XX区文化广电和旅游行业安全生产“百日攻坚行动”实施方案.docx

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1、XX区文化广电和旅游行业安全生产“百日攻坚行动”实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，持续深化安全生产专项整治三年行动成果，有效防范化解重大风险隐患,促进文旅行业安全生产形势稳定向好,进一步突出“查大问题、除大隐患、防大事故”，根据省、市、区安委会部署安排，结合我区文广旅行业实际，从即日起，开展全区文广旅行业安全生产“百日攻坚行动”，现制定实施方案如下。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推进安全生产大检查、专项整治和“百日攻坚行动”，强化问题导向、目标导向、结果导向，以防范化解重大风险为主线，深入开展全区文广旅行业安全生产大检查、大排查、

2、大整治；压紧压实各方责任，全面彻底排查整治安全风险隐患，坚决防范遏制有影响的重大事故发生，以实际行动和过硬成效拥护“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。二、重点任务按照“三管三必须”原则和“一岗双责”任务清单要求,对照市、区安全生产工作要求，确定以下安全风险排查整治内容。（一）A级旅游景区L安全管理制度落实情况：是否建立和完善火灾、特种设备、极端天气应对等安全应急预案并依案开展演练，是否定期组织员工开展安全教育培训。2 .室内场馆消防安全专项整治任务推进落实情况：景区内建设装修工程消防审核、验收是否合格；用火用电用气安全管理是否符合消防要求，自查排查是否有效开展

3、落实。3 .景区范围内高风险旅游项目安全管理情况：玻璃栈道网红吊桥等项目是否严格执行相关国家标准、行业标准，是否有合法经营资质，配备有持证专业人员，是否定期组织设备安全检验合格，是否制定高风险旅游项目安全生产规章制度、操作规程，设置安全警示标识是否规范；室内冰雪活动场所是否违规使用易燃可燃保温装饰材料、安全疏散条件严重不足、消防设施损坏停用以及违规敷设电气线路、违规电气焊接等。4 .景区汛期及暑期旅游安全工作开展情况：涉水施乐项目安全保障措施是否落实到位；是否对景区水灾风险区等关键部位开展全面细致摸排，是否建立隐患清单和台账；是否在危险地段设立明显警示标牌，明确游客应急疏散引导线路，以及预设应

4、急避险场所。5 其他方面安全管理情况。（牵头责任科室：产业发展科，组织各景区实施）（二）旅行社L安全管理制度落实情况：旅行社及在线旅游企业是否定期对上架和发布的旅游产品进行安全评估，并下架不合格产品，选择的住宿、餐饮、旅游客运企业等供应商，是否具有合法经营资质，并签订合法规范合同，合同中是否就安全责任进行明确约定。6 .旅行社执行XX省旅游包车安全管理办法（试行）“五不租用”情况：不租未取得相应客运经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆。7 .安全措施保障情况：是否有安全工作制度和应急预案，是否有旅行社责任险、旅

5、游意外保险投保，以及员工安全教育培训情况。（牵头责任科室：市场管理科，组织各旅行社实施）（三）星级饭店L安全管理制度落实情况：是否建立健全各类应急预案并定期开展演练；各个岗位是否有完备的安全管理制度和管理台账，安全生产责任是否分层分级落实到各个岗位，责任到人到岗；消防控制室双人持证24小时值班制度，常态化开展员工安全教育培训是否有效落实。2 .建筑结构安全排查情况：是否存在安全隐患自建房用作等级旅游民宿，既有建筑违规改扩建、装饰装修等情况。3 .食品卫生安全保障情况：食品经营许可证照齐全，人员持健康证上岗是否落实；食品安全管理制度和管理台账是否完备，是否建立食品留样机制并有效实施；是否有公共卫

6、生突发事件应急预案并能采取相应的应急措施。4 .消防安全排查情况：厨房烟道是否定期进行清洗，管道燃气是否安装报警装置；客房及餐饮等场所灭火器、消防栓等消防设施设备是否有效完好无损；消防通道是否畅通无阻挡，紧急疏散标识是否齐全，应急照明是否正常有效。（牵头责任科室：市场管理科，组织各星级酒店实施）（四）文化市场经营场所（娱乐场所、网吧、营业性演出场所、剧本娱乐经营场所、艺术培训场所）L安全管理制度落实情况：两个以上单位共同管理或者使用的建筑物，是否明确消防责任；是否建立火灾等安全应急预案并依案开展演练，是否定期组织员工开展安全培训教育。5 .新业态安全生产情况：密室逃脱、剧本杀项目经营场所是否有

7、建筑安全隐患，设计场景装修布置是否使用大量可燃物、易燃物，场所内是否有两个以上逃生出口并有明显标识。6 .消防安全管理情况：消防水源是否能满足要求，消防器材设备是否正常有效、配置数量是否满足要求。娱乐和营业性演出场所安全通道是否畅通无阻挡，紧急疏散标识是否齐全，应急照明是否正常，网吧经营场所内禁烟制度是否落实到位。7 .危险化学品使用安全情况：娱乐和营业性演出场所酒精溶液、84消毒液、干冰、表演用燃油等危险化学品使用管理是否落实专人负责并实施有效管控。8 .既有建筑是否存在隐患：是否发现自建经营用房等。（牵头责任科室：市场管理科，组织各经营单位实施）（五）文化场馆（公共图书馆、文化馆）L安全管

8、理制度落实情况：是否建立健全单位安全管理制度，落实安全保护措施和依法配备人员；举办文化活动是否有应急预案方案，并采取相应安全措施；日常安全巡查是否落实。9 .消防设施设备管理情况：消防设施设备和器材是否完好有效，消防水源是否满足使用需求，电器产品的安装、使用及其线路、管线的敷设是否符合消防技术标准和管理规定；是否存在违章用火、用电、用油、用气；电器使用及电动自行车是否规范安全充电等。10 应急道路管控情况：场所疏散通道、安全出口和消防车通道（消防道路）是否畅通，防火间距是否被占用情况。11 特殊时段安全管理情况：场馆汛期和暑期极端天气安全管理与防范措施是否部署落实，是否建立日常值班值守制度。（

9、牵头责任科室：公共服务科，组织图书馆、文化馆实施）（六）文博单位L安全管理制度落实情况：是否公告公示文物安全直接责任人；是否编制单位安全风险清单，开展安全风险评估工作，是否针对主要安全风险制定措施或者预案，日常安全巡查检查并建立记录；是否制定应急预案和定期开展人员安全教育培训及演练。12 消防安全管理制度落实情况：安防、消防控制室值班人员是否持证上岗，能否熟练操作控制设备；疏散通道、安全出口和防水车道（消防道路）是否畅通，防火间距是否被占用。13 安全设施设备和器材运行维护情况：是否定期对安全防护设施设备进行检测维护；消防水源是否满足使用需求，是否有违章用火、用电、用油、用气情况，电器产品的安

10、装、使用及其线路、管线的敷设是否符合消防技术标准和管理规定。14 主要部位消防安全措施情况：文物保护工程（工地）施工现场是否存在违规用电、动火,未落实安全看护措施的情况；按规定允许烧香、点蜡等使用明火的场所,是否符合相关规范,落实安全防护措施。15 文物智慧消防建设重点任务是否按时推进落实。16 .其他方面安全隐患问题。（牵头责任科室：文化馆，组织相关单位实施）（七）广电机构L安全管理制度落实情况：是否建立健全单位安全管理制度，落实安全保护措施的依法配备人员；是否制定应急预案方案，并组织演练；安全措施是否到位，日常安全巡查是否落实。17 消防设施设备管理情况：消防设施设备和器材是否完好有效，消

11、防水源是否满足需求，电器产品的安装、使用及其线路、管线的敷设是否符合消防技术标准和管理规定；是否存在违章用火、用电、用油、用气；场所疏散通道、安全出口和消防车道（消防道路）是否畅通，防火间距是否被占用情况。18 主要部位安全防范情况：机房电源、信号源是否正常，安全播出保障措施是否落实，是否配备人员24小时值守。19 其他方面安全隐患问题。（牵头责任科室：公共服务科，组织相关单位实施）三、方法步骤全区文旅行业安全生产“百日攻坚行动”，自方案印发之日起，至党的二十大胜利闭幕后结束，主要分3个阶段实施：（一）部署发动（2022年7月30日前）。根据上级要求和我局工作实际，拟制工作方案，并通过召开会议

12、、使用管理工作群等形式进行动员部署。（二）组织实施（2022年7月30日至2022年10月31日）。对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好各项工作落实，确保取得实效。（三）总结验收（2022年11月1日至11月10日）。对工作开展情况进行认真总结，查漏补缺，固化经验，进一步促进各项工作的落实、提升。四、工作要求（一）提高政治站位，强化组织领导。进一步提高政治站位，强化责任担当，充分认清文旅行业安全生产、疫情防控等工作面临的严峻形势，深入扎实开展好此次行动。局成立“百日攻坚行动”领导小组，由局主要领导担任组长，局分管各条线领导担任副组长，相关责任科室（单位）为成

13、员，共同负责统筹推进、研究制定实施方案，明确工作任务和责任分工。局继续成立4个安全生产检查督导小组，负责常态化开展安全生产检查督导，确保各项工作任务落实到位。安全生产科具体牵头“百日攻坚行动”相关工作，局办公室、安全生产科负责督查各科室、4个检查小组工作落实情况。（二）形成工作合力，确保活动实效。各条线要各负其责，密切协作，形成工作合力，针对文旅行业经营单位特点，结合岁末年初工作规律特点，统筹推进安全生产、疫情防控等检查督导，确保活动取得实实在在的效果。积极协调市文化行政综合执法支队，持续加强对我区文旅市场的执法检查。（三）加大督导力度，建立长效机制。检查人员要深入每个负责的点位，督导经营单位

14、压紧、压实各项工作主体责任。每检查一个经营场所都要填写检查记录表，特别是对检查发现的问题，要在检查记录表上及时、详细进行登记，检查人员和受检单位负责人均要在检查记录表上签字。每次检查的结果于当天下午下班前汇总到安全生产科。（四）加强值班值守，做好应急处置。要切实加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。充分利用局公众号等载体，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。结合实际完善应急预案,加强应急演练，遇有突发情况第一时间响应出动、精准高效救援，切实把损失影响减小到最低限度，确保人民群众生命财产安全。