品、重点工业产品、特种设备和疫情防控等领域,层层压实责任,采取有力措施,通过风险大排查、问题大整治,切实维护全区市场监管领域“全域全年”安全稳定,坚决防范遏制市场监管领域安全事故,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、工作目标以维护市场监管领域“全域全年”安全稳定为总目标,坚决防范遏制市场监管领域安全事故,确保3个到位(思想认识到位、隐患排查整治到位、责任落实到位),做到5个全覆盖(食品安全全领域全链条检查整治全覆盖;药品、医疗器械、化妆品线上线下监管对
3、象检查整治全覆盖;生产许可获证工业产品企业检查整治全覆盖;大型游乐设施和客运索道检查整治全覆盖;全区进口冷链食品、冷库、农贸市场检查整治全覆盖),全面排查整治安全风险隐患,牢牢守住市场监管领域安全底线。三、大检查大整治的范围和重点内容此次大检查大整治工作重点围绕食品、药品、重点工业产品、特种设备和疫情防控等领域安全工作深入检查,坚决整治存在的突出问题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效。(一)食品安全领域以“四个最严”为遵循,坚持党政同责,全面深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,通过日常监督检查、抽检监测、执法办案、投诉举报、舆情监测等渠道,实施全方位、多维度大排查,及时消除隐患,
4、采取坚决有力措施,抓细抓实排查整治工作,持续综合治理。1 .食品生产环节。聚焦市场占有率高、销售覆盖面广的食品生产企业等重点企业,食品生产加工集聚区、食品生产加工产业园、食品加工小作坊园区等重点区域,群众反映问题较为集中、抽检不合格率较高、消费者投诉问题较多的食品以及地方特色食品等重点食品,开展基础风险和动态风险大检查大整治,按照“一企一档”、“一域一档”、“一品一策”制定风险清单、措施清单和责任清单,压实企业主体责任,落实监管责任。2 .食品销售环节。聚焦食用农产品集中交易市场(批发市场、农贸市场)、食品连锁销售企业总部和大型食品批发企业、食品质量安全风险、进口冷链食品风险、农村市场食品风险
5、进行大检查大整治。重点检查市县城区农贸市场食品安全规范化建设全覆盖进展情况、食用农产品快检阳性全处置落实情况。3 .食品餐饮环节。聚焦大型连锁餐饮企业及其门店、具备同时提供集体聚餐人数超过IOO人或为重大活动供餐的餐饮服务经营者、中央厨房、学校食堂及校外供餐单位、校园周边餐饮服务经营者、农村集体聚餐、网络订餐、建筑工地及养老机构食堂等重点领域、突出问题大检查大整治。重点检查餐饮质量安全提升行动、校园食品安全守护行动组织实施和推进情况。4 .特殊食品和食盐。聚焦“一老一小”特殊食品和食盐生产经营单位,开展在产企业全覆盖体系检查,采取“五查五看”措施开展规范经营专项检查和涉老保健食品涉诈问题隐患专
6、项打击整治,发现问题及时督促整改、依法处置。5 .食品抽检监测。聚焦食品安全年度抽检计划制定和高质量均衡推进情况,食品安全风险会商部署落实情况,对不合格食品依法核查处置部署的落实情况。抽检监测覆盖食品32大类品种和业态,确保全覆盖无盲区。重点抽检乳制品、肉制品、保健食品、“三小”食品和学校(托幼)食堂、校外供餐单位、农村地区等食品安全风险较大的品种、区域。加大对既往抽检多批次不合格的企业和品种实施跟踪抽检,开展鲜湿米粉、包装饮用水(桶装)、小作坊花生油、蔬菜干制品、油炸面制品、复用餐饮具(自消)等六类高风险食品专项评价性抽检,加强高风险食品监督抽检,加大重大节令性食品专项抽检力度。6 .食品安
7、全执法。聚焦检查查处食品非法添加、掺杂掺假和侵权假冒等重点违法行为、打击农村假冒伪劣食品和年度执法目标任务等工作完成情况;检查行刑衔接和重大案件督办、落实“处罚到人”等重点工作推进情况。7 .突出检查整治重点。突出投诉举报量大、舆情反映多、群众反映强烈的问题开展重点排查;突出党的二十大召开、中秋节、国庆节等重要时段,加强重点区域、重点企业、重点品种的风险排查;突出加强校园食堂、农村集体聚餐的食品安全监管,防范发生群体食源性疾病事件;突出“一老一小”等重点人群,强化涉老食品、婴幼儿配方乳粉的隐患排查;突出重大活动保障任务,加强对供应企业及食品的重点排查;密切关注疫情地区的食品供应和安全隐患排查,
8、及时稳妥做好应对。(二)药品安全领域坚持深入开展专项整治与建立健全长效机制、严厉打击违法犯罪行为与强化日常监管相结合,针对药品安全领域群众反映强烈的问题,以严厉打击销售假药劣药、网络非法销售为重点,以药品、医疗器械、化妆品监管对象全覆盖和线上线下全领域、各环节全覆盖两个Io0%全覆盖监管为目标,严防严管严控质量安全风险,切实维护药品安全和人民群众生命健康。L药品经营使用环节。以疫苗、血液制品、特殊药品、疫情防控产品、集采中选产品等为重点产品,以农村、城乡接合部为重点区域,重点检查无证经营或者从非法渠道购进使用药品情况,严防药品从药用渠道流失。2 .医疗器械环节。以疫情防控用医疗器械、无菌和植入
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